Решение № 469 от 16.11.2022, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 469 гр. Велико Търново, 16.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря М. Й. РАНКОВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20224110200983 по описа за 2022 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „ГЕРМАН БГ” ООД с ЕИК 205767797, със седалище и адрес на управление с. Ресен, общ. В. Търново, ул. „Росица” № 49, представлявано от управителят Г. Т. Ц., подадена чрез адв. П. Ч. от ВТАК, против наказателно постановление № 04-2200060 от 20.07.2022 год., издадено от И.Д. директор на Дирекция "Инспекция по труда" - гр. В. Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 63, ал. 2 вр. с чл. 63, ал. 1, вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ), на основание чл. 416, ал. 5 вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ на дружеството е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. В жалбата се излагат доводи относно незаконосъобразността на атакуваното НП, като се моли пълната му отмяна.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от управителя Г. Ц. и от адв. П. Ч. от ВТАК – редовно упълномощен. Адв. Ч. счита, че дружеството не е извършило описаното в НП нарушение, както и че в хода на административно-наказателното 1 производство са допуснати съществени процесуални нарушения, като излага доводи в тази насока. Прави доказателствено искане за допускане до разпит на двама свидетели, което съдът уважи и разпита в качеството на свидетели водените С. И. Р. и Д. Е. Д.. По същество адв. Ч. моли процесното НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна – Д "ИТ" – В. Търново, редовно призована, се представлява от гл. инспектор Й. П. – редовно упълномощен. Същия излага доводи, че атакуваното НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

В хода на съдебното следствие съдът установи следната фактическа обстановка:

На 17.05.2022 год. контролни органи от Дирекция „Инспекция по труда“ – В. Търново в състав ст. инспектор Х. К. П. и гл. инспектор Ж. Ц. Д. са извършили проверка по спазване на трудовото законодателство от работодателя (дружеството жалбоподател) „Герман БГ“ ООД – с. Ресен с ЕИК 205767797. Проверката е била извършена в обект на контрол „Оранжерии“, намиращи се в с. Ресен. На място контролните органи заварили няколко лица да полагат труд, като почиствали и връзвали посадените домати в оранжериите. На същите бил предоставен списък на работниците и служителите, заварени при проверката на работни места при жалбоподателя, като заварените работници сами са вписали срещу положен от тях подпис. В процеса на проверката присъствал и управителя и представляващ дружеството Г. Т. Ц., който потвърдил данните в списъка. След приключване на проверката проверяващите връчили на представляващия дружеството призовка за представяне на документи в Д „ИТ“ – В. Търново. На 26.05.2022 год. Ц. се явил в Д „ИТ“ – В. Търново, където представил на контролните органи сключен трудов договор между него и работника Р. Н. И.а, която е била заварена при проверката по работни места на 17.05.2022 год., като договорът е сключен на дата 16.05.2022 г. за длъжността „Общ работник оранжерия/парник“. От Ц. са били представени и други документи като правилник за вътрешния трудов ред, отчет за явяване на работа за месец май, служебна бележка за проведен начален инструктаж на 16.05.2022 г. и други документи, от които било видно, че Р. И.а е постъпила на работа в обекта на 16.05.2022 година. От проверяващите била изискана и им била предоставена и 2 ведомостта за заплати за месец май, от която се удостоверявало същото. При проверката по документи е била представена справка по чл. 62, ал. 5 от КТ за регистрация на трудовия договор на този работник, която е заверена от НАП на 18.05.2022 година. Видно от тази справка било, че договорът е регистриран в НАП след като И.а е постъпила на работа и след проверката на място на 17.05.2022 година. От събраните документи контролните органи установили, че работодателят е допуснал до работа лицето Р. Н. И.а по трудов договор от 16.05.2022 год. без да й предостави копие от уведомлението, че трудовият договор е регистриран в НАП, с което е било извършено нарушение по чл. 63, ал. 2 вр. с ал. 1 от КТ. За посочените констатации бил изготвен протокол за извършена проверка № ПР2215719 от 08.06.2022 год., който бил връчен на управителя Г. Ц. и който го е подписал.

