Решение № 1766 от 20.12.2024, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 1766 гр. София, 20.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-21, в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Радостина Данаилова при участието на секретаря Елеонора Анг. Г. като разгледа докладваното от Радостина Данаилова Търговско дело № 20241100900630 по описа за 2024 година

Производството е образувано по искова молба на „Е.И.“ ЕООД, с която е предявен срещу Фонд Сигурност на електроенергийната система“ иск с правно основание чл.55, ал.1, предложение първо ЗЗД за връщане на платени без основание целеви вноски в размер на 41909,86 лв. във Фонд Сигурност на електроенергийната система за 2022 г. от ищеца, в качеството му на производител на електрическа енергия от МВЕЦ Средногорци.

Ищецът твърди да е собственик на водноелектрическа централа за производство на електрическа енергия МВЕЦ „Средногорци", находяща се в с.

Средногорци, община Мадан, област Смолянска, представляваща ПИ с идентификатор 6845Е77.1, като за централата имало издадено и действащо Разрешение №РР- 4856/20.12.2022 г. за прекратяване и преиздаване на разрешително №31140076/13.08.2012 г.. последно продължено и изменено с решение №РР-4188/12.03.2021 г. Сочи, че централата била присъединена към електроразпределителната мрежа на „ЕВН България Електроразпределение" АД по силата на Договор за присъединяване на електрическа централа на независим производител на електрическа енергия към електроразпределителна мрежа от 22.03.2001 г. На 23.08.2019 г. ищецът сключил с ответника Договор за компенсиране с премии №ВЕИ343/23.08.2019 г. за енергиен обект МВЕЦ „Средногорци“, на основание §34, ал.1 от ЗИД ЗЕ (ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г) във вр. с чл.36и,ал.1 от ЗЕ. Твърди, че посочените разпоредби, задължавали производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници с обща инсталирана мощност 1 MW до 4 MW да сключат договор за компенсиране с премия за произведените от тях количества електрическа енергия до размера на определеното им нетно специфично производство на електрическа енергия, 1 въз основа на което била определена преференциалната им цена, като към онзи момент данните, които били предоставени от Агенция за устойчиво енергийно развитие и „ЕВН България Енергоснабдяване" ЕАД и на които се позовавал ответника , инсталираната мощност на обекта била 1.065 MW.

Сочи, че на 23.09.2022 г. ищецът и ответникът сключили Допълнително споразумение №1 към Договора за премии, с което Договорът за премии бил прекратен, считано от 19.09.2022 г. Поддържа, че на 17.01.2023 г. било изготвено експертно становище от д-р инж. Валентин Колев относно МВЕЦ „Средногорци" във връзка с определяне на инсталираната мощност на централата, което установило, че инсталираната мощност на обекта е 975 kW и максималната отдавана мощност не надхвърля 840 kW. Въз основа на изготвеното становище на 18.01.2023 г., ищецът отправил уведомления за промяна на данните за обекта до Агенция за устойчиво енергийно развитие и ФСЕС, като на същата дата изпратил и заявления до „ Електроразпределение ЮГ“ ЕАД и „ КЕР Токи Пауър“ ЕАД за актуализиране на данните по съответните договори, сключени с тези дружества, спрямо установената по експертното становище мощност на централата. Твърди, че ответникът отказал да извърши промяна в базата си данни и да коригира мощността на централата с писмо с изх. № 211.(1) от 07.02.2023 г. Навежда, че §8, ал. 1 от ПЗР на Закон за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на република България за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закона на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. ( наричан по- долу за краткост ЗПРЗДБРБ 2022), било въведено задължение за всички производителите на електрическа енергия с инсталирана мощност над 1 MW, да внасят във ФСЕС целеви вноски при законоустановените условия и размер, за електрическата енергия, продадена в периода от 1 декември 2022 г. до 30 юни 2023 г., с изключение на сделките с балансираща енергия. Ищецът приел, че с оглед на експертното становище не следва да подава информация и внася целеви вноски, тъй като мощността на неговия обект било под 1 MW. Твърди, че ответникът изискал от ищеца да попълни декларация на основание §8, ал. 7 от ПЗР на ЗПРЗДБРБ 2022 и да внесе целева вноска за продадената електрическа енергия за декември месец 2022 г., като на 15.01.2024 г. ищецът подал посочената декларация и заплатил на ответника сумата от 41 909,86 лева, независимо че счел същата за недължима- позиция, която той изразил в Уведомително писмо от 22.01.2024 г. Счита, че в случая МВЕЦ „Средногорци“ не попадал в хипотезата на §8, ал. 1 от ПЗР на ЗПРЗБДБ 2022, тъй като инсталираната мощност на обекта била под 1 MW, а именно: 975 kW ( 0,975 MW), поради което платената от ищеца целева вноска на ответника се явявала недължимо платена и подлежала на връщане на основание чл.55,ал.1, предложение първо ЗЗД. Моли съдът да осъди ответника да му заплати сумата от 41 909,86 лева, представляваща недължимо платена главница.

