Решение № 229 от 18.08.2022, Административен съд - Русе

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 36 гр.Русе, 18.08.2022 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд-Русе, 7 състав, в открито заседание на двадесет и пети юли, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: Йълдъз Агуш при участието на секретаря Бисерка Василева, като разгледа докладваното от съдия Агуш адм.д. № 269 по описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс. вр. чл. 220 от Закона за митниците ЗМ).

Образувано е по жалбата на „АСТРА БИОПЛАНТ“

ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливо поле, обл.

Русе, ул. "България" № 23, представлявано от управителя Д.Ф.М., срещу Решение рег. № 32-113306 от 08.04.2021 г. към митнически декларации (МД) :

18BG002002H0145773/12.10.2018,

18BG002002H0163348/16.11.2018, 18BG002002H0163305/16.11.2018;

19BG002002004561R7/19.03.2019 19BG002002006417R9/19.04.2019;

20BG002002032859R0/16.07.2020 20BG002002037819R0/09.10.2020; 20BG002002040852R0/02.12.2020

20BG002002042085R0/23.12.2020; 21BG002002042714R2/06.01.2021 21BG002002042720R0/06.01.2021;

21BG002002043113R3/12.01.2021, наричани митническите декларации /МД/, на директора на Териториална дирекция „Северна морска“ при Агенция "Митници", с което се коригират посочените митнически декларации, като е разпоредено Е.Д. 6/14 „Код на стоката – код по Комбинираната номенклатура“ да се чете 15180099; Е.Д. 6/15 „Код на стоката код по ТАРИК“ да се чете 90; данните в поле „Задължения“ за стока № 1 да се четат съобразно отразеното в таблиците в решението и са установени публични задължения за досъбиране мито и ДДС, ведно с лихва за забава върху размера на дължимите вземания, на основание чл.114 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., вр. с чл.

59, ал. 2 от ЗДДС.

В жалбата се твърди, че решението е издадено в противоречие материалния закон, както и че неправилно са приложени Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура (КН). Изложени са доводи за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. В съдебно заседание са наведени и доводи за нищожност поради липса на компетентност на издателя на административния акт. Иска се решението да бъде отменено. Претендира се присъждане на разноски.

Ответникът, директорът на

Териториална дирекция Митница Варна при Агенция "Митници", оспорва жалбата. Твърди, че с оспорваното решение стоката е класирана правилно, както и че не са извършени нарушения на процесуалните правила. В представено писмено становище излага подробни доводи за законосъобразност на обжалваното решение.

Моли обжалването да бъде отхвърлено. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение на прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Жалбата е подадена от лице – адресат на административния акт, при наличие на правен интерес, тъй с него се засяга неблагоприятно правната му сфера и в рамките на 14-дневния срок от съобщаването му. Видно от известието за доставяне на л. 1 от преписката оспорваното решение е съобщено на жалбоподателя на 14.04.2021 г., а жалбата е депозирана пред органа, издал акта чрез изпращането й с куриерска служба на 28.04.2021 г. (л. 5 от делото). Следователно, подадената жалба е процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество и като такава е основателна.

Съдът, като взе предвид доводите в жалбата и извърши преценка на събраните по делото множество доказателства, включително представените с административната преписка, приема за установено от фактическа страна следното:

В периода между 12.10.2018 г. и

12.01.2021г., „АСТРА БИОПЛАНТ" ЕООД, ЕИК *********, е подало дванадесет митнически декларации, с които е декларирала на режим „допускане за свободно обръщение" стока описана като „Отработено масло от растителен произход за технически цели", с код по ТАРИК **********, държава на изпращане/износ Обединени арабски емирства, деклариран произход Обединени арабски емирства, условие на доставка CFR Варна.

По митническа декларация с МРН 18BG002002H0145773/12.10.2018 г. дружеството вносител „АСТРА БИОПЛАНТ" ЕООД декларира на режим „допускане на свободно обращение" стока описана като: „Отработено масло от растителен произход за технически цели", бруто тегло 39220 кг, нето тегло 39040 кг, с деклариран код по ТАРИК **********, със ставка на митото по отношение на трети страни - 2,00%, приложима спрямо декларираната държава на произход Обединени арабски емирства.

Стоката е описана по коносамент като „Commodity used oil" и фактура като „1SCC EU UCO".

