Решение № 217 от 20.07.2026, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. Сливен, 20.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Христина Ян. Костадинова Чолакова при участието на секретаря Росица Н. Стоянова като разгледа докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова Административно наказателно дело № 20262230200612 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на търговско дружество „Империя“ ЕООД, ЕИК 119541985, представлявано от управителя Д. И. М., против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8506066293, с който за извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, на дружеството-жалбоподател е наложена „имуществена санкция“ в размер на 300 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично, поддържа жалбата и моли обжалваният електронен фиш да бъде отменен.

Административнонаказващият орган, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли електронният фиш да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. Представя писмено становище, в което излага подробни аргументи за неоснователността на жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

На 22.01.2023г. в 09.38 часа било установено нарушение № F2D666E8F5DC2EDFE053041F160A7848 с ППС лек автомобил „Шкода Фабия 1

1,9 СДИ“с регистрационен номер СН0235СА, с технически допустима максимална маса 1675 в община Сливен, за движение по път I-6 км. 407+136, с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата. Нарушението било установено с устройство № 40541, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-6 км 407+136. За извършеното нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, бил издаден процесният електронен фиш, с който на дружеството - жалбоподател била наложена „имуществена санкция“ в размер на 300 лв. В електронния фиш е посочено, че независимо от налагането на това административно наказание, „Империя“ ЕООД дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10а, ал. 2 от Закона за пътищата, съобразно категорията на притежаваното от дружеството пътно превозно средство в размер на 9 лв.

От приложеното по делото известие за доставяне се установява, че процесният електронен фиш е получен от управителя на дружеството на 08.04.2026г., като против него е подадена жалба на 20.04.2026г.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа на представените по делото писмени доказателства.

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима-насочена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, подадена е в законоустановения срок от легитимирано за това лице. Разгледана по същество същата е основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 39, ал. 4 от ЗАНН, за случаи на административни нарушения, установени и заснети с техническо средство или система, в отсъствие на контролен орган и нарушител, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш. Следователно, за да бъде издаден електронен фиш на осн. чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, това трябва да бъде предвидено в закон.

В разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП (ДВ, бр. 105 ДВ, бр. 105 ДВ, бр.

105 от 2018г., в сила от 1.01.2019г.) е предвидено, че при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер,определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от 2 управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП - Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата.

Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата (приложими към датата на извършване на процесното нарушение) за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние: т. 1. такса за ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 (пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3,5 тона); заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа;

Съгласно чл. 187а, ал. 2, т. 1 от ЗДвП ако собственикът на пътното превозно средство е юридическо лице или едноличен търговец, за допускане движението на пътното превозно средство, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на собственика се налага имуществена санкция по чл.

179, ал. 3 – в размер 300 лв.

В настоящия случай пътят, по който се е движило процесното ППС е включен в обхвата на платената пътна мрежа, съгласно Решение № 959/ 31.12.20218г. на МС и за движение по него се дължат такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние.

За извършеното нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, с посечен номер на нарушението, който доклад заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал, представляват годно доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, регистрационния номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и местонахождението на техническото средство № 40541, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП. Поради изложеното съдът приема, че е осъществен състава на административно нарушение на чл.

102, ал. 2 от ЗДвП, вр. с чл. 179, ал. 3 и чл. 187а, ал. 2, т. 1 от ЗДвП. Не е 3 оборена въведената с чл. 187а, ал. 1 от ЗДвП презумпция, че процесното ППС е управлявано от собственика му.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган, съобразно разпоредбата на чл. 10, ал. 10 от ЗП и по образец, утвърден от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура".

Настоящият състав намира, че налагането на разглежданата глоба във фиксиран размер от 300 лв., за което е издаден процесният електронен фиш, се явява направено в противоречие с принципа за съразмерност, нормативен израз на който е чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО, съгласно която норма, Държавите членки установяват съответен контрол и определят система от наказания, приложими за нарушаване на националните разпоредби, приети по настоящата директива. Те предприемат всички необходими мерки, за да гарантират изпълнението на тези национални разпоредби. Установените наказания трябва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи. От своя страна, противоречието с принципа за съразмерност обуславя незаконосъобразността на процесния електронен фиш, поради което същият следва да бъде отменен.

Вод5им от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8506066293, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“-София, с който за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 179, ал. 3 от ЗДвП на „Империя“ ЕООД, ЕИК 119541985, представлявано от управителя Д. И. М., е наложена „имуществена санкция“ в размер на 300 лв. (153, 39 евро), като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред АС-Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ 4