Решение № 131 от 08.08.2025, Районен съд - Силистра

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 131 гр. Силистра, 08.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на първи юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Галина Д. Василева при участието на секретаря П. Г. Т. като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно наказателно дело № 20253420200299 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63 ЗАНН.

Подадена е жалба от „Електроразпределение Север“ АД, със седалище и адрес на управление гр. В., ЕИК ..., представлявано от всеки двама от членовете на управителния съвет: А. А. К., Х. П. Х., П. В., чрез адвокат А. Т. при АК - София, против Наказателно постановление № СС-19-ДНСК38/26.03.2025 г., издадено от началника на ДНСК гр.София, с което на дружеството-жалбоподател, на основание чл. 237, ал.1, т. 1 ЗУТ, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 (пет хиляди) лева за нарушение на чл. 137, ал.3 и чл.148, ал.1 ЗУТ и осъществен състав на чл.237, ал.1, т. 1 ЗУТ.

В жалбата се сочи, че при издаване на процесното наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, изразяващи се в неспазване изискването на чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН за конкретно и вярно описание на нарушението и посочване датата на която е извършено. В тази връзка се визира, че е допуснато нарушение и на материалния закон, за да се приема, че деянието се изразява в извършване на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ, като липсвал елемент от фактическия състав на това деяние, водещо до неяснота и немотивираност на обжалваното НП. Моли се за неговата отмяна и за присъждане на направените по делото разноски.

В депозираното писмено становище се изразява идентична позиция с 1 тази в жалбата, поддържат се направените възражения и искания, с приложен списък на разноските и доказателства за заплащане на адвокатското възнаграждение.

Административно-наказващият орган, чрез процесуален представител, оспорва жалбата като неоснователна. Излага фактологията по случая и визира, че по несъмнен начин е установено извършеното от страна на ТД жалбоподател нарушение с правилно определяне, че се касае за извършване на незаконен строеж. Моли за потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура - Силистра, при редовност на призоваване, не се представлява, не е депозирано становище.

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, предвид което се явява процесуално допустима.

Съдът, след запознаване с доказателствата по делото, обсъдени поотделно и в тяхната взаимовръзка, преценка доводите на страните и въз основа на закона намира следното:

По повод подадено през месец февруари 2022г. искане до „ЕРП Север“ АД от лицето П. М. Д. от гр. С., ЕГН **********, и постъпило в ТД същия месец

2022г., за присъединяване към съществуващата електроразпределителната мрежа на ЕРП Север на обект Промишлена сграда с идентификатор ***, намираща се в гр. С., ул.„П. Б.“ кв. ..., УПИ ХХ, ПИ ***, било осъществено присъединяване чрез изтегляне на усукан изолиран проводник от стоманено бетонен стълб, част от мрежа ниско напрежение към трафопост „Г. Д.“ гр.С. до стоманено бетонен стълб (СБС) с координати № 44.105711, Е 27.265550, с приблизителна дължина на трасето 30 метра, монтаж на електромерно табло 1Т на СБС до имота на Д., част от клон А на мрежа ниско напрежение (НН), монтаж на средство за търговско измерване с необходимата предпазна и комутационна апаратура в електромерното табло и от което са захранвало локалното табло на посочения клиент. За граница на собствеността на съоръжението било определено да се счита изходящите клеми на средството за търговско измерване (електромера).

Тези действия били отразени и в издаденото от ТД-жалбоподател Становище изх. № ПУПРОК-0851/08.02.2022г. (л.19 – л.23) и в сключения впоследствие с посочения клиент Д. Договор от 04.03.2022г. (л.23 - л.30) за присъединяване на обект на клиент към електроразпределителната мрежа за присъединяване на ниско напрежение – за обекти, които се изграждат или преустройват по реда на ЗУТ.

Вниманието на контролните органи към визираният строеж било насочено в постъпил на 17.09.2024г. в ДНСК сигнал от И. И., придружен със снимков материал на въпросния строеж, за „поредния незаконен строеж на ЕРП Север в гр.С., ул. „П. Б.“ до бившия завод „О.“.

Последвала проверка от органите на РДНСК - Силистра в изпълнение 2 разпореждането на главния директор на ГД „Строителен контрол“ при ДНСК София, в рамките на която било установено, че няма документи и данни за издадени строителни книжа – одобрени проекти и разрешение за строеж, и същия е извършен в нарушение на чл.148, ал.1 вр чл.137, ал.3 ЗУТ. От клиента П. Д. били предоставени становището и договора за присъединяване, и при извършен сравнителен анализ на база документи, снимков материал и данните от общо достъпната електронна платформа „Гугъл мапс“ за периода 2021г. – 2024г. на състоянието на въпросния участък от визирана въздушна мрежа НН, било прието, че строежът е осъществен от „ЕРП Север“ АД в периода месец февруари 2022г. до месец юни 2024г. Тези констатации залегнали в съставените от св.инж. М. КП от 27.09.2024г и в КП от 10.10.2024г.

