Решение № 283 от 13.11.2018, Районен съд - Ямбол

Р

Е Ш Е

Н И Е №283/13.11.2018 г. гр. Ямбол, 13.11.2018г.

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

Ямболски районен съд наказателна колегия в публичното заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: Р.Радиев при секретаря Я. С. като разгледа докладваното от Р.Радиев АНД № 866 по описа за 2018 год.

Производството по делото е образувано по жалба на „ВиК“ ЕООД гр. Ямбол, чрез управителя С. Р. против Наказателно постановление № 36/21.08.2018 год. на Директор на РИОСВ гр. Стара Загора, с което на осн. чл. 200, ал.4, вр. ал.1, т.2 от Закона за водите на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3500 лв. за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от

Закона за водите. В жалбата се излагат съображения за материална и процесуална незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание, жалбоподателят , редовно призован, чрез процесуалния си представител пъдържа жалбата и пледира за отмяна на наказателното постановление.

Въззиваемата страна , чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна, а атакуваното с нея наказателно постановление за правилно и законосъобразно, с оглед на което се иска оставянето му в сила.

Съдът,след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната фактическа обстановка:

На 07.06.2018 г. е извършена контролна проверка на канализационната система на гр. Ямбол, експлоатирана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД гр.Ямбол от експерти на РИОСВ гр. Стара Загора , сред които и свидетеля М.. Проверката е извършена по сигнал за замърсяване на р. Тунджа в гр. Ямбол (СЗТ-***/07.06.2018г.) за спазване на ИЕО, въведени с Разрешително за заустване на отпадъчни води №***/07.12.2015 г. издадено от Директора на Басейнова дирекция за управление на водите в ИБР гр. Пловдив. При проверката са взети три броя водни проби отпадъчни води както следва:

- точка на заустване №5 - изход индустриален колектор, преди заустване в р. Тунджа с географски координати N-42° 29 08,8; Е-26° 29 20,8,

- Заустване №9 - Колектор „Белянката“, по ул. „Граф Игнатиев“, преди заустване в р. Тунджа с географски координати N-42° 28 23,3 ; Е-26° 31 05,9 , и Заустване №10 „Колектор I“, преди заустване в р. Тунджа с географски координати N-42° 27' 53,3“; Е-26° 31 05,2.

Проверката е приключила със съставяне на Протокол за проверка № 0000049/07.06.2018 год.

Направени са физикохимични анализи на взетите водни проби отпадъчни—води (Протоколи от изпитване на отпадъчни води №***15.06.2018 г., №***/15.06.2018 г. и №***/15.06.2018 г., на Регионална лаборатория Стара Загора) , които са показали превишение на индивидуалните емисионни ограничения, въведени с Разрешително за заустване на отпадъчни води №***/07.12.2015 г., издадено от Директора на Басейнова дирекция за управление на водите в ИБР гр. Пловдив в точки на заустване №5

(Индустриален колектор), №9 (Колектор „Белянката“, по ул. „Граф Игнатиев“) и №10 (изход „Колектор I“) - преди заустване в р. Тунджа по показатели - неразтворени вещества, ХПК, БПК5, Общ азот, общ фосфор, Общоекстрахируеми вещества, хром общ и нефтопродукти, както следва:

Заустване №5 - Протокол от изпитване на отпадъчни води №***/15.06.2018 г., на РЛ Стара Загора към ИАОС:

Неразтворени вещества - 534 мг/л при ИЕО 35 мг/л

ХПК - 1925 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

БПК5 - 1260 мг/л при ИЕО 25 мг/л. общ фосфор -1,8 мг/л при ИЕО 1,0 мг/л

Общоекстрахируеми вещества - 87 мг/л при ИЕО - 10 мг/л Хром общ -

0,67мг/л при ИЕО 0,5 мг/л

Нефтопродукти - 24 мг/л при ИЕО - 3 мг/л

Заустване №9 - Протокол от изпитване на отпадъчни води №***/15.06.2018 г., на РЛ Стара Згора към ИАОС:

Неразтворени вещества - 106 мг/л при ИЕО 35 мг/л

ХПК - 362 мг/л при

ИЕО 125 мг/л.

БПК5 -159 мг/л при

ИЕО 25 мг/л. общ азот - 43 мг/л при ИЕО 10 мг/л общ фосфор - 3,8 мг/л при ИЕО 1 мг/л

Заустване №10 - Протокол от изпитване на отпадъчни води №***/15.06.2018 г., на РЛ Стара Загора към ИАОС:

Неразтворени вещества - 146 мг/л при ИЕО 35 мг/л

ХПК - 532 мг/л при

ИЕО 125 мг/л.