Към митническата декларация с МРН 18BG002002H0145773/12.10.2018 г. са приложени следните документи:

- Коносамент №DXB0412809 от 18.06.2018 г. за два броя контейнери, натоварени със стока „Отработено масло за технически цели", бруто тегло 39040,00 кг., изпратени от пристанище Джебел Али, Дубай, -

Фактура

(Invoice) №16/2018 с дата 14.06.2018 г., на фирмена бланка, заверена с подпис и печат от „IRON AND STEEL DMCC", Dubai-UAE към "Астра Биоплант" ЕООД, с адрес на седалище и управление: обл. Русе, общ. Сливо поле, гр. Сливо поле, п. код 7060, ул. „България" №23, за 39,04 МТ „ISCC EU UCO", обща фактурна стойност 31,232 USD.,

-

Delivery note от 12.06.2018 г.,

-

Информационен документ, съпътстващ превози на отпадъци съгласно Регламент (ЕС) №1013/2006-чл.18 и приложение ANNEX

VII.,

-

Анализен сертификат от „IRON AND STEEL DMCC"-

Dubai,

-

Certificate according to the Renewable Energy Directive (RED) № EU-ISCC-CERT-DE100- 55442018 от 26.03.2018 г. и анекс към него,

-

Фактури за терминални разходи, такса нареждане, такса обслужване, такса съхранение, превоз и митническо представителство с №№ 5273 от 02.08.2018 г.; 5228 от 19.07.2018 г.; 5411 от 11.09.2018 г.; 5477 от 01.10.2018 г.; 5492 от 11.09.2018 г.; 5492 от 11.09.2018 г.; 2201 от 02.08.2018 г.,

-

Декларация от 11.10.2018 г., от "Астра Биоплант" ЕООД, България, че стоката по фактура № 16/2018/14062018 не е застрахована.,

- Пълномощно от Д.Ф.М., в качеството му на управител на „Астра Биоплант" ЕООД, ЕИК ********* към „Лоджистик груп" ООД, ЕИК *********.

Писмените доказателства са представени в превод на български език от жалбоподателя,както и платежни нареждания за плащане към бюджета на мито и ДДС.

На

12.10.2018 г. от стоката „Отработено масло от растителен произход за технически цели" по митническа декларация с МРН №18BG002002H0145773/12.10.2018r., с получател „АСТРА БИОПЛАНТ" ЕООД и износител „IRON AND STEEL DMCC"

- Dubai от контейнери

DFSU222943, CMAU1772493 са взети проби за проверка на тарифно класиране с Протокол за вземане на проба №30-МРР-М036891/12.10.2018 г., които са изпратени до Централна митническа лаборатория в Агенция „Митници" с писмо с per. № 32-297293/15.10.2018 г., както следва:

Проба лабораторен код № 8428_2000_18 - 2 броя пластмасови бутилки от 1 литър запечатани с пломби №№ 0066231+CSS00195505 и 0066963+CSS00195508, маркирани с етикети на проба и Проба лабораторен код № 8429_2000_18 - 2 броя пластмасови бутилки от 1 литър запечатани с пломби №№ 0066928+CSS00195501 и 0066984+CSS00195504, маркирани с етикети на проба.

В

ТД Северна морска е получена лабораторна експертиза от Централната митническа лаборатория (ЦМЛ) - MJ1E № 2917.10.2018/02.02.2021 г. за анализ на стока с описание Отработено масло от растителен произход за технически цели'', по протокол за вземане на проба, peг. №30-МРР-М036891/12.10.2018 г. и становище от дирекция „Митническа дейност и методология" с рег.№32-44095/09.02.2021г., относно тарифното класиране на стоката в Комбинираната номенклатура (КН) на Европейския съюз.

Съгласно експертизата, анализираните проби с лабораторни кодове №№ 8428 200018 и 8429 200018 представляват нееднородна маслообразна течност с тъмнокафяв цвят и с неприятен мирис, характерен за употребявана мазнина. В пробите не се установява наличие на метилови естери на мастни киселини или парафинови въглеводороди.

Определеният мастно- киселинен и триглицериден състав на стоките не показва наличие на животински мазнини, а само на растителни масла (преобладаващо палмово масло или негова фракция).

На база изпитани шест показателя - 1) органолептично описание, 2) мастно-киселинен състав, 3) качествена химична идентификация, 4) триглицериден състав, 5) йодно число и 6) свободни мастни киселини.

МЛЕ