Решение № 461 от 14.11.2025, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 461 гр. Стара Загора, 14.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20255530201237 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД, гр. Стара Загора против наказателно постановление № 17-100-24/11.03.2025г. на Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се съображения в тази връзка. Претендират се направените по делото разноски.

В съдебно заседание управителят на дружеството жалбоподател Н.Н. и адв. С. Ч. заявяват, че поддържат жалбата и излагат допълнителни аргументи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание въззиваемата страна чрез юрисконсулт С. С. моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление, като взема становище по част от възраженията на жалбоподателя.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

1

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 17-100-24/11.03.2025г. на директора на РИОСВ, гр. Стара Загора на нарушителя „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД, гр. Стара Загора е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 164, ал. 1, вр. с чл. 123в, т.

1 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/.

В наказателното постановление е прието следното от фактическа страна:

На 10.06.2024г. е извършена извънредна проверка от експерти при РИОСВ, гр. Стара Загора на „АГРО ГАРАНТИ” ЕООД, гр. Стара Загора, което е оператор по смисъла на § 1, т. 43 от ДР на ЗООС.

При проверката е установено, че в „Цех за биодизел“, находящ се в с.

Опан, Община Опан, Област Стара Загора, обозначен под номер 12 в Приложение Г1 - Схема на Генплан от заявлението за издаване на комплексно разрешително № 549-НО-ИО-АО/2017г., актуализирано с решение № 549-Н0И0- А1/2024 г. са изградени и ситуирани стационарни съоръжения (част от инсталация за производство за биодизел), а именно: реотани за подгряване на съоръжение представляващо малък резервоар или съд в който се загрява вложеният соапщок. Към този съд има тръбопроводи, които отвеждат подгрятия соапщок към 2 бр. малки резервоара, които са свръзвани към 2 бр. реактора с приблизителна вместимост около 45 - 50 м3, съответно свързани посредством тръбопроводи към резервоар (среден), който отново чрез тръбопроводи е свързан към 2 бр. съоръжения вакуум колона и реактор неутрализатор (свързани помежду им чрез тръбна арка - тръбопровод).

В цеха за производство на биодизел е констатирано наличие на пресни разливи, следствие на извършван процес на производство в помещението.

Констатирани са също така и пресни следи от разливи по 2 бр. реактори, чиито връзки са разкачени помежду им от долната им страна. От единият реактор е констатирано наличие на маркуч от долната страна, който се отвежда към съоръжение тип вакуум колона, но не е свързан, към него.

2

Към момента на проверката инсталацията не се експлоатира.

Описаните разкачени връзки позволяват експлоатация на съоръженията в обща система. бързо свързване и

В момента на проверката е установено и наличието на стационарни резервоари и цистерни на площадката, които не са обозначени в Приложение Г1 - Схема Генплан от заявлението за издаване на комплексно разрешително № 549-Н0-И0-А0/2017г., актуализирано с решение № 549-Н0И0-А1/2024г.

Към момента на проверката всички съоръжения са с разкачени връзки помежду им, но по цялата площадка са налични маркучи, с които се прехвърля соапщок в гореописаните съоръжения и към „ВИЯ (пром. Води)“, обозначен под номер 28 в Приложение Г 1 - Схема Генплан от заявлението.

Към момента на проверката при извършеният обход на цялата площадка са видими и налични големи количества пресни разливи от дейността, която е извършвана на площадката.

Към момента на проверката не се експлоатира нито едно от гореописаните съоръжения.

Резултатите от проверката са обективирани в констативен протокол № 012462/10.06.2024г.

С последния е дадено предписание № 2: „Да се представи актуална технологична схема на дейностите и процесите, които се извършват на площадката на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД, находяща се в с. Опан, Община Опан, Област Стара Загора.“

В отговор на даденото предписание е получено писмо с вх. № КОС-04012462- (3) от 27.06.2024г. по описа на РИОСВ, гр. Стара Загора, с което „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД предоставя технологична схема и описание на дейностите и процесите, които се извършват към момента на площадката на „Агро Гаранти“ ЕООД в с. Опан, Община Опан, Област Стара Загора.

На 30.08.2024 г. е дадено предписание № 176 с изх. № КОС-04012462(8) от 30.08.2024г. по описа на РИОСВ, гр. Стара Загора на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД.

В отговор на даденото предписание е получено писмо с вх. № КОС-04012462(9) от 20.09.2024г. по описа на РИОСВ, гр. Стара Загора, в което 3 дружеството предоставя допълнителна обосновка за представената технологична схема и описание на дейностите и процесите, които се извършват към момента на площадката на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД в с.

Опан, Община Опан, Област Стара Загора.

Въз основа на представената технологична схема и описание на дейностите и процесите, които се извършват към момента на площадка на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД в с. Опан, Община Опан е прието, че технологичният процес е различен от този който е представен в Заявлението за издаване на Комплексно разрешително № 549-Н0-И0-А0/2017г., актуализирано с Решение № 549-Н0-И0-А1/2024г., а също така и описаните съоръжения в констативен протокол № 012462/10.06.2024г. не са включени и отразени в Приложение 1 Генерален план от заявлението за комплексно разрешително.

