Решение № 143 от 03.09.2026, Окръжен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 143 гр. Враца, 03.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА в публично заседание на трети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Веселка Ц. Иванова при участието на секретаря Миглена Н. Костадинова в присъствието на прокурора Ц. Й. Р. като разгледа докладваното от Веселка Ц. Иванова Частно наказателно дело № 20261400200450 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 32, ал. 1 във вр. с чл. 16, ал. 1-8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС).

Образувано е по искане на компетентния орган на Кралство НидерландияЦентрално инкасаторско бюро към Министерството на правосъдието и сигурността, придружено с удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, за признаване и изпълнение в Република България на решение за налагане на финансова санкция на Д. Л. Ц., роден на *** г. в гр. Враца, с последен известен адрес:

***.

В съдебното заседание представителят на Окръжна прокуратура-Враца изразява становище, че са налице законовите предпоставки за признаване и изпълнение на решението.

Засегнатото лице Д. Ц. се явява лично и с договорен защитник - адв. В. Н..

Защитата моли да бъде отказано признаването и изпълнението на решението, като поддържа, че по делото липсват данни Ц. да е бил надлежно уведомен за наложената му финансова санкция, както и за правото и срока за нейното обжалване, поради което счита, че е било нарушено правото му на защита.

След като обсъди представените документи и становищата на страните, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Представено е решение за плащане на финансова санкция с CJIB № 5062 5422 7977 4131, постановено на 26.02.2026 г. и влязло в сила на 09.04.2026 г. Решението е постановено от несъдебен орган на Кралство Нидерландия - Politie/DLOC/OIV, Hoofdstraat 54, 3972 LB Driebergen-Rijsenburg, като централният орган за административно предаване е Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) - Централно инкасаторско бюро към Министерството на правосъдието и сигурността на Кралство Нидерландия.

1

С решението на засегнатото лице е наложена финансова санкция в размер на 320 евро за нарушение на правилата за движение по пътищата, извършено на 15.02.2026 г. в 13:59 часа в община Eindhoven, Poot Van Metz (A2), изразяващо се в спиране без уважителна причина на аварийната лента или отбивка за принудително спиране на автомагистрала при липса на аварийна необходимост. В удостоверението деянието е квалифицирано по чл. 2 от Закона относно административната уредба при нарушаване на разпоредбите на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.

От приложеното към удостоверението уведомление за глобата е видно, че е посочена обща сума за плащане от 329 евро, включваща 9 евро административни разходи. В удостоверението по чл. 4 обаче като парична сума, наложена с решението и като общ размер на финансовата санкция, изрично е посочена сумата 320 евро, поради което предмет на настоящото производство по признаване е именно тази сума.

Удостоверението е издадено от компетентния орган на издаващата държава, подписано е и съдържанието му е удостоверено. Същото е представено в превод на български език и съдържа необходимите данни относно решението, засегнатото лице, вида и размера на финансовата санкция, мястото, времето и характера на нарушението, както и данни за влизането на решението в сила.

От удостоверението се установява, че производството в издаващата държава е било писмено и че засегнатото лице е било уведомено съгласно законодателството на издаващата държава лично или чрез упълномощен представител относно правото си да обжалва решението и срока за обжалване. Посочено е също, че решението е влязло в сила, че по информация на издаващия удостоверението орган в изпълняващата държава не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние, което да е изпълнено, както и че не е предвидено заместване на финансовата санкция с алтернативна санкция.

Засегнатото лице има постоянно местоживеене в Република България, на адрес в гр. Криводол, област Враца и настоящ адрес в с. Върбешница, област Враца. Поради това и на основание чл. 31, ал. 1 ЗПИИАКОРНФС компетентен да се произнесе по искането е Окръжен съд-Враца.

Представеното решение представлява решение за налагане на финансова санкция по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 ЗПИИАКОРНФС - влязъл в сила акт на несъдебен орган на държава-членка на Европейския съюз, с който е наложено задължение за плащане на парична сума поради извършено административно нарушение.

Деянието е от категорията „поведение, което нарушава разпоредбите за движение по пътищата“, поради което съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 ЗПИИАКОРНФС за признаването и изпълнението не се изисква проверка за двойна наказуемост.

Не са налице основанията по чл. 35 ЗПИИАКОРНФС за отказ от признаване и изпълнение. В частност не е налице основанието по чл. 35, т. 9 ЗПИИАКОРНФС.

Съгласно тази разпоредба отказ може да се постанови, когато според удостоверението, в случай на писмено производство и в съответствие със законодателството на издаващата държава, засегнатото лице не е било уведомено лично или чрез упълномощен представител за правото си и срока за обжалване на решението.

В случая удостоверението по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР съдържа изрично и еднозначно потвърждение, че производството е било писмено и че засегнатото лице е уведомено съгласно законодателството на издаващата държава лично или чрез упълномощен съгласно националното законодателство представител относно правото си да обжалва решението и сроковете за обжалване. Отделно е 2 удостоверено, че решението е влязло в сила. Тези данни се подкрепят и от приложеното към преписката решение за глобата, което е индивидуализирано с имената и датата на раждане на засегнатото лице и с номера на санкцията, адресирано е до постоянния му адрес в гр. Криводол и е отбелязано като изпратено на 26.02.2026 г. В самия документ е посочено правото на оспорване и крайният срок за упражняването му - 09.04.2026 г., а на обратната му страна са изложени начинът и необходимото съдържание на жалбата.

Възражението на защитата, че липсва отделно доказателство за физическото връчване на решението, само по себе си не обосновава отказ от признаване.

Производството по ЗПИИАКОРНФС е изградено върху принципа на взаимното признаване, като съдът се основава на удостоверението по чл. 4, подписано от компетентния орган на издаващата държава и с удостоверено съдържание. Съгласно решението на Съда на Европейския съюз от 05.12.2019 г. по дело C-671/18, Centraal Justitieel Incassobureau, ECLI:EU:C:2019:1054, когато решението за финансова санкция е връчено съобразно законодателството на издаващата държава с указание за правото на оспорване и срока за това, изпълняващият орган не може да откаже признаването, ако лицето е разполагало с достатъчен срок да организира защитата си; в същото решение СЕС приема, че шестседмичен срок по принцип е достатъчен.

Не води до различен извод и решението на СЕС от 22.01.2026 г. по дело C453/24, ***, ECLI:EU:C:2026:31. В него е прието, че при съмнение в ефективното уведомяване изпълняващият орган следва да се консултира с компетентния орган на издаващата държава, като такова съмнение в конкретния казус е било породено от противоречиво отбелязване в удостоверението „без доказателство за връчване“ и от други конкретни данни, поставящи под въпрос получаването на акта. В настоящия случай удостоверението не съдържа подобно или друго противоречиво отбелязване, а напротив - изрично удостоверява надлежното уведомяване за правото и срока за обжалване. Приложеното решение е изпратено до адреса, посочен като постоянен адрес на засегнатото лице, и съдържа конкретни указания за реда и срока за оспорване.

При липса на конкретни данни, които да опровергават удостовереното от издаващия орган, общото възражение на защитата за липса на доказателства за връчване не поражда такова съмнение, което да налага допълнителна консултация.

Ето защо съдът приема, че не е налице основанието по чл. 35, т. 9 ЗПИИАКОРНФС и че правото на защита на засегнатото лице не е нарушено по твърдения от защитата начин. Не са налице и останалите основания по чл. 35 ЗПИИАКОРНФС: удостоверението отговаря на изискванията за форма и съдържание; няма данни за постановено и изпълнено решение срещу същото лице за същото деяние в Република България или в друга държава; деянието е извършено на територията на издаващата държава; засегнатото лице не се ползва от привилегия или имунитет, препятстващи изпълнението; размерът на санкцията е над минималния праг от 70 евро, а решението е постановено спрямо пълнолетно физическо лице.

Наложената финансова санкция е в размер на 320 евро. Тъй като както решението на издаващата държава, така и изпълнението в Република България са в евро, не е необходимо определяне на равностойност в друга валута.

При тези данни съдът намира, че са налице материалноправните и процесуалните предпоставки за признаване и допускане на изпълнението на решението за налагане на финансова санкция. На основание чл. 36, вр. чл. 22, ал. 1 ЗПИИАКОРНФС признатото решение следва да бъде изпратено на компетентната териториална структура на Националната агенция за приходите за изпълнение.

За признаването на решението и изпращането му на компетентния орган за 3 изпълнение следва да бъде уведомен компетентният орган на издаващата държава Централно инкасаторско бюро към Министерството на правосъдието и сигурността на Кралство Нидерландия (Centraal Justitieel Incassobureau - CJIB) гр.Леуварден.

По изложените съображения и на основание чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 ЗПИИАКОРНФС, Окръжен съд-Враца

РЕШИ:

ПРИЗНАВА И ДОПУСКА ИЗПЪЛНЕНИЕТО на решение за плащане на финансова санкция с CJIB № 5062 5422 7977 4131, постановено на 26.02.2026 г. и влязло в сила на 09.04.2026 г., издадено от несъдебен орган на Кралство НидерландияPolitie/DLOC/OIV, с което на Д. Л. Ц., роден на *** г. в гр. Враца, с постоянен адрес *** и настоящ адрес в с. Върбешница, ***, ЕГН **********, е наложена финансова санкция в размер на 320 (триста и двадесет) евро за нарушение на правилата за движение по пътищата в Кралство Нидерландия.

ИЗПРАЩА НЕЗАБАВНО на ТД на НАП - офис Враца, за изпълнение на основание чл. 22, ал. 1 ЗПИИАКОРНФС, препис от настоящото решение и от признатото решение на нидерландския несъдебен орган.

УКАЗВА на ТД на НАП - офис Враца, на основание чл. 22, ал. 2 ЗПИИАКОРНФС, незабавно да уведоми съда за предприетите действия по изпълнението на решението.

ДА СЕ УВЕДОМИ НЕЗАБАВНО на основание чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗПИИАКОРНФС компетентният орган на издаващата държава - Централно инкасаторско бюро към нидерландското Министерство на правосъдието и сигурността (Centraal Justitieel Incassobureau - CJIB) гр. Леуварден, за признаването на решението и изпращането му на компетентния орган за изпълнение, като уведомлението бъде в превод на езика на издаващата държава.

На основание чл. 13, ал. 1 ЗПИИАКОРНФС направените разноски по признаването и изпълнението остават за сметка на Република България като изпълняваща държава.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране в 7-дневен срок от днес пред САС, като обжалването не спира изпълнението.

Съдия при Окръжен съд – Враца: _______________________

4