Определение № 826 от 31.03.2025, Районен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 826 гр. Бургас, 31.03.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на тридесет и първи март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Анита Хр. Велева като разгледа докладваното от Анита Хр. Велева Административно наказателно дело № 20252120200874 по описа за 2025 година

Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН, по повод жалба на М. И. Ч. ЕГН:

**********, против НП № 23-0769-000807/22.05.2023г. на Началник група в ОДМВР-Бургас, Сектор "Пътна полиция", с което за нарушение на чл.21,ал.2 ЗДвП, на основание чл. 182, ал. 4, вр.ал. 1, т.6 от ЗДвП на жалбоподателя са наложени наказание "глоба" в размер на 1600 лева, както и наказание "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 3 месеца.

Настоящият състав, след запознаване с жалбата и материалите към нея, намира, че същата е просрочена като депозирана извън законовия 14-дневен срок за обжалване съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

Видно от материалите по делото, върху наказателното постановление е било отбелязано, че същото е връчено на 14.01.2025 г. на основание чл. 58, ал. 2 от ЗАНН . Съдът счита, че правилно е била приложена разпоредбата на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН , като постановлението е прието за връчено на 14.01.2025 г., а жалбата е била е подадена по реда на чл.60,ал.1,изр.1 ЗАНН, т. е. след срока за обжалване.

Съгласно разпоредбата на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН , когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването.

Видно от приобщените писмени материали към административно-наказателната преписка, със серия от докладни записки –л.14-15, л.17,л.22 адресът на жалбоподателя М. Ч. – гр.***********************е бил многократно посещаван от полицейски служители при 05 РУБургас, с цел да му бъде връчена декларация по чл.188 ЗДвП като собственик на л.а. „Мини Уан“ с рег. №*****************С и покана за съставяне на АУАН,за нарушение на чл.21,ал.2 ЗДвП, установено и заснето с АТСС TFR1-M под клип №43685, генерирано в ЕЦОН.

Многократните посещения на служители на 05 РУ-Бургас на адреса на жалбоподателя останали безрезултатни, като с него била осъществена връзка на телефонен номер ************* и бил уведомен за датата на съставяне на АУАН, но същият не се явил и АУАН бил съставен в хипотезата на чл.40,ал.2 ЗАНН в отсъствие на нарушителя на 16.02.2023 г. Процесният АУАН бил връчен на жалбоподателя Ч. на 03.04.2023 г.

Видно от саморъчно попълнено от М. Ч. заявление от 24.02.2025 г. ,с което е посочил,че желае да получи копие на НП №23-0769-000807/22.05.2023г., Ч. самостоятелно декларирал своя настоящ адрес- ********************** т.е. изводът относно валидно предприетите действия за връчване АУАН и НП на жалбоподателя М. Ч. в хода на развилото се административно-наказателно производство е безспорен.

1

Връчването на НП №23-0769-000807/22.05.2023г. било възложено на органите на 05 РУ-Бургас по местоживеене на жалбоподателя М. Ч..

Видно от приложена докладна записка –л.31 от ст.полицай К.Т. до Началника на 05 РУ-Бургас, във вр. с предприети действия относно връчване на НП №23-0769-000807/2023 г.на М. Ч., на 26.05.2024 г.е извършвана проверка, като е посетен адреса на жалбоподателя ****************, при която не е установен адресатът на НП М. Ч., нито близки или роднини. Документирано е още, че в телефонен разговор с М. Ч. на обявения от него телефон **********/виж възражение против АУАН вх.

№769000-8817/06.04.23 г./, Ч. бил запознат с издаденото срещу него НП и заявил,че ще се яви да го получи. Материализирано е в посочената докладна записка,че към 22.06.24 г.Ч. не се явява и не отговаря на посочения телефон.

