Решение № 6 от 05.02.2025, Районен съд - Чирпан

РЕШЕНИЕ

№6 гр. Чирпан, 05.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ I, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Атанас Т. Динков при участието на секретаря Милена В. Ташева като разгледа докладваното от Атанас Т. Динков Административно наказателно дело № 20245540200282 по описа за 2024 година

Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Съдът е сезиран с жалба от В. Б. С., ЕГН **********, адрес: с. М., общ. Братя Даскалови, чрез адв. Георги Вълчев Жеков от АК - Стара Загора, личен адв. № **********, съдебен адрес: гр.

Чирпан, бул. „Г. Димитров“ № 26А, против наказателно постановление (НП) № 470/22.07.2024 г. на Директора на Регионална дирекция по горите (РДГ) – Стара Загора, административен адрес: гр.

Стара Загора, ул. „Граф Игнатиев“ № 26, с което на основание чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите (ЗГ), и чл. 53 ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), за нарушение на чл. 9 „а” от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка със Заповед № 1019 от 17.11.2021 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), във връзка с чл. 211, ал. 1 от Закона за горите, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 300.00 лева.

Жалбоподателят моли да бъде отменено НП, като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемата страна моли да бъде потвърдено НП, като правилно и законосъобразно.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е допустима като подадена в законоустановения срок от надлежна страна – санкционирано лице, което има правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на съдебен контрол.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

С обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 470/31.05.2024 г., серия И002024 г., № 114840, издаден от Н. Д. П., на 1 длъжност - горски инспектор при РДГ – Стара Загора, жалбоподателя В. Б. С. е санкциониран за нарушение на чл. 9 „а” от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии („Лицата, издаващи или попълващи документи по Закона за горите или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци“), във връзка със Заповед № 1019 от 17.11.2021 г. на Изпълнителния директор на ИАГ, във връзка с чл.

211, ал. 1 от Закона за горите („Дървесината се транспортира от временен склад, придружена с превозен билет“), изразяващо се в това, че в качеството му на длъжностно лице - горски надзирател при ТП ДГС Чирпан, вписан в публичния регистър на ИАГ по чл. 235 от Закона за горите с удостоверение за peг. № 4645/21.10.2011 г., упълномощен от директора на ТП ДГС Чирпан да издава превозни билети по чл. 211, ал. 1, т. 1 от ЗГ, не е издал шест броя превозни билети: ПБ с № 5068/00105, № 5068/00106, № 5068/00107, № 5068/00108, № 5068/00109, издадени на 29.05.2024 г. и № 5068/00110, издаден на 30.05.2024 г., във временния склад или мястото за добив на дървесина, което се е намирало в отдел 189 подотдел „г“, а от място с GPS координати: LAT:42.223, LON:

25.135, което е извън временния склад и/или мястото за добив на дървесината.

Обжалваното НП е издадено при допуснато нарушение на императивната разпоредба на чл. 18 от ЗАНН, тъй като от фактическа страна административнонаказателното обвинение е обосновано с издаването на шест броя превозни билети: ПБ с № 5068/00105, № 5068/00106, № 5068/00107, № 5068/00108, № 5068/00109, издадени на 29.05.2024 г. и № 5068/00110, издаден на 30.05.2024 г. от място извън временния склад и/или мястото за добив на дървесината. Следователно санкциониращият орган не е съобразил един от основните принципи на административнонаказателното право, регламентиран в чл. 18 от ЗАНН, а именно, че за всяко нарушение се налага отделно наказание, като наложените наказания се изтърпяват поотделно, при установена недопустимост за отделни нарушения, извършени в условията на идеална или реална съвкупност, нарушителят да търпи едно общо наказание (В този смисъл т. 8 от Тълкувателно решение № 77 от 29.XI.1984 г. по н. д. № 68/84 г., ОСНК). Нормата на чл. 18 от ЗАНН е императивна, не предвижда изключения и като процесуална административно наказателна норма не подлежи на разширително или стеснително тълкуване. В случая, по изложените по-горе съображения, са налице шест отделни нарушения (макар и извършени от един деец и идентични от гл. т. на изпълнителните деяния), за всяко от което е следвало да бъде наложено отделно административно наказание.

С оглед на изложеното обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

На основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, в производствата пред районния и административния съд, както и в касационното производство страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Жалбоподателят е доказал заплащането в брой на 500 лева, адвокатско възнаграждение, удостоверено с вписване на направеното плащане в представения договор за правна защита и съдействие от 16.10.2024 г. (л. 11 от делото), съобразно Тълкувателно решение № 6 от 6.11.2013 г. на ВКС по тълк. д. № 6/2012 г., ОСГТК.

Поради това и с оглед изхода на делото на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, следва да бъде осъдена РДГ – Стара Загора, да заплати на жалбоподателя направените по делото разноски в размер на 500 (петстотин) лева, представляващи платено адвокатско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 4 ЗАНН, съдът

2

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № № 470/22.07.2024 г. на Директора на РДГ – Стара Загора, административен адрес: гр. Стара Загора, ул. „Граф Игнатиев“ № 26, с което на В. Б. С., ЕГН **********, адрес: с. М., общ. Братя Даскалови на основание чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите (ЗГ), и чл. 53 ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), за нарушение на чл. 9 „а” от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка със Заповед № 1019 от 17.11.2021 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите, във връзка с чл. 211, ал. 1 от Закона за горите е била наложена глоба в размер на 300.00 лева.

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите – Стара Загора, административен адрес: гр.

Стара Загора, ул. „Граф Игнатиев“ № 26, ОДМВР – Стара Загора да заплати на В. Б. С., ЕГН **********, адрес: с. М., общ. Братя Даскалови, представляван от адв. Георги Вълчев Жеков от АК - Стара Загора, личен адв. № **********, съдебен адрес: гр. Чирпан, бул. „Г. Димитров“ № 26А, направените по делото разноски в размер на 500 (петстотин) лева, представляващи платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено пред Административен съд - Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________

3