Решение № 13 от 08.05.2026, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 13 гр. Д., 08.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20255410200068 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.118 ж, ал.2, във връзка с чл.200, ал.1, т.23, във връзка с чл.201, ал.2 от Закона за водите (ЗВ).

Образувано е по жалба от ЕТ „С. Б.“, с ЕИК: *********, представляван от С. Я. Б., чрез процесуален пълномощник адв. В. М. Д., със съдебен адрес: гр. П., ул. С. В. №* против Наказателно постановление № 73/10.06.2025г., издадено от Директора на Басейнова Дирекция „Източнобеломорски район“ – гр. Пловдив, с което на основание чл.200, ал.1, т.23 ЗВ, за нарушение на чл.118 ж, ал.2 ЗВ му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 20 000.00 лева.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност на Наказателно постановление, поради допуснати при издаването му съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. Оспорва нарушението, като твърди, че не е извършено. Оспорва изцяло изложената в АУАН и НП фактическа обстановка. Поддържа възражение за давност по чл.34 ЗАНН.

Моли съда да отмени Наказателното постановление №

73/10.06.2025 г., издадено от Басейнова Дирекция „Източнобеломорски район“, с което на ЕТ „С. Б.“, с ЕИК: ********* е наложена имуществена санкция в размер на 20 000.00 лева, за извършено нарушение „изземване на наносни отложения от водни обекти с механизация и без разрешително“, като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. В. Д., поддържа жалбата по съображения, че нарушението не е доказано, че е извършено от ЕТ „С. Б.“. Този извод следва от констатациите в съставените протоколи от двете 1 проверки, които са основани на предположения за извършено от търговеца изземване на наносни отложения. От представените доказателства е установено, че в обекта се извършва дейност, възложена от „НЕК“ ЕАД за почистване на коритото на реката от наносни отложения, след изпратено уведомление до БД„ИБР“ и на основание чл.139 ЗВ възлага на трета фирма да извърши самото почистване. Наносният материал е останал в коритото, а дейността е била за почистване по възлагане от НЕК. Моли съда да отмени НП и да присъди сторените разноски, съгласно договор за правна помощ.

Въззиваемият, чрез юр. Д. и юрисконсулт Х., поддържат доводи за законосъобразност и потвърждаване на НП. Съставените АУАН и НП, съдържат всички изискуеми реквизити, съгласно чл.42 и чл.57 ЗАНН, с изчерпателно и точно посочване на фактическите и правни основания на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено . Дружеството е наказано за изземване на наносни отложения от водни обекти, с механизация и без разрешително. ЗВ не изисква разрешителен режим, при условие, че не се извършва изнасяне на наносни отложения, извън границите на речното легло. След като има изнасяне на наносни отложения извън границите на леглото, тоест извън реката е необходимо разрешение от директора на Басейнова дирекция. В настоящия случай от свидетелските показания, е установено, изнасяне на материал от речното легло, с помощта на камион и багер, а предположенията къде е закаран този материал се отнасят до факти извън фактическия състав на нарушението. Претендират за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е с вх. № ПО – 02 – 61(4)10.10.2025г. на въззиваемия, чрез подаването й от търговеца, считано от 26.09.2025г., датата отбелязана в разписка 702573161 за изпращане от въззиваемия, но не е връчена, поради което към датата на входиране на жалбата, е бил спазен срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

Разгледана по същество е основателна, по следните съображения:

Няма спор, а и от показанията на разпитаните свидетели (св. Ч.

Я., св. Б. Т. и св. З. О.) се установи, че на 18.12.2024г., след получен сигнал на зелен телефон с peг. № СЗТ- 192/18.12.2024г., с вх. № КД-03-383/18.12.2024г. в БД ИБР - Пловдив, изпратен от св. Б. Т. - инспектор в Икономическа полиция в РУ – Девин, е извършена проверка, в участък от речното легло на река Т., намиращ се на около 100м. зад водохващане на ВЕЦ – Девин и землището на с. Г., общ. Девин, обл. Смолян, с географски координати 41°39'54.60" С и 24°22'5.90", за изземване на наносни отложения във водохващане Т..

