Решение № 91 от 07.03.2022, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 91 гр. Враца, 07.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20211420201279 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „Опал-Т” ООД, ЕИК 106570871, представлявано от управителя Т.Т., със седалище и адрес на управление гр.

Враца, бул.“Мито Орозов“ №28 против наказателно постановление (НП) № 06-2100023 от 07.12.2021 г., издадено от директор на дирекция „Инспекция по труда” гр.Враца, с което на основание чл.399 и чл. 416, ал.5 от КТ и във връзка с чл. 55 от 33БУТ /Закон за здравословните и безопасни условия на труд/ и във връзка с чл.413, ал. 2 от Кодекса на труда, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 5000.00 /пет хиляди/ лева.

Жалбоподателят „Опал-Т” ООД оспорва НП и моли за неговата отмяна, като твърди, че не осъществява каквато и да било производствена дейност, за да има качеството „потребител на електрическа енергия“ по смисъла на цитираната в наказателното постановление Наредба 16-116 за техническата експлоатация на електрообзавеждането. Освен това се твърди, че търговската дейност на дружеството се осъществява в определено за целта помещение, което не е свързано по никакъв начин с въпросната подстанция - място на инцидента. Поддържа се, че жалбоподателят не изпълнява каквито и да било организационно-технически мероприятия за повишаване на енергийната ефективност за енергообзавеждане, тъй като не разполага с такова. Твърди се, че в дейността на дружеството няма технологични режими, които да изискват и налагат изготвянето на подобни инструкции. Твърди се, че жалбоподателят не е отговарял за поддръжката и експлоатацията на подстанцията на бившия ЧЛК - гр. Враца, която не е собственост на жалбоподателя и не се ползва от него, нито е била работно място на пострадалото лице.

1

В проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят „Опал-Т” ООД се представлява от адв. Ч., който поддържа жалбата с посочените в нея основания.

Дирекция „Инспекция по труда” гр.Враца се представлява от юрисконсулт Кирилова, която оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Страните претендират направените по делото разноски.

Районен съд Враца, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

Съгласно протокол за извършена проверка № ПР2135897 от 25.11.2021 г. на „Инспекция по труда” гр.Враца, на 01.11.2021 г. в килия на трансформатор №7 намираща се в подстанция 20/04 kV на бившия завод „ЧЛК" - Враца (Извод „Чугун” кабелна линия 20 kV) е станала злополука, при която е починал работникът П.Х.П.

Установено е, че сутринта на 01.11.2021 г. след 08:00 ч. и до 09:50 ч. П.Х.П. – електромонтьор в „Опал – Т” ООД - Враца заедно с Ивайло Василев Трифонов електротехник поддръжка сгради в „Опал 94" АД - Враца са засичали данните от електромерите на фирмите, работещи на територията на бившия завод „ЧЛК". След обедната почивка към 13:30 часа с работника И.Т. са се засекли пред подстанцията и след това са се разделили. Съгласно протокола за проверка в повечето време П.П. е бил в една от стаите на подстанцията и е имал ключ от нея. На 01.11.2021 г. в 14:39 ч. в Опорен пункт - Горна Оряховица на E C O ЕАД е регистрирано автоматично изключване на извод „Чугун" 20 k V - Враца и извод „Надежда" 20 k V - Враца от максимално - токова отсечка (MTO), за което Г.К. - ръководител Опорен пункт - Горна Оряховица на ECO ЕАД е уведомил дежурния диспечер Илиев от Специализирано диспечерско звено (СДЗ) - Плевен на „ЧЕЗ разпределение - България"АД. В 14:45 ч. по нареждане на дежурния диспечер К. от СДЗ - Плевен в ОП - Горна Оряховица е включен прекъсвача на извод „Надежда"20 kV- Враца безаварийно. Тъй като извод „Чугун” 20 kV - Враца не е собственост на ЧЕЗ, не е дадено нареждане за включване.

Установено е, че е имало два неуспешни опита от страна на СДЗ - Плевен да се свържат по двата телефона с П.П.. След проведени няколко разговора между дежурните, същите се разбрали да не предприемат никакви действия, докато не се разбере какво се случва. Тъй като след 14:39 ч. е изключил тока в помещенията на фирмите, които се намират на територията на бившия завод ЧЛК - Враца, управителя на „Опал-Т“ ООД гр.Враца-Т.Т. е звънял на П.П. няколко пъти. Т.Х. също му е звънял няколко пъти и след това заедно с И.Т. отишли към подстанцията. Същата е била заключена отвътре. Погледнали през прозореца на стаята, където П.П. се е преобличал, видели на масата оставена чантата му и след като са звънели по телефона отново, чули звук от звънене. След това са решили да свалят стъклодържателите и стъклото на 2 входната врата на подстанцията, за да влязат в сградата. На първия етаж не открили никой, на втория етаж установили, че е задимено. Падналият в килията с надпис Трансформатор №7 П.П. бил открит от Т.Х..

В хода на проверката, контролните органи установили, че пострадалият не е декларирал срещу дата и подпис, че е запознат с длъжностната си характеристика за длъжността „електромонтьор, поддръжка сгради" и не му е връчен екземпляр от длъжностна характеристика. Не са представени от работодателя книги за начален и периодичен инструктаж, с които да се удостовери, че му е проведен и документиран инструктажа.

Установено е още, че работодателят не е представил книгата за начален инструктаж, с която да удостовери, че същият е проведен и документиран с подпис на работника и лицето провело инструктажа. В «Инструкция за безопасна работа при експлоатация и поддържане на електрически уредби, съоръжения и инсталации" не се съдържа необходимата информация за организационните и техническите мерки за осигуряване на безопасност при работа при техническата експлоатация и оперативното обслужване на електрообзавеждането за напрежение до и над 1000V, с което е нарушен чл.166, ал.3, т.3 от Наредба №7 от 23.09.1999 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване във връзка с чл.7б, т,1 от Наредба 16-116 за техническа експлоатация на електрообзавеждането.