С отговора на исковата молба не се оспорва, че ищецът е производител на електрическа енергия и собственик на процесния обект, че МВЕЦ „Средногорци“ е присъединена към електроразпределителната мрежа на „ЕВН България Електроразпределение" АД, както и че между страните е 2 сключен договора от 23.08.2019 г. Сочи се, че към датата на сключване на договора, ищецът представил документи, които установявали инсталирана мощност на обекта от 1.065 MW, сред които протокол за 72-часови проби при експлоатационни условия на МВЕЦ„Средногорци“. В протокола били посочени следните параметри на монтираните съоръжения и машини и резултати от проведените проби: параметри на двата вида турбини, съответно 2X445 kW и 1X175 kW, или общо производителност на турбините 1065 kW; параметри на двата вида генератори, съответно 2X504 kW и 1x160 kW, или общо 1168 kW. Към договора от 23.08.2019 г. бил представен и Договор № 127 от 08.12.2006 г., сключен с „ЕВН България Електроснабдяване" АД, за дългосрочно изкупуване по преференциална цена, съгласно чийто чл.14 ищецът се задължил през времето на действие на договора да експлоатира електрическата централа по начин, който ще му позволи да осигурява електрическа мощност в размер до 1100 kW в зависимост от наличния дебит на р. Арда. Не оспорва и прекратяването на процесния договор за премии, считано от 19.09.2022 г. с Допълнително споразумение № 1. Твърди, че вноските по § 8, ал. 1 от ПЗР на ЗПРЗДБРБ 2022 били в размер на положителната разлика между пазарните приходи без данък върху добавената стойност и определения таван на приходите, изчислен при прилагане на стойностите за съответния тип производител, определени с акт на Министерския съвет (МС). С Решение № 29/12.01.2023 г. МС определил стойностите, които служат за изчисляване на тавана на приходите, като съгласно решение по т.1, б. „г" приложимата спрямо Ищеца стойност била 350 лв./MW. Сочи, че в изпълнение на § 9 от ПЗР на ЗПРЗДБРБ 2022 изпратил писма до Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) и „Електроразпределение Юг" ЕАД, в отговор на които била получена официална информация от АУЕР и от „Електроразпределение Юг" ЕАД, относно задължените лица по § 8, ал. 1, ал. 3 и ал. 4 от закона, която включвала и ищецът като задължено лице, в качеството му на производител с енергиен обект МВЕЦ „Средногорци" с обща инсталирана мощност 1.065 MW.

Поддържа, че с писмо от 20.01.2023 г. ищецът го уведомил, че е извън обхвата на ЗПРЗДБРБ 2022 и не дължи внасяне на целеви вноски, тъй като обща инсталирана мощност на обекта е 975 kW, на което с писмо от 07.02.2023 г. ответникът отговорил, че не счита да е налице основание за промяна на наличните данни за инсталираната мощност на обекта, а на 15.01.2024 г. ищецът изпълнил задълженията си по ЗПРЗДБРБ 2022, като подал изискуемата декларация и заплатил целева вноска в размер на 41 909,86 лева.

Оспорва в случая да липсва правна връзка между страните, тъй като в случая такава била създадена чрез разпоредбата на §8, ал. 1 от ЗПРЗДБРБ. Счита, че в случая били налице всички елементи от фактическият състав на тази разпоредба а именно: 1) ищецът имал качеството производител на електрическа енергия спрямо, когато е приложим тавана на пазарните приходи съгласно Регламент 2022/1854; 2) инсталираната мощност на МВЕЦ „Средногорци“ била над 1 MW, като това се установявало от следните обстоятелства- ищецът бил подаден като задължено лице от АУЕР и от „Електроразпределение Юг" ЕАД; подадената от АУЕР и мрежовият оператор 3 информация относно инсталираната мощност съответствала на служебно известната информация налична при ответника. Освен това ответникът получил допълнително и следните документиписмо от