След получения сигнал СЗТ-192 на 18.12.2024г. в БД „ИБР“ за изземване на наносни отложения във водохващане Т., на място отишъл за извършване на проверка св. Ч. Я. – експерт в БД „ИБР“, в присъствие на св. Б.

Т. и св. Здр. О., при която е установено, че в речното легло на река Т., зад водохващане на ВЕЦ – Девин, в землище на с. Г., се намират два

2 камиона и багер, като единият камион е бил натоварен с пресни наносни отложения. Извършена била справка за собственост, от която е установено, че багерът и натоварения камион, са собственост на ЕТ „С. Б.“, който няма издадено разрешение за ползване на воден обект за изземване на наносни отложения, за което бил съставен акт.

Св. Я. е извършил проверката в качеството на експерт от Басейнова Дирекция, при която е бил съставен Констативен протокол № СМ 577/18.12.2024г., подписан от св. Б. Т., в качеството на служител на Районно Управление - Девин, а св. Здр. О. е участвал, в качеството на представител на НЕК.

При първата проверка присъствали шофьорите, но управителя С.

Б . н е е бил там. Шофьорите на камионите и на багера, не били вписани в протокола.

В „Басейнова Дирекция“ е било входирано уведомление от НЕК за почистване, когато се натрупат повече наносни отложения и се започне почистване, но не е бил представен проект, за съгласуване с дирекцията и РИОСВ.

АУАН е бил съставен, след като е установено за коя фирма работят камионите по документи, а на обекта били тримата шофьори, но с тях не е била водена беседа, като установеното е записано, изцяло в протокола от 18.12.2024г.

На 17.01.2025г. е била извършена втора проверка за установяване на обема на иззетите наносни отложения, с участието на св. Ел. М. и св. Б. Т..

При тази проверка се виждали следи от иззетите наносни отложения. На 17.01.2025г. не е имало техника на място и не се е извършвала такава дейност на обекта.

Актът за нарушение е съставен на ЕТ“С. Б.“, тъй като при първата проверка на 18.12.2024г. е установено, че е натоварен камион, собственост на ЕТ „С. Б.“. Другият камион не е бил натоварен и е бил собственост на „В.

2004“ ЕООД. Не са проследили камионите, но се предполага, че наносните отложения са отишли на ТМСИ Н., но на този обект не е била извършена проверка. Натоварен бил камионът, собственост на ЕТ „С. Б.“ и затова е бил съставен акт на ЕТ „С. Б.“, на база следите и замерване на участъка за иззети 2 100 куб. наносни отложения.

Св. Б. Т., в качеството на служител на РУ – Девин , е участвал при извършване на проверката на 18.12.2024г. и на 17.01.2025г. На 18.12.2024г., по повод получен сигнал в полицията за изземване на материал, чакъл, баластра, пясък от коритото на река Т., отишли на място с колеги от РУ Девин, като в коритото на река Т., в горния край на водохващането били един багер и два камиона, като багерът товарил единия от камионите, другият камион чакал.

Когато установили, че има изземване на наносни отложения, сигнализирали Басейнова Дирекция, за започване на проверка за нарушение на Закон за 3 водите.

Св. З. О. бил уведомен, като ръководител на яз. район „Р.“, който обяснил, че има документ за уведомяване на Басейнова Дирекция, че ще започне почистване на коритото на реката.

Към 14.00ч – 15.00ч. на място бил св. Ч.Я., с който започнали оглед на место. Описали номерата на камионите и на багера. Св. Я. е извършил замерване с джипиес на координатите и съставил протокол.

Втората проверка била по инициатива на Басейнова Дирекция, за да се установи, количеството иззет материал. Отишли на място, където св. Я. с необходимите технически средства като експерт е направил замервания и съставил втория протокол.

Св. Ел. М. установи, че при първата проверка, която е извършена по сигнал на 18.12.2024г. от св.Ч. Я., на място с представител на РУ – Девин, е установено изземване на наносни отложения от речното легло на река Т., в участък, намиращ се на около 100 метра зад водохващането на ВЕЦ Девин, в землището на с. Г., общ. Девин.

