Решение № 65 от 21.04.2023, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 65 гр. Силистра, 21.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: М. Хр. при участието на секретаря Гл.Н. като разгледа докладваното от М. Ст. Хр.Административно наказателно дело № 20233420200120 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. във връзка с чл.84 от ЗАНН.

Жалбоподателят К. С. К. от гр.Силистра, обл.Силистра, ул.”Т.” № 2, ЕГН ********** обжалва ЕФ серия К, № 7060600, издаден от ОДМВР- гр. Силистра, с който му е било наложено административно наказание- глоба в размер на 100 /сто/ лева за извършено нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

Административно-наказващ орган – ОДМВР - гр.Силистра, надлежно уведомен, не се явява представител, не изпраща проц.представител, депозира писмено становище по делото. В същото моли съда да потвърди обжалвания ЕФ изцяло, като се присъдят и разноски в полза на ОДМВР-Силистра за юрисконсултско възнаграждение, съобразно Наредба за заплащане на правната помощ.

Районна прокуратура- Силистра- надлежно уведомена, не се явява представител, не депозира писмено становище по делото.

Жалбоподателят К., редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален представител, не депозира писмено становище по делото. Моли съда чрез жалбата си да отмени изцяло обжалваният ЕФ, като навежда доводи в тази насока.

Съдът, като прецени представените по делото доказателства и като обсъди доводите на страните, прие за установено следното:

Обжалваният ЕФ е бил издаден за това, че на 14.02.2023г. в 11,05 ч. в с.К., обл.Силистра, по път III-213 км. 12+100, като водач на лек автомобил „Мицубиши Колт“ с 1 рег. № **, го управлявавал с измерена скорост 62 км/ч и след приспаднат толеранс от -3% в полза на водача, при максимално допустима за населено място 50 км/ч. Скоростта е измерена и фиксирана с АТСС ARH CAM S1 с фабр. № 120ccbc с дата и час, като АТСС е било насочено към гр.Алфатар. Нарушението е установено в условията на повторност с влязъл в сила електронен фиш серия К, № 5523956.

С посоченото деяние, според АНО, жалбоподателя К. е нарушил нормата на чл.21, ал.1 от ЗДвП, и тъй като видно от направената справка в АИС установил, че същото е извършено от жалбоподателя в условията на повторност, то следвало спрямо същия да бъде съставен ЕФ, поради което и жалбоподателя бил наказан съобразно нормата на чл.182, ал.4 от ЗДвП. ЕФ е бил връчен редовно на жалбоподателя чрез писмо с обратна разписка на 01.03.2023г.

В срока на обжалването, на 06.03.2023г. жалбоподателя е депозирал процесната жалба срещу издаденият ЕФ, въз основа на която е било образувано и настоящето административнонаказателно производство пред РС- Силистра.

Съдът в изпълнение на задължението си за контрол по законосъобразността на образуването и провеждането на административно – наказателното производство, установи следното от правна страна:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срока за обжалване, от процесуално легитимно лице- жалбоподателят К. С. К..

Разгледана по същество същата е неоснователна по следните съображения:

ЕФ серия К, № 7060600 е издаден в съответствие на процесуалните правила:

Деянието за което е била ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е било квалифицирано по чл.21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 14.02.2023г. в 11,05 часа в с.К., обл.Силистра, по път III-213 км. 12+100, като водач на лек автомобил „Мицубиши Колт“ с рег. № **, го управлявавал с измерена скорост 62 км/ч и след приспаднат толеранс от -3% в полза на водача, при максимално допустима за населено място 50 км/ч. Скоростта е измерена и фиксирана с АТСС ARH CAM S1 с фабр. № 120ccbc с дата и час, като АТСС е било насочено към гр.Алфатар. Нарушението е установено в условията на повторност с влязъл в сила електронен фиш серия К, № 5523956.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които съдът кредитира изцяло.

Видно от материалите по делото процесното нарушение е установено и заснето с автоматизирано техническо средство/система преносима система за контрол на скоростта с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип АRH САМ S1, с № 120ccbc, с каквито съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП, може да се установяват и заснемат нарушения в тази хипотеза. Съгласно § 6, т.65 от ДР на ЗДвП "автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат 2 нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган, и мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес".

Събраните писмени доказателства сочат, че АТСС, с което е установено и заснето процесното нарушение е мобилна/преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации. В протокола за използване на АТСС са означени точното й наименование и тип, както и фабричен номер, които белези са напълно достатъчни за безспорна индивидуализация. Приетото удостоверение № 80-СГ-ИСИС/ 16.06.2022г., удостоверява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип ARH CAM S1 е одобрен тип средство за измерване от Българския институт по метрология, вписана е в регистъра на одобрените за използване средства за измерване и съответства с одобрения тип и с метрологичните изисквания. Въз основа на това съдът приема, че АТСС, с което е установено и заснето нарушението на датата, визирана в ЕФ, е било технически изправно и годно да бъде използвано за установяване на нарушения на скоростния режим по реда на чл.189, ал.4 от ЗДвП и чл.4 и чл.5 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП предвижда, че за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Нормата е специална и изключва прилагането на общите правила и ред за установяване на административни нарушения и за налагане на административни наказания по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Но тъй като след извършена проверка на нарушението и неговата съпоставка с АИС е било установено, че нарушението е било извършено повторно, но спрямо жалбоподателя не следва да се налага и наказание „лишаване от право да управлява МПС“, то нарушението е било санкционирано с електронен фиш, а не по реда на чл.42 и сл. от ЗАНН, т.е. чрез съставянето на АУАН и на НП, въз основа на него.