„Електроразпределение Юг" ЕАД, в което било посочено, че по негови данни, процесният обект е с мощност 1065 kW; писмо от „ЕВН България Електроснабдяване" с приложени договори, в които за обект МВЕЦ „Средногорци" се сочела мощност от 1065 Kw; инсталираната мощност на обекта била видна от публичния регистър на АУЕР на издадените гаранции за произход на енергията от възобновяеми източници; в представеният от ищеца експертен анализ липсвал категоричен и технически обоснован извод за намалената стойност на инсталираната мощност; 3) ищецът имал сключени сделки с период на доставка на произведената енергия в периода от 01.12.2022 г. до 30.06.2023 г., а именно: две сделки за продажба на произведената от процесния обект електрическа енергия, по които ищецът реализирал приход в размер на 113 520,31 лева за количество 204,601 MW, за които били издадени фактури № 374/31.12.2022 г. и №375/31.12.2022 г. ; 4) била налице и положителна разлика между реализирания приход и утвърдената от МС стойност за производители от ВЕИ, доколкото единичната декларирана стойност по сделките била в размер на 554.84 лв./MW спрямо утвърдената от МС в размер на 350 лв./MW. В заключение посочва, че плащането на сумата от 41 909,86 лв. от ищеца и съответно получаването й от ответника не е без основание, а в изпълнение на законовото задължение за извършване на целева вноска за продадената от ищеца електрическа енергия през м. декември 2022 г.

В законоустановения срок е постъпила насрещна искова молба, с която ответникът Фонд „сигурност на електроенергийната система“ предявява при условията на евентуално уважаване на първоначалния иск срещу първоначалния иск с правно основание чл.55,ал.1, предложение първо ЗЗД и иск по чл.86 ЗЗД за връщане на получени премии за периода м. 11.2019 г. - м.

06.2021 г. и обезщетение за забавеното им плащане. Излага се същите факти, които са посочени и в отговора на исковата молба. Допълва се, че за срока на Договора за премии 23.08.2019 г. , ФСЕС е изплатило на Е.И. премии за периода м. 11.2019 г. - м. 06.2021 г. в общ размер на 77 404.84 лева. Счита, че ако се приеме, че общата инсталирана мощност на процесния обект е под 1 MW, то Е.И. ЕООД не отговаряло на законовите изисквания за компенсиране с премии, респ. договорът за премии е нищожен и платените от ФСЕС премии подлежат на възстановяване. Твърди и че Е.И. дължи лихва за забава в размер на 3 719,31 лева, върху част от изплатените премии, както следва: 2 055,58 лв. върху премията за м. април 2021 г. (6 136,05 лв.) за период 31.05.2021 г.08.05.2024 г.; 682, 79 лева върху премията за м. май 2021 г. (2 088,41 лв.) за период 29.06.21- 08.05.2024 г.; 980,94 лева върху премията за месец юни ( 3078,79 лева) за периода 29.07.2021 г.- 08.05.2024 г. С молба от 31.05.2024 г., ФСЕС е уточнил, че не е предявил отделен иск за прогласяване нищожността на договора за премии. Моли съдът да осъди Е.И. да му заплати сумата от 81 124, 15 лева, от които: 1. недължимо платени премии в размер на 1 393,01 лв. за м. ноември 2019 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 2. недължимо платени премии в 4 размер на 7 629,44 лв. за м. декември 2019 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 3. недължимо платени премии в размер на 1 776,32 лв. за м. януари 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 4. недължимо платени премии в размер на 2 348,32 лв. за м. февруари 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 5. недължимо платени премии в размер на 8 879,15 лв. за м. март 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 6. недължимо платени премии в размер на 11 734,92 лв. за м. април 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 7. недължимо платени премии в размер на 5 154,24 лв. за м. май 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;8. недължимо платени премии в размер на 2 795,52 лв. за м. юни 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 9. недължимо платени премии в размер на 16,71 лв. за м. юли 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 10. недължимо платени премии в размер на 804,10 лв. за м. август 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 11. недължимо платени премии в размер на 231,34 лв. за м. септември 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;12. недължимо платени премии в размер на 64,59 лв. за м. септември 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;13. недължимо платени премии в размер на 366,01 лв. за м. октомври 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;14. недължимо платени премии в размер на 43,06 лв. за м. ноември 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;15. недължимо платени премии в размер на 4 693,54 лв. за м. декември 2020 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;16. недължимо платени премии в размер на 7 858,45 лв. за м. януари 2021 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 17. недължимо платени премии в размер на 5 877,69 лв. за м. февруари 2021 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 18. недължимо платени премии в размер на 4 435,18 лв. за м. март 2021 г., ведно със законната лихва от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;19. недължимо платени премии в размер на 6 136,05 лв. за м. април 2021 г., както и лихва за забава върху главницата в размер на 2 055,58 лв., изчислена за период 31.05.2021 г.08.05.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата; 20. недължимо платени премии в размер на 2 088,41 лв. за м. май 2021 г., както и лихва за забава върху главницата в размер на 682,79 лв. за период 29.06.2021 г.- 08.05.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата;21. недължимо платени премии в размер 5 на 3 078,79 лв. за м. юни 2021 г., както и лихва за забава върху главницата в размер на 980,94 лв. за период 29.07.2021 г. - 08.05.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата от предявяването на иска до окончателното изплащане на сумата.