На 14.01.2025г., е входирано заявление в „Пътна полиция“ и Областна дирекция „Земеделие“, с цел изясняване на обстоятелствата, относно собствеността на двете товарни коли, с които е извършено това деяние.

На 17.01.2025г., от св. Ч. Я., св. Ел. М. и св. Б. Т. е била извършена съвместна проверка на място, при която установили , че има следи от изземване на наносни отложения в участък на река Т., на около 100 метра, след водохващането за ВЕЦ Девин, нагоре по течението до сградата на ВЕЦ Г.. На място е имало пресни следи от изземване около 2 100 кубика били иззети от речното легло. От първата проверка до втората бил изтекъл около един месец, но не се виждали следите от изземване от верижен багер, от товарни гуми на коли. Предположили, че тези материали са закарани на обект, използван от търговеца - ТМСИ Н.. При проверката на 17.01.2025г. в района на речното легло не се намирала техника. При почистване на реката наносните отложения не трябва да се изнася т извън речното легло. От НЕК е било предоставено уведомление в Басейнова Дирекция за необходимост от почистване, без да се конкретизира, какво ще бъде почистването. Директорът на Басейнова Дирекция е отговорил на НЕК, че при почистването не трябва да се изнасят наносни отложения, извън речното легло и че трябва да се направи проект програма, която да се съгласува с директора на Басейнова Дирекция и с директора на РИОСВ Смолян, относно времето, когато ще се извършва тази дейност, с каква техника и къде ще се складира. При извършеното замерване на място, в качеството им на експерти е установено, изземване на 2

100 кубика, като това е извършено, на 18.12.2024г., когато е установено натоварване на една кола с пресни наносни отложения.

Св. Н. Р. К., представител на „В. 2004“ установи, че дружеството 4 е в договорни отношения с НЕК за доставка на материали и бетони, когато последният им възложил да извършат почистване на водохващането на река Т.ска, която води водата към ВЕЦ – Настан. Фирмата не разполагала с необходимия ресурс и поради това възложили на ЕТ „С. Б.“ почистването на речното корито. Камионът с рег. № **** е на неговата фирма. Не е присъствал на проверките, които са се извършвали от Басейнова Дирекция.

Св. Мл. Ф. Х., работи при ЕТ „С. Б.“, като фадромист и водач на строителни пътни машини. В деня на проверката карал багера, а в коритото на реката имало една кола на неговия работодател и на „В. 2004“ ЕООД. Товарил е колите, а те извозвали на 50 д о 100 метра. Отишли служители на РУ – Девин, а след тях и на „Басейнова Дирекция“ и представител на НЕК. От полицейските служители им било разпоредено да спрат да возят, но нищо не са подписвали, само им наредили да спрат да возят. Бил шофьор на багера и товарил материала на колите - самосвали. Шофьорите на камионите били на ЕТ „С. Б.“ и на „В. 2004“ ЕООД.

Св. Здр. О. установи, проверката е извършена на място от св. Ч.

Я., като експерт от Басейнова дирекция, при която установил, че се извършват дейности по почистване на водохващането, за което от НЕК е изпратено уведомително писмо към Басейнова дирекция, която е разрешила тази дейност по почистването. Св. Я. измерил с GPS координати мястото, където се извършват дейности по почистване на водохващането 500 метра преди него по ЗВ и не са били установени нарушения. По време на проверката били спрени дейностите по почистването, а след като св. Ч. Я. е написал протокола, продължили почистване на водохващането в Язовирен район „Р.“. „НЕК“ ЕАД, в качеството си на ползвател на съоръжението за водохващане, е уведомила БД за почистването.

От сигнал с peг. № СЗТ- 192/18.12.2024г., с вх. № КД-03383/18.12.2024г., в БД ИБР - Пловдив, с подател св. Б. Т. инспектор в Икономическа полиция в РУ – Девин се установи, че на 18.12.2024г. в БД „ИБР“ е регистриран сигнал за незаконен добив на инертни материали от р. Т., водохващане на „НЕК“ ЕАД, непосредствено под ВЕЦ – Г., с багер и два камиона.