Използването на мобилното АТСС на съответното място за контрол е удостоверено с протокол / приложение към чл.10, ал.1 от Наредбата /, съставен и подписан от обслужващия го полицейски служител, в който изчерпателно са посочени релевантните обстоятелства – идентификационен номер на използваното АТСС, точното място на контрол, посока на контролираните МПС, въведения за участъка скоростен режим, режим на измерване, посока на задействане, начало и край на работа с АТСС на посоченото място и броя на установените нарушения. Записите в съдържанието му, съпоставени със съдържанието на процесния ЕФ, позволяват формиране на еднозначен извод, че протокола е относим към 3 описаното в него нарушение. Отразените в протокола място на използване на техническото средство – с.К., път III-213 км. 12+100, насочено посока гр.Алфатар, времето на работа с него, установеният скоростен режим, посока на движение на контролираните превозни средства и посока на задействане на АТСС дават основание да се приеме еднозначно, че на посочените в ЕФ място, дата и час чрез техническото средство е установено нарушение при управление на визираното МПС, изразило се в превишаване на допустимата скорост от 50 км/ч., съгласно чл.21, ал.1 от ЗДвП. В протокола за използване на АТСС е означено, че посоката на движение на контролираните МПС е гр.Алфатар и че същите са заснемани при приближаване, съответстващо на снимковия материал, което напълно кореспондира на въведените данни в издадения ЕФ относно посоката на движение на нарушителя и насочеността на СПУКС.

Мястото на нарушението е безспорно установено. Посочването на този реквизит в съдържанието на ЕФ е установено с цел определяне подсъдността на делото и установяване на обстоятелствата, относими към елементите от административнонаказателната норма – в случая в населено или извън населено място е извършено нарушението и какъв скоростен режим е въведен на мястото на заснемането. Решаването на тези въпроси в казуса не е затруднено. Видно е, че такъв изричен запис е наличен, както в снимковия материал, така и в протокола за използване на АТСС / с.К., п ъ т III-213 км. 12+100 /, поради което процесуалните изисквания са спазени, а преценката за точно приложение на материалния закон не е ограничена. Същата локация е обективирана и в снимковия материал, което сочи, че визираните географски координати определят именно тази точка от земната повърхност.

Информацията, събрана по делото безспорно доказва, че участъка от пътя, където е било извършено процесното нарушение попада в границите на населеното място – с.К., обл.Силистра. В този аспект описанието на мястото на нарушението е повече от достатъчно от гледна точка императивното изискване за означаването му в съдържанието на ЕФ, за установяване и доказване на действащия скоростен режим в съответния пътен участък, и за упражняване правото на защита.

Няма нарушение и на изискването за съставянето на протокола за използване на АТСС, тъй като видно от приложеното копие от същия е, че той е бил съставен в деня на използването на съответното АТСС- 14.02.2023г. Данните от него, ведно със статичните изображения/видеозаписи са били свалени от служител на ОДМВР-Силистра на 15.02.2023г. за което се е подписал и друг служител от ведомството като „проверил“, т.е. налице са множество подписи в протокола и за съда не съществува никакво съмнение в неговата автентичност.

Компетентността на полицейския служител, изготвил протокола за използване на АТСС да осъществява дейност по заснемане на нарушения на правилата за движение по пътищата със СПУКС, да извършва последващ преглед, валидизиране и генериране на ЕФ в АИС "АНД", не е оспорена и е сред определените длъжностни лица да извършват тези дейности. Протоколът е съставен съгласно изискванията в Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. и е подписан от същия полицейски служител, който с полагането на подписа 4 си е и декларирал, че автоматизираното техническо средство е разположено, настроено и използвано съгласно нормативните предписания и изискванията, въведени в инструкцията за неговата експлоатация, че е преминало метрологична проверка и е годно за експлоатация.

Протоколът по чл.10, ал.1 от Наредбата е официален документ, ползващ се с обвързваща доказателствена сила, тъй като е съставен и подписан от длъжностно лице, в кръга на службата му, а впоследствие е надлежно проверен от ръководителя на съответното структурно звено, удостоверено с негов подпис. Същият се цени като годно доказателствено средство за удостоверените в съдържанието му фактически обстоятелства, за изготвения и приложен снимков материал от записа на нарушението, както и за това, че АТСС е било използвано съгласно нормативните предписания и при посочените в протокола обстоятелства.

Превозното средство, при управлението на което е извършено нарушението е идентифицирано по несъмнен начин, а събраните доказателства еднозначно установяват измерената скорост на движението му при осъществявания контрол. Относимо доказателствено средство в тази насока представлява приетата снимка № 120ССВС/0023836, в която са означени дата и час, точна локация, разрешена скорост / съответстващи на данните в протокола и ЕФ /, скорост на движение на заснетото превозно средство, и разстоянието на измерване. Направения запис на нарушението и снимковото му визуализиране е доказателствено средство по чл.189, ал.15 от ЗДвП за установеното нарушение, за което следва да бъде издаден електронния фиш, тъй като нарушението е било в основния си състав. На снимковия материал ясно се наблюдава именно автомобила, визиран в ЕФ, заснет при приближаването му към СПУКС, поради което всяко съмнение чия скорост е регистрирало АТСС е изключено.