Решение № 168 от 07.06.2023, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 168 гр. Добрич, 07.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Галя Ив. Митева при участието на секретаря Диана Б. Кирова като разгледа докладваното от Галя Ив. Митева Административно наказателно дело № 20223230200810 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе следното предвид:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Д. В. С. ЕГН ********** от с. С., общ. Т., ул.

„...” ..., против Наказателно постановление № 22-0851-000762, издадено на 07.06.2022 г. от Началника на Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР гр.

Добрич, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест месеца.

С жалбата се иска наказателното постановление, като незаконосъобразно и необосновано да бъде отменено.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от редовно упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата на изложените в нея основания и излага доводи, че за да бъде ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя е необходимо да се установи по безспорен и категоричен начин, че същият е знаел, че управлява лек автомобил със служебно прекратена регистрация.

Въззиваемата страна, редовно уведомена, не се представлява и не изразява становище по жалбата. В съпроводителното писмо, с което материалите по преписката са изпратени в ДРС се моли съдът да остави жалбата против НП без последствие и НП да бъде потвърдено.

1

Добричкият районен съд, като обсъди събраните по делото доказателства, както и доводите на жалбоподателя, изложени в жалбата, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима като депозирана в законоустановения 14-дневен срок от лице притежаващо активна процесуална легитимация.

Независимо от основанията, посочени от въззивника, съдът подложи на цялостна преценка обжалваното наказателното постановление, какъвто е обхватът на въззивната проверка и констатира следното от ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 10.03.2022 г. в гр. Д. жалбоподателят управлявал моторно превозно средство – л. а. „...“ с рег. ..... Докато се придвижвал по бул. „...“ до магазин „...“ бил спрян за проверка от св. Д. С. И. и Г. К. М. – служители на СПП при ОД на МВР – Д.

В хода на проверката полицейските служители установили, че водачът е правоспособен, но МПС било с прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП поради липса на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ /ГО/.

При установената фактическа обстановка св. И. съставил АУАН Сер.

GA № 572820/10.03.2022 г. /л. 6/ на водача.

С оглед наличието на данни за извършено престъпление от общ характер обаче, материалите по преписката били изпратени в РП – Д. за образуване на досъдебно производство /ДП/.

На основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН образуваното с АУАН с. GA № 572820/10.03.2022 г. административно-наказателно производство е било прекратено от наказващия орган /л. 9/.

С Постановление от 02.06.2022 г. прокурорът е отказал да образува ДП против водача, като е приел, че не е налице субективната страна на състава на престъплението по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК /л. 7/.

Представителят на държавното обвинение обаче постановил препис от постановлението да се изпрати на Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР – Д. за реализиране на административно-наказателната отговорност на нарушителя.

Въз основа на постановлението на РП – Д., съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и обжалваното наказателно постановление /НП/, което обстоятелство изрично било посочено в постановлението. С него на жалбоподателя било вменено нарушение по чл.

140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му били наложени административни наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца.

Горната фактическа обстановка се потвърждава от гласните доказателства, обективирани с показанията на св. Д. С. И. и св. Г. К. М. и не 2 се оспорва от жалбоподателя, както и от събраните и приобщени към материалите по делото писмени доказателства – Жалба от Д. В. С. с ЕГН **********, с рег. № 355000-1813/15.07.2022 г.; Наказателно постановление № 22-0851-000762/07.06.2022 г.; АУАН Серия GA № 572820/10.03.2022 г.;

Мотивирана резолюция № 22-0851-М000057/10.03.2022 г.; Докладна записка с рег.№ 851-984/11.03.2022 г.; Писмо с рег. № 851000-2796/11.03.2022 г.;

Писмо с рег. № 851000-7223/23.06.2022 г .; Справка на МПС; Справка картон на водача – 8 л.; Писмо с рег. № 851000-8589/22.07.2022 г.; Справка от ГФ за сключена застраховка „ГО“ от 09.03.2022 г.; Справка от ГФ за сключена застраховка „ГО“ от 10.03.2022 г.; Писмо с рег. № 355р-2358/19.04.2022 г.;

Обяснение от Д. В. С.; Пълномощно; Писмо с рег. № 171700-2023/24.03.2022 г.; Копие на Писмо с рег. № 851000-2796/2022 г.; Справка за прекратяване на регистрация на МПС от 18.01.2022 г.; Копие на писмо с рег. № 2788/10.05.2022 г.; Справка от ГФ с рег . № 4159/07.03.2023 г.; Уведомление с рег. № 016568/23.12.2021 г.; Справки от БД на ИЦ към ГФ – 3 л., които доказателства съдът кредитира изцяло като обективни, пълни и последователни.