Установено е, че работодателят „Опал – Т” ООД гр.Враца не е утвърдил списъци за работите, изпълнявани с наряд, нареждане и работа по реда на текущата експлоатация, с което е нарушен чл.74, т.1 от Правилник за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000V.

В хода на проверката е констатирано, че пострадалият работник П.П. е отворил и влязъл в килия на трансформатор №7, намираща се в подстанцията на бившия завод „ЧЛК"-Враца /Извод „Чугун”-кабелна линия 20 к V, като не е изпълнил задължителните технически мерки за осигуряване на безопасност при работа: не е изключил задължителните технически мерки за осигуряване на безопасност на работа: не е изключил напрежението чрез видимо разкъсване, не е окачил табели, не е извършил проверка за отсъствие на напрежение и не е извършил заземяване на фазовите проводници непосредствено на мястото на работа в електрически уреди на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи. Установено е, че работникът П.Х.П.е отворил и влязъл в килията на трансформатор №7, намираща се в подстанция 20/04 kV на бившия завод „ЧЛК” - Враца (Извод „Чугун" - кабелна линия 2 0 kV), без да използва намиращите се в подстанцията лични предпазни средства) диелектрични ръкавици, диелектрични боти и указателна щанга за напрежение над 1000V, с което е нарушен чл.284, ал. 2 от КТ, във връзка с чл.36, т.2 и чл.192, ал.1 от 3

Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи. Установено е още, че П.П. е отворил и влязъл в Килията на трансформатор №7, намираща се в подстанция 20/04 kV на бившия завод „ЧЛК" Враца (Извод „Чугун" - кабелна линия 20 kV) без да се обади на прекия си ръководител, без да получи нареждане за работа, без да обезопаси работното място, като изключи напрежението, постави предупредителни табели и постави стационарни или преносими заземители и не е използвал наличните предпазни средства в обекта, По този начин последният не е спазил изискването да се грижи за безопасността и здравето си, както и за безопасността и здравето на другите лица, пряко засегнати от неговата дейност, в съответствие с квалификацията си, като не е спазил изискванията на нормативните актове по здравословни и безопасни условия на труд на ПБЗРЕУЕТЦЕМ и вътрешните инструкции за безопасност утвърдени от работодателя, с което е нарушен чл.33 от ЗЗБУТ във връзка с чл.35 и чл.36, т.6 от Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи.

Констатирано е, че при осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, работодателят „Опал – Т” ООД Враца не е осигурил здравословни и безопасни условия на труд при обслужване на съоръженията в подстанцията, в това число организационни мерки за осигуряване на безопасност при работа по килиите с електрически съоръжения с напрежение над 1000 V в подстанцията - като не е определил лицата, отговорни за безопасно извършване на работата, не е утвърдил списъци на работите, които могат да се извършват с наряд, нареждане и по реда на текущата експлоатация, не е упражнил контрол чрез управителите си или други длъжностни лица спрямо работата на П.Х.П. на който е предоставена възможност да предприема самостоятелни действия в подстанцията, без да документира дейността си в дневници, наряди, бланки и др. образци, свързани с текущата експлоатация и оформяне на предвидените по тях процедури, с което е нарушен чл.14, ал. 1 от ЗЗБУТ, във връзка с чл. 16, ал, 1, т. 6 от ЗЗБУТ, както и с чл.7б, т.2 от Наредба 16-116 за техническа експлоатация на електрообзавеждането, чл.73 от Правилника за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000V и чл.43, ал.1 и ал. 2 от ПБЗРЕУЕТЕМ.

За извършените нарушения е съставен АУАН №06-2100023 от 25.11.2021 г. против „Опал – Т” ООД, в който е констатирано, че при извършена проверка от Д „ИТ“ гр. Враца по повод станалата злополука на 01.11.2021 г. с работника П.Х.П.ЕГН ********** на длъжност „електромонтьор, поддръжка сгради" в „Опал - Т" ООД Враца в обект: Килия на трансформатор №7 намираща се в подстанция 20/04 kV на бившия завод „ЧЛК“ - Враца (Извод „Чугун“ - кабелна линия 20 к V) и от събраните сведения и документи се установява, че при осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, работодателят „Опал 4 Т“ООД гр.Враца не е осигурил здравословни и безопасни условия на труд при обслужване на съоръженията в подстанцията, в това число организационни мерки за осигуряване на безопасност при работа по килиите с електрически съоръжения с напрежение над 1000 V в подстанцията - като не е определил лицата, отговорни за безопасно извършване на работата, не е утвърдил списъци на работите, които могат да се извършват с наряд, нареждане и по реда на текущата експлоатация, не е упражнил контрол чрез управителите си или други длъжностни лица спрямо работата на П.Х.П. на който е предоставена възможност да предприема самостоятелни действия в подстанцията без да документира дейността си в дневници, наряди, бланки и др. образци, свързани с текущата експлоатация и оформяне на предвидените по тях процедури. С това „Опал - Т“ ООД е нарушил чл.14, ал. 1 от Закон ЗЗБУТ във връзка с чл. 16, ал. 1, т. 6 от ЗЗБУТ, както и с чл.76, т.2 от Наредба 16-116 за техническа експлоатация на електрообзавеждането, чл.73 от Правилника за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000\/ и чл.43, ал.1 и ал. 2 от ПБЗРЕУЕТЕМ. Нарушението е извършено на 01.11.2021 г. в гр. Враца.