Настоящият състав приема,че докладната записка на л.31 от делото е официален свидетелстващ документ, който материализира удостоверителното изявление на своя издател – орган на държавна власт, направено в това му качество и подписан от него, с който той свидетелства за съществуването или несъществуването на определени факти. Този документ се ползва с материална доказателствена сила, за оборването на която не са представени противопоставими доказателства от страна на жалбоподателя. Изцяло в т. см. е устойчивата практика на касационната инстанция в Решение № 8726 от 2.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7250/2019 г., III о., Решение № 8872 от 14.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8521/2015 г., VII о. Решение № 4394 от 2.07.2013 г. на АдмС София по адм. д. № 2346/2013 г. и мн.др./ В Решение № 6232 от 28.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8897/2014. г., VII о е разяснено съдържанието на разпоредбата на чл. 58, ал. 2 ЗАНН като регулираща една правна фикция, която признава равноценност на правните последици на личното връчване с тези на невръчване на наказателното постановление. Тъй като фикционната норма е изключителна - представлява отклонение от общата уредба на съответната материя по смисъла на чл. 11, ал. 2 ЗНА , нейното тълкуване е само ограничително. Следователно, за да е осъществен фактическия състав на чл. 58, ал. 2 ЗАНН, е необходимо да са налице точно посочените в нормата предпоставки - нарушителят да не е намерен на посочения от него адрес и новият адрес да е неизвестен.

В продължение на изложеното настоящият състав изцяло споделя генерираната трайна и последователна практика на касационната инстанция, опредметена в Определение № 178 от 25.01.2023 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 66/2023 г.; Определение № 1074 от 6.07.2022 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 1051/2022 г. Определение № 2520 от 31.12.2021 г. на АдмС Бургас по к. ч. а. н. д. № 2889/2021 г./, съгласно която в ЗАНН не е регламентирана процедура, установяваща броя на посещенията, както задължение за търсене на новия адрес на жалбоподателя, за да се счита връчването редовно.

В Определение № 178 от 25.01.2023 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 66/2023 г. е възприет и допълнителен ориентир, като е призната правна ирелевантност на факта относно добросъвестното или недобросъвестно поведение на отсъстващия от адреса нарушител: „Неоснователни са и доводите изложени в жалбата, че разпоредбата на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН изисква не само да бъде установено, че нарушителят не е открит на адреса, а и че това се дължи на собственото му неправомерно поведение. Такова законово изискване не е регламентирано в чл.

58, ал. 2 ЗАНН, като единствената предпоставка за връчване по реда на посочената разпоредба е нарушителят или поискалият обезщетение да не е намерен на посочения от него адрес“

С тези аргументи настоящият състав приема за изпълнени двете законови предпоставки за фингирано връчване на НП съгласно чл.58,ал.2 ЗАНН: 1) нарушителят да не е намерен на посочения от него адрес и 2) новият адрес да е неизвестен.

Предвид на тези обстоятелства, съобщението за издаденото НП следва да се счита за връчено на 14.01.2025 г. –датата посочена в отбелязването на наказващия орган. От този ден е започнал да тече предвиденият в чл. 59,ал.2 от ЗАНН 14-дневен срок за обжалване, който е изтекъл на 28.01.2025 г.

(вторник, присъствен ден). Видно от подадената жалба, същата е депозирана чрез наказващия орган с вх.№769000-5791/27.02.2025 г. /с вписана в текстуалното изложение на самата жалба дата 26.02.2025г./,т.е. след изтичане на срока за обжалване, поради което същата се приема от настоящия състав за просрочена и следва да бъде оставена без разглеждане.

С оглед на горното, Бургаският районен съд,

2

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М. И. Ч. ЕГН: ********** с посочен адрес *************** против НП № 23-0769-000807/22.05.2023 г. на Началник група в ОДМВР-Бургас, Сектор "Пътна полиция", с което за нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП , на основание чл. 182, ал. 4, вр.ал. 1,т.6 от ЗДвП му е наложено наказание "глоба" в размер на 1600 лева, както и наказание "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 3 месеца.

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД № 874/2025 година по описа на РС-Бургас.

Определението на основание чл. 230 АПК подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – гр. Бургас.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на жалбоподателя и на АНО- Началник група в ОДМВРБургас, Сектор "Пътна полиция".

ДА СЕ УВЕДОМЯТ страните и актосъставителя с оглед отпадане необходимостта от явяването им в насроченото о.с.з. на 02.04.2025 г. в 10.35 ч.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3