При гореописаната фактическа обстановка и след анализ на събраните доказателства съдът установи следното от ПРАВНА СТРАНА:

Наказателното постановление е издадено от компетентния административно-наказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни нарушения, да издават наказателни постановления и да осъществяват контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която съдът намира за ноторно известна, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.

Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е законосъобразно в процесуален аспект.

По отношение на вмененото нарушение:

Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП гласи, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Не се спори от страните в хода на производството, че жалбоподателят се е движил, управлявайки процесното МПС, по път, отворен за обществено ползване. Съгласно разпоредбата на § 6 от ДР на ЗДвП „По смисъла на този закон: 1. „Път” е всяка земна площ или съоръжение, предназначени или обикновено използвани за движение на пътни превозни средства или на пешеходци. Към пътищата се приравняват и улиците.” Съгласно разпоредбата на чл. 2 от ЗДвП „Отворен за обществено ползване е всеки път, условията за използване на който са еднакви за всички участници в движението. Лицата, 3 стопанисващи пътища, които не са отворени за обществено ползване, са длъжни да ги обозначат.”

На следващо място, в хода на съдебното дирене от събраните гласни доказателства, подкрепени от писмените доказателства, приобщени към доказателствения материал, се установи по безспорен и категоричен начин, че управляваното от жалбоподателя МПС не е било регистрирано по надлежния ред. Регистрацията е била прекратена на 18.01.2022 г., тъй като за автомобила не е имало сключена валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.

Видно от приобщените към материалите по делото писмени доказателства – справка от сайта на Гаранционен фонд /л. 86/, за процесния автомобил е имало валидна застраховка до 18.01.2021 г.

До собственика на автомобила – К. Б. А., на 23.12.2021 г. е било изпратено Уведомление по чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането с изх. рег. № 016568/18.12.2021 г., като не са налице данни, че същото е било получено по надлежния ред.

В конкретния случай наказаното лице не спори, че на посочените в НП дата, час и място е управлявало лек автомобил.

Спорът е дали водачът е знаел или не, че управляваното от него МПС не е било регистрирано по надлежния ред, т. е. дали е налице субективната страна на нарушението - дали водачът е знаел или не за служебно извършената дерегистрация на автомобила, т. е. дали му бил известен фактът, че моторното превозно средство е с прекратена регистрация.

С Тълкувателно постановление /ТП/ № 2 от 05.04.2023 г. по ТД № 3/2022 г. на Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС този спорен въпрос беше решен еднозначно.

Съобразно цитираното ТП „Не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство.“ Доколкото Тълкувателните постановления имат задължителна сила не само по отношение на съдилищата, но и за за всички органи, организации и граждани, относно приетите със същите изводи, следва да се приеме, че в случая жалбоподателят не следва да бъде наказван. Това е така, тъй като по делото не са налице доказателства, че собственикът на моторното превозно средство е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията. В същото време това обстоятелство обуславя правния извод, че ако собственикът не е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията, то той не би могъл да съобщи този факт и на всяко лице, на което е предоставил управлението на автомобила, какъвто е и настоящият случай.

4

Предвид гореизложеното съдът приема, че липсва субективният елемент от състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и издаденото срещу жалбоподателя НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

При този изход на делото основателна се явява претенцията на упълномощения по реда на чл. 38, ал. 2 от ЗАдв адвокат за присъждане в негова полза на адвокатско възнаграждение в размер на 100 лева.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0851-000762, издадено на 07.06.2022 г. от Началника на Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР гр.

Добрич, с което на Д. В. С. ЕГН ********** от с. С., общ. Т., ул. „...” .., за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест месеца.

ОСЪЖДА ОД на МВР – Добрич ДА ЗАПЛАТИ на Д. В. С. ЕГН ********** от с. С., общ. Т., ул. „...” ... сума в размер на 100 лева, представляваща заплатено адвокатско възнаграждение по делото.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд – Добрич в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.

Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________ 5