Решение № 192 от 14.03.2023, Административен съд - Хасково

Р

Е Ш Е

Н И Е

№192

14.03.2023 г. гр.Хасково

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на двадесет и първи февруари две хиляди двадесет и трета година, в състав:

СЪДИЯ: Цветомира Димитрова

Секретар: Йорданка Попова………………………………………………………………….

Прокурор: Евгения Стефанова………………………….……………………………… като разгледа докладваното от съдия Цв.Димитрова и.административно дело №965 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.203, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл.284 от ЗИНЗС.

Образувано е по предявен от Ц.П.Ц. ***, понастоящем в следствен арест: гр.

Хасково иск за присъждане на обезщетение в общ размер на 10 730 (десет хиляди седемстотин и тридесет) лева за претърпени неимуществени вреди от незаконосъобразни бездействия на администрацията на ГД“ИН“ - София, за периода от 23.03.2022г. до 04.10.2022г., поради поставянето му в неблагоприятни условия при задържането му в Следствен арест Хасково.

В исковата молба се твърди, че ищецът е бил задържан в Ареста в гр.Хасково за периода от 23.03.2022г. до 04.10.2022г. През този период претърпял вреди от неимуществен характер, които били следствие от незаконосъобразните бездействия на затворническата администрация на ГД”Изпълнение на наказанията”, тъй като арестът не покривал минималните критерии за третиране на лишени от свобода. В тази връзка се излагат твърдения, че не се изпълнявали задълженията за осигуряване на престой от поне час на открито, в килиите в ареста нямало тоалетни и течаща вода, като липсвал и постоянно осигурен достъп до такива, не се осигурявало съразмерно на височината на задържаните легло, като ответника бил допуснал и развъждане на кръвосмучещи насекоми-дървеници.

По повод изложените твърдения, в исковата молба се излагат следните доводи:

Според ищеца, престоят на открито в ареста се осъществява в закрита килия без легла, като се осъществявал от пет или шест лица на площ от 12 кв.м.По този начин лишавайки го от престой на открито, от свеж въздух и пряка слънчева светлина ГД“ИН“ спомогнал за видимото и невидимото влошаване на здравословното му състояние – физическо и психическо. Тези нанесени му вреди ищеца оценява на 1900 лева за целия му престой в ареста.

Твърди се, също че в ареста ищецът обитавал 1-ва, 4-та и 8-ма килия , в които нямало тоалетни и мивки с течаща вода. Ползването на тоалетна, извън задължителното ползване – сутрин, обед, вечер и преди лягане, ставало чрез извеждане от надзирател до две тоалетни, общи за всички дванадесет килии(30-50 задържани) тоалетни. Същите можело да се ползват само ако има двама надзиратели и свободна тоалетна. Много от задържаните ползвали шишета за удовлетворяване на нуждите си