БПК5 - 238 мг/л при ИЕО 25 мг/л. общ азот - 45 мг/л при ИЕО 10 мг/л общ фосфор - 4,6 мг/л при ИЕО 1 мг/л

На 24.07.2018 год. на дружеството е съставен АУАН за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН в присъствието на упълномощено от управителя на дружеството лице.

Наказващия орган констатира, че срещу дружеството има влезли в сила Наказателни постановления с №№ *** год. и *** год. за извършени нарушения по Закона за водите и въз основа на така съставения акт било издадено и атакуваното наказателно постановление с което на основание чл.200, ал.4, вр. ал.1, т.2 от ЗВ налага имуществена санкция в размер на 3500 лв.

Наказателното постановление е връчено на 23.08.2018 год.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи. Жалбата е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 59 ал.2 ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като неоснователна.

В хода на административно наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяна на наказателното постановление.

Съдът не споделя доводите на жалбоподателя в жалбата, че АУАН и Наказателното постановление са издадени от некомпетентен орган. Съгласно чл. 201, ал.1 от Закона за водите актовете за установяване на нарушенията по чл. 200, ал. 1 с изключение на нарушенията по т. 16 и т. 34 - 41 се съставят от длъжностни лица, оправомощени от министъра на околната среда и водите или от директорите на басейновите дирекции. Видно от Заповед № РД -462/07.07.2017 год. на министъра на околната среда и водите , актосъставителя М.Д.М. е упълномощен да съставя АУАН.

Съгласно чл.201, ал.2 от Закона за водите Наказателните постановления по ал. 1 се издават от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него длъжностни лица или от директорите на басейновите дирекции. Съгласно Заповед № РД - 8/10.01.2011 год. на министъра на околната среда и водите , Директорите на РИОСВ са упълномощенти да издават наказателни постановления.

По делото не се спори, че дружеството жалбоподател е титуляр на Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № *** г; издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“. Съгласно това разрешително са въведени индивидуални емисионни ограничения, които водоползвателя „В и К“ ЕООД гр. Ямбол трябва да спазва.Тези ограничения са както следва : за неразтворени вещества 35 мг/л, за ХПК 125 мг/л., за БПК5 25 мг/л., за общ фосфор 1,0 мг/л, за Общоекстрахируеми вещества - 10 мг/л, за Хром общ -0,5 мг/л и за нефтопродукти - 3 мг/л

Видно от Протоколи от изпитване на отпадъчни води №***/15.06.2018 г., №***/15.06.2018 г. и №***/15.06.2018 г., на Регионална лаборатория Стара Загора тези показатели са били съответно – при заустване № 5 Неразтворени вещества - 534 мг/л при ИЕО 35 мг/л

ХПК - 1925 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

БПК5 - 1260 мг/л при ИЕО 25 мг/л. общ фосфор -1,8 мг/л при ИЕО 1,0 мг/л

Общоекстрахируеми вещества - 87 мг/л при ИЕО - 10 мг/л

Хром общ - 0,67мг/л при ИЕО 0,5 мг/л

Нефтопродукти - 24 мг/л при ИЕО -

3 мг/л

При заустване

№ 9 Неразтворени вещества - 106 мг/л при ИЕО 35 мг/л ХПК - 362 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

БПК5 -159 мг/л при ИЕО 25 мг/л. общ азот - 43 мг/л при ИЕО 10 мг/л общ фосфор - 3,8 мг/л при ИЕО 1 мг/л и при заустване

№ 10 Неразтворени вещества - 146 мг/л при ИЕО 35 мг/л ХПК - 532 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

БПК5 - 238 мг/л при ИЕО 25 мг/л. общ азот - 45 мг/л при ИЕО 10 мг/л общ фосфор - 4,6 мг/л при ИЕО 1 мг/л

По изложените мотиви, съдът намира, че дружеството жалбоподател е допуснало нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите вменяващ задължение на Водоползвателите - титуляри на разрешителни да изпълняват условията в издадените им разрешителни по реда на този закон и комплексните разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда.

Съгласно

&1, т.22 от ДР на ЗВ повторно е нарушението, когато е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.

Видно от приложените по делото наказателно постановление № *** год. и наказателно постановление № *** год