Въз основа на горното е прието, че „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД, гр. Стара Загора на площадката в с. Опан, Община Опан, Област Стара Загора е извършило нарушение на чл. 164, ал. 1 вр. чл. 123в, т. 1 ЗООС, а именно: „В „Цех за биодизел“, находящ се в с. Опан, Община Опан, Област Стара Загора на „АГРО ГАРАНТИ” ЕООД, гр. Стара Загора са изградени и ситуирани стационарни съоръжения, които не са обозначени в Приложение Г 1 Схема Генплан от заявлението за издаване на комплексно разрешително № 549-НО-И0-А0/2017г., актуализирано с решение № 549-Н0-И0-А1/2024г., които не са включени в заявлението за издаване на комплексно разрешително 549-Н0-И0- А0/2017г., актуализирано с решение № 549-Н0-И0-А1/2024г.

Според наказващия орган нарушението е установено и извършено на 20.09.2024г. и не са налице основания за прилагане на чл. 28 и чл. 29 ЗАНН.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

- заявлението за издаване на комплексно разрешително № 549-НОИО-АО/2017г., актуализирано с решение № 549-Н0-И0- А1/2024г. /2 бр. класьори/;

- констативен протокол № 012462/10.06.2024г., в който е описано установеното при проверката и са дадени следните предписания:

Предписание № 1: Да се представи копие от документ, удостоверяващ 4 въвеждането в експлоатация на съоръженията, които са на площадката на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД.

Срок: 7 дни от получаване на констативния протокол.

Предписание № 2: Да се представи актуална технологична схема на дейностите и процесите, които се извършват на площадката на „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД.

Срок: 7 дни от получаване на констативния протокол.

Предписание № 3: Да се почистят разливите от производствената площадка и за предприетите действия да се уведоми РИСОВ, гр. Стара Загора.

Срок: 2 седмици от получаване на констативния протокол.

Предписания № 4: С цел недопускане на разливи съхранението на сярна киселина да се извършва съгласно т. 7.2 от предписания ИЛБ - „Условия за безопасно съхраняване, включително несъвместимости“ Срок: 11.09.2024г.

Предписание № 5: Да се представят в РИОСВ, гр. Стара Загора копия на документи за произход на постъпилите на площадката за периода от 01.01.2024г. до момента на проверката отпадъци и суровини, в това число отпадък с код 19 08 09 - смеси от мазнини и масла от маслено-водна сепарация, съдържащи само хранителни масла и мазнини /договори за покупко-продажба, фактури, приемо-предавателни протоколи, кантарни бележки, товарителници и др./

Срок: 7 дни от получаване на констативния протокол.

- писмо с вх. № КОС-04-012462 (3) от 27.06.2024г. по описа на РИОСВ, гр. Стара Загора, с което „АГРО ГАРАНТИ“ ЕООД предоставя следната информация и документи:

По предписание № 1 е представено удостоверение от изпитване на 2бр. вертикални реактори с бъркалки, годни за експлоатация, като е дадено обяснение, че на площадката са налични други 2 бр. реактори, които са в лошо техническо състояние, не са били и няма да бъдат пускани в експлоатация, предстои бракуването им и предаване на дружество притежаващо документ 5 по чл. 35 ЗУО. Посочено е също така, че поради финансови затруднения на дружеството, съоръженията не са изградени и същите не са въведени в експлоатация, както и самата инсталация за производство на биодизел.

По предписание № 2 е представена технологична схема и описание на дейностите и процесите, които се извършват към момента на площадката в с.

Опан и договор за наем на водоизгребни ями, находящи се на територията на Телеугоително стопанство, гр. Стара Загора.

По предписание № З е посочено, че производствената площадка е почистена от замърсявания.

По предписание № 4 е посочено, че ще бъде изградена уваловка на цистерната за сярна киселина в срок до 11.09.2024г.

По предписание № 5 са представени копия на договор, фактури, кантарни бележки и приемо-предавателни протоколи за постъпването на площадката на отпадък с код 19 08 09 - смеси от мазнини и масла от масленоводна сепарация, съдържащи само хранителни масла и мазнини от 01.01.2024 г. до 10.06.2024г. Посочено е, че не са постъпвали други отпадъци.

По предписание № 6 е посочено, че от дейността на Инсталацията не се образуват отпадъци, тъй като същата не е изградена и пусната в експлоатация.

По Предписание № 7 е посочено, че към момента Инсталацията за производство на биодизел не е изградена и не работи. Описание на технологичния процес на инсталацията е дадено в техническа оценка за обосновка на приложимите условия в Комплексното разрешително.

Извършваните дейности на площадката към момента са извън обхвата на комплексното разрешително и се състоят от предварителни и подготвителни действия, които са подробно описани в Технологията приложена по Предписание № 2.

По Предписание № 8 са предоставени всички Инструкции по условието за почвите. Направен е собствен мониторинг на почви. Предоставено е копие от протокол за пробонабиране от “Пехливанов инженеринг” ООД.