При така констатираното на 08.06.2022 год. св. Х. П. в присъствието на свидетелите Ж. Д. и М. Д. съставила на ГЕРМАН БГ” ООД с ЕИК 205767797, със седалище и адрес на управление с. Ресен, общ. В. Търново, ул. „Росица” № 49 АУАН № 04-2200060 от 08.06.2022 год. за следното нарушение:

При извършена проверка на 17.05.2022 год. по работни места и по документи на 26.05.2022 год. относно спазване на трудовото законодателство от работодателя по смисъла на параграф 1, т. 1 от ДР на КТ "ГЕРМАН БГ" ООД, с. Ресен в обект на контрол - оранжерии, находящ се в с. Ресен, общ. В.

Търново е установено, че същият е допуснал до работа Р. Н. И.а с ЕГН ********** на длъжност „общ работник оранжерия/парник“ без да й предостави предвидените от законодателя документи - копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите (справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ с изх. № 04388223016559 от 18.05.2022 год., 14:37:05 ч.), удостоверяващо, че трудовият й договор е регистриран в ТД на НАП.

От представените при проверката документи: трудов договор № 10 сключен на дата 16.05.2022 год. между работодателя и Р. Н. И.а за длъжност „общ работник оранжерия/парник“, отчетна форма за явяването/неявяването на работа за м. май 2022 год., правилник за вътрешния трудов ред, служебна бележка за проведен начален инструктаж № 20/16.05.2022 год., книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа – инструктаж на работното 3 място, периодичен и извънреден инструктаж е видно, че И.а е постъпила на работа в обекта на контрол на 16.05.2022 год. Р. Н. И.а е заварена да полага труд, като „общ работник оранжерия/парник“ в обекта на контрол при проверката по работни места на Д "ИТ" - гр. Велико Търново извършена на 17.05.2022 год. към 13.50 часа, което е удостоверено в утвърдения от работодателя „Списък на работници и служители в обекта оранжерии, с.

Ресен към 17.05.2022 год., 13:50 час, заварени по работни места при проверка от Д „ИТ - В. Търново“. От издадената от компетентната ТД на НАП Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекс на труда с № 04388223016559/18.05.2022 год. от 14:37:05 ч. удостоверяваща, че трудовият договор е регистриран в ТД на НАП е видно, че подаденото от работодателя уведомление по чл. 62, ал. 5 от КТ за сключения трудов договор с И.а е заверено от ТД на НАП на 18.05.2022 г. в 14:37:05 часа. Следователно уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ за сключения трудов договор с Р. Н. И.а е заверено от компетентната ТД на НАП след допускането до работа на работника да изпълнява трудовите си задължения в обекта на контрол и след проверката по работни места на Д „ИТ“ - гр. Велико Търново в инспектирания обект. Следователно работодателят е допуснал до работа Р. Н.

И.а на длъжност „общ работник оранжерия/парник“ по трудов договор от 16.05.2022 год. преди да й предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал.

3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите.

В АУАН е посочено, че нарушението е извършено от работодателя "ГЕРМАН БГ" ООД на 16.05.2022 год. в обекта на контрол - оранжерии, с.

Ресен. Открито е при проверката по документи в ДИТ В. Търново на 26.05.2022 година.

Като нарушени в АУАН са посочени разпоредбите на чл. 63, ал. 2 КТ във връзка с чл. 63, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 414, ал. 3, във връзка с чл.

415в, ал. 2 от КТ.

АУАН е бил връчен по съответния ред на представляващия дружеството, който го е подписал без възражения.

В законоустановения срок пред наказващия орган не са били депозирани писмени възражения по акта от страна на дружеството.

Въз основа на описания АУАН, И.Д. директора на Д "ИТ" - гр. В.