Горепосочените фактически обстоятелства, установени при проверката, били отразени в съставения АУАН № СС - 19/05.11.2024г. от св.М. – главен инспектор в РДНСК – Силистра, след изпълнение на процедурата по отправяне и респ. получава на покана от ТД за съставяне на акта.

С повдигнатото административно обвинение на „Електроразпределение Север“ АД е вменено нарушение чл. 148, ал.1 вр. чл. 137, ал.3 и ЗУТ, затова че в периода месец февруари 2022г. – месец юни 2024г. е изпълнило строеж трета категория, наименуван: „Въздушна мрежа НН, в участъка от СБС № 11 до електромерно табло, монтирано на СБС № 11.1“, находящ се от ПИ *** (общински път), през ПИ *** (общински път) и ПИ

*** ул. „П. Б.“ гр.С., по кадастралната карта и кадастралния регистър на гр.С., с приблизителна дължина на трасето 30 м., без одобрени проекти и разрешение за строеж и явяващ се незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ.

С издаденото на база акта Наказателно постановление № СС-19-ДНСК38/26.03.2025 г., възпроизвеждащо словесните и правни рамки на адм.обвинение, на ТД-жалбоподател, в качеството на извършител на процесния строеж, е наложена имуществена санкция в размер 5000 лева на основание чл. 237, ал.1, т. 1 ЗУТ.

Актът и наказателното постановление са издадени в установените от закона срокове, от компетентни длъжностни лица, съгласно чл. 238 и чл. 239 ЗУТ, и при съобразяване на изискуемите от закона реквизити, като тяхно задължително съдържание. В тази връзка следва да се отбележи, че е налице отразяване на всички относими към конкретната административна простъпка фактически обстоятелства, които точно и ясно описват в какво е намерила израз същата. Видно от съдържанието на АУАН и НП обстойно са посочени освен установените факти, описващи обстановката по конкретния случай и осъществените от ТД-жалбоподател мероприятия посредством служителите му по процесното присъединяване към електропреносната мрежа, така и документалните източници, доказващи описаните обстоятелства. В АУАН и в НП ясно се сочи, че нарушението се възприема от органа за извършено в рамките месец февруари 2022г. – месец юни 2024г., през който месец юни е 3 бил извършен монтажът на електромерното табло на частния абонат, установено на 27.09.2024г. при проверката на място.

При обсъждане фактическата страна на спора, съдът намира, че в производството пред наказващия орган релевантните по случая факти са изяснени правилно като съответстващи на обективното фактическо положение и не е допуснато нарушение по приложението на материалния закон, което да е довело до нарушаване респ. ограничаване правото на защита на наказаното лице.

От събраните в съдебното производство писмени и гласни доказателства се изяснява, че е извършено строителство на част от разпределителна обща мрежа на техническата инфраструктура, попадащо в трета категория изпълнено трасе на мрежа ниско напрежение (НН) с цел външно електрозахранване на табло на клиент, намиращо се в промишлена сграда в гр.

С., от служители на „ЕРП Север“ АД, без да е било спазено законовото изискване по чл.148 ЗУТ да има издадено разрешение за така осъществената дейност, кореспондиращо с постановката на чл. 89 от същия закон, че строителството на външните енергоснабдителни мрежи се извършва по одобрени строителни книжа. В случая изграждането на нов електропровод от съществуващ такъв или от трафопост, по улица или през чужди имота до строежа, към който могат да се присъединят и други потребители, представлява част от нова разпределителна преносна техническа инфраструктура и се категоризира като строеж.

Изяснените по случая обстоятелства визират, че същият не се отличава от обичайните нарушения от този вид с по-ниска степен на обществена опасност, за да се приема, че покрива признаците на маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН.

По гореизложените съображения съдът намира, че наказателното постановление се явява издадено при съобразяване изискванията на материалния и процесуалния закон, поради което и на основание чл.63, ал.2, т.

5 от ЗАНН и чл.63д, ал.3 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № СС-19-ДНСК38/26.03.2025 г., издадено от началника на ДНСК гр.София, с което на „Електроразпределение Север“ АД, със седалище и адрес на управление гр.

В., ЕИК ..., на основание чл. 237, ал.1, т. 1 ЗУТ, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 (пет хиляди) лева.

ОСЪЖДА „Електроразпределение Север“ АД гр. В., ЕИК ..., да заплати на ДНСК гр.София разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 (сто и петдесет) лева.

4

ОТХВЪРЛЯ искането на „Електроразпределение Север“ АД гр. В., ЕИК ..., за присъждане на разноски по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Силистра, по реда на Административно-процесуалния кодекс, в 14дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________ 5