Решение № 53 от 07.02.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 53 гр. Благоевград, 07.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20241210200962 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Г. Д. К., с ЕГН **********, с адрес гр. С., ул.

„Г.

Д.

“

№ против

Наказателно постановление

№

BG19022024/5800/P8-164/25.06.2024 г., издадено от директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, с което на жалбоподателя на основание чл.179, ал.3а ЗДвП е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1800лв.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при допуснати нарушения на процесуалните правила. Сочи се, че по делото не са налице доказателства установяващи, че жалбоподателят е извършил санкционираното с НП нарушение.

Подчертава се, че водачите не са задължени субекти по отношение на плащането на тол таксите, като задължението за заплащане на таксата по чл.10, ал.1, т.2 ЗП съгласно чл.10б ЗП е вменено на собственика или ползвателя на пътното превозно средство.

Твърди се, че съставеният акт и издаденото наказателно постановление не съответствали на предвидените към съдържанието им изисквания. В тази връзка се поддържа неяснота по отношение на нарушената разпоредба, мястото на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, имащи значение за неговата индивидуализация. Оспорва се предварителното определена сила на справката от електронната система на АПИ. Акцентира се, че техническите средства, част от електронната система на АПИ не са сертифицирани, поради което не били въведени законосъобразно в експлоатация. Поддържа се, че наказващият орган е следвало да предостави възможност за предеклариране на данните, доколкото чл.10б, ал.7 ЗП представлявал по-благоприятен закон. Навежда се непропорционалност на санкцията и маловажност на нарушението по смисъла на чл.28 ЗАНН.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление и се претендира присъждането на направените по делото 1 разноски.

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован не се представлява от процесуален представител. Депозирано е писмено становище от адв. Л., с която се поддържат изложените в жалбата възражения.

Въззиваемата страна се представлява от юрк.А., която оспорва жалбата като неоснователна. Счита, че атакуваното наказателно постановление е издадено при спазване на процесуалните изисквания и на основание материално-правните норми.

Сочи, че доказателствата по делото установявали извършването на нарушението и авторството на наказаното лице. Изтъква, че санкционираното нарушение не се отличава по вид и тежест от обичайните случаи, като акцентира, че на жалбоподателя е предоставена възможност за предеклариране, от която той не се е възползвал. Прави искане за заплащане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 19.02.2024 г. С. А. и Д. И. – служители в Териториална дирекция на Митница ”София”, отдел ПТРР изпълнявали служебните си задължения на ГКПП Кулата. В 10.26 ч. на същата дата в направление излизане от Република България пристигнал влекач с peг. №, марка ДАФ, с общата техническа допустима максимална маса над 12 т, управляван от жалбоподателя Г. К.

След извършена справка в информационните фондове на Агенция Митници, А. установила, че на 29.01.2024 г. в 09.32 часа, товарен автомобил №, марка ДАФ с обща техническа допустима маса над 12т. е засечен на Покровник, път А-3, отсечка 92+548, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за автомобила не е заплатена пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата. Нарушението било засечено от контролно устройство с идентификатор № 10122, като в системата по чл. 167а, ал. 3 от Закона за движението по пътищата номер е генериран доказателствен запис.

При така направените в хода на извършената проверка констатации, служителят на ТД”Митница” А. приела, че на 29.01.2024 г. жалбоподателят е извършил нарушение на чл.179, ал.3а ЗДвП, поради което на 19.02.2024 г., в присъствието на свидетеля И. и жалбоподателя, съставила срещу последния АУАН № BG19022024/5800/Р8-164.

Актът бил предявен на нарушителя, който го подписал, като отразил в него, че има включена машина.

В предвидения с чл.44, ал.1ЗАНН срок не са постъпили възражения пред наказващия орган.

След извършена служебна проверка от наказващия орган е установено, че движението на превозното средство с рег. № е отчетено в Електронната система за събиране на пътни такси като нарушение, тъй като за същото е било получена тол декларация за сегмент 1333910883, но декларираните данни са за ППС с категория над 12 т. с 3 оси, а от снимковия материал, приложен към нарушението от рамка 10122, е видно, че процесното превозно средство се е движило с общо 5 оси.

Наказващият орган е приел, че поради установената разлика в подаваните брой оси и тези, с които реално се е движило пътното превозно средство, не са изпълнени задълженията за установяване на изминатото разстояние, съгласно изискванията на Закона за пътищата, тъй като конкретно дължимата такса за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, 2 екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното Наказателно постановление, което е връчено на жалбоподателя на 02.07.2024 г.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаната от съда свидетелка С. А. и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: разпечатка от моторно превозно средство E, писмо от АПИ изх. № 11-00-11925/30.08.2024 г., справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ находящи се на територията на Областно пътно управление – Благоевград, Решение № 680/21.09.2022 година на МС за приемане на списъка на републиканските пътища, списъка на републиканските пътища, становище от отдел Управление на информационна система и инфраструктура от 29.08.2024 г., Длъжностна характеристика за длъжността „ инспектор в териториална дирекция на Агенция „Митници“, отдел ПТРР, ТД Митница София, функционална характеристика на отдел „Пътни такси и разрешителен размер“ в териториална Дирекция Митници – София, Заповед за изменение на служебно правоотношение №3002/30.07.2021 г., писмо изх.№ 11-00-15957/13.12.2024 г. на НТУАПИ, ведно със становище от Отдел „УИСИ“-НТУ и таблица с данните за движение на ППС, писмо изх.№ 2974/07.01.2025 г. на Интелигентни трафик системи, ведно с разпечатка на тол-история и GNSS позиции от работата на бордовото устройство на процесната дата, писмо изх.№ 11-00-9885/16.07.2024 г. на НТУ-АПИ, известие за доставяне, писмо изх.№ 98-00-13594/27.06.2024 г. на НТУ-АПИ, акт за установяване на административно нарушение № BG-19022024/5800/Р8- 164 от 19.02.2024 г., копие от свидетелство за регистрация част І на ППС с рег. №, Договор за присъединяване към услугата за електронно събиране на пътни такси – Тежкотоварни автомобили № 691285 от 08.02.2019 г., абонаментна такса бордово устройство, Договор за присъединяване към услугата за електронно събиране на пътни такси – Тежкотоварни автомобили № 691285 от 27.12.2018 г., Договор за наем на движими вещи – моторни превозни средства от 01.02.2023 г. между „Ф. Т.“ ООД и „ИБТ“ ЕООД, Трудов договор № 115/16.05.2022 г., копие на СУМПС и лична карта на Г. Д. К., писмо рег.№ 32755844/27.02.2024 г. на ТДМ – София, Заповед № ЗАМ-1434/32-263874 от 08.08.2022 г. на ЦМУ, Заповед № ЧР-СП[1]364/20.05.2024 г. на АПИ, Заповед № РД-11518/21.05.2024 г. на НТУ-АПИ, разпечатка за нарушение от 12.01.2024 г., снимков материал на л.53-54 от делото, известие за доставяне, пощенски плик.

При установяване на фактическата обстановка съдът се довери на показанията на А., като съобрази тяхната последователност, непротиворечивост и корелацията им с приетите по делото писмени доказателства.

Писмените документи, доколкото са относими към предмета на делото и изясняват същото, съдебният състав кредитира изцяло и основа фактическите си изводи и въз основа на тях, като същите са приобщени по надлежния процесуален ред.

От свидетелството за регистрация Част I, се установява, че товарен автомобил №, марка ДАФ, с обща техническа маса над 12 т. е собственост на „Ф. Т.” ЕООД, като съгласно договор за наем от 01.02.2023г. ППС е предоставено за срок от 36 месеца на „ИБТ“ ЕООД.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – товарен автомобил „ДАФ” с регистрационен номер E, на 29.01.2024 г., в 3

09.32 часа, е преминало през км 92+578 по път А-3, с посока намаляващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10122, намиращо се на описаното място. От статичните изображения се установява регистрационният номер на ППС.

Докладът и статичните изображения, на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид отразеното в доклада нарушение е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за 29.01.2024 г. има получена в системата тол декларации за сегмент №1333910883 при преминаване през рамка 10122, но декларираната категория в тол-декларацията е за ППС Камион над 12т с 3 оси, а заснетото ППС с рег. № е товарно ППС с 5 оси. Отразено е, че декларираната категория е по-малка от заснетата. Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното, като в случая не са представени доказателства, оборващи констатациите от справката от електронната система.

От показанията на свидетелката А., доказателствен запис от 29.01.2024 г. с приложения към него снимков материал и съставения АУАН се установяват датата, мястото и начина на извършване на проверката и констатираното нарушение.

Съгласно изпратените от „ИБТ“ ЕООД извлечение от дигиталния тахограф на ППС с рег. №, на 29.01.2024 г. товарният автомобил е управляван от жалбоподателя К..

Според приетото по делото писмо от „Интелигентни трафик системи“АД ППС с рег. № е регистриран в системата като камион с маса над 12т, като към момента на регистриране на нарушението, постъпилите данни от бордовото устройство са за 2 оси на влекач и една ос на ремаркето. Конкретният тол сегмент 1333910883 е платен на 29.01.2024 г. в 09.29.30, като подадената тол декларация е на стойност 1.68 лв. На 31.01.2024 г. „Интелигентни трафик системи“ АД е уведомило отговорния партньор чрез и-мейл на електронната поща за контакт с партньора за наличието на нарушение №8506949699 за ППС с рег. №, като същото е уведомило крайния ползвател на 21.01.2024 г. в 15.54ч. за наличието на нарушение чрез уведомление на електронната поща за контакт с клиента [email protected]. През платформата на Tollpass не е извършвано плащане на такса за преминаване.