4

Търново, е издал атакуваното НП № 04-2200060 от 20.07.2022 год., с което за извършено от „ГЕРМАН БГ” ООД с ЕИК 205767797, със седалище и адрес на управление с. Ресен, общ. В. Търново, ул. „Росица” № 49 административно нарушение по чл. 63, ал. 2 вр. с чл. 63, ал. 1, вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ), на основание чл. 416, ал. 5 вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ на дружеството е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. НП е било връчено срещу разписка лично на представляващия дружеството Г. Т. Ц. на 22.07.2022 год., като същото е обжалвано по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок чрез адв. П. Ч. от ВТАК В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани актосъставителя Х. К. П., свидетеля при установяване на нарушението и съставяне на АУАН – Ж. Ц. Д. и свидетелката при съставяне и връчване на АУАН – М. Г. Д.. Същите поддържат напълно описаната в АУАН фактическа обстановка, като свидетелите Х. П. и Ж. Д. (извършили проверката) потвърждават, че към момента на извършване на проверката, както и впоследствие след извършена проверка на представената документация, са установили, че лицето Р. Н. И.а е била допусната и постъпила на работа на 16.05.2022 год., без на същата да е било представено копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от ТД на НАП.

В качеството на свидетели бяха разпитани и водените от процесуалния представител на жалбоподателя лица С. И. Р. и Д. Е. Д.. Св. Р. заявява пред съда, че работи от три години в дружеството като бригадир. Заявява, че работата в оранжериите е сезонна и поради това се наемат работници почасово и после, като започне сезона, тогава се наемат за постоянно на трудов договор. Твърди, че заварените при проверката на 17.05.2022 год. лица били наети за пробен период, за да ги запознаят с естеството на работа.

Заявява, че той не присъства когато се подписват трудовите договори.

Твърди, че присъствената форма не я изготвя той, а извършва инструктажите на работниците сутрин, но само физически, а други хора попълват инструктажните книги.

Св. Д. Д. заявява пред съда, че е работил във фирма „Герман“ от май месец тази година, като това го правил с останалите работници през ден-два – до юни месец, докато почне брането на домати, а след това когато започне 5 беритбата, се сключвали трудови договори. Твърди, че в деня на проверката от органите на Д „ИТ“ бил първият ден когато отишъл там да работи около 10 часа сутринта. Твърди също така, че другите хора, които били там ги познавал и всички били за първи ден там.

След анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването и връчването на АУАН и на НП, които да водят до тяхната отмяна.

Съдът намира за неоснователни изложените от адв. Ч. доводи, че проверяващите, поисквайки документите от управителя Г. Ц. и виждайки, че той няма опит в тази трудова дейност, са го въвели в заблуждение, като са му указали, че е по-добре да представи трудови договори, книжа за инструктажа, присъствена книга и всички необходими документи, от които да е видно, че тези лица са назначени на работа предходния ден – на 16-ти и, ако той представи всички тези документи, той няма да бъде санкциониран, тъй като ще е изпълнил изискванията на Кодекса на труда. Адв. Ч. твърди, че именно в изпълнение на тези указания на контролните органи, той е подготвил всички документи с дата 16.05.2022 г. и е представил всички документи, които са били изискани от проверяващите, като приемайки ги, проверяващите на 26.05.2022 г. са го уверили, че всичко е както трябва, да не се притеснява, няма да му се налага санкция и са му указали и занапред по този начин да оформя документите. След тези твърдения на адв. Ч. съдът отмени своите определения с които бе обявил съдебното следствие за приключено и бе дал ход на делото по същество, като възобнови съдебното следствие и предприе повторни разпити на контролните органи извършили проверката – свидетелките Х. П. и Ж. Д.. В повторните си показания и двете свидетелки категорично отрекоха да са давали подобни и каквито й да е други указания на Г. Ц., а именно да оформи и сключи трудови договори със заварените лица с предходна дата и по този начин той няма да бъде санкциониран. Предвид това съдът намира за недоказани и неоснователни тези твърдения и ги приема само и единствено като защитна теза в интерес на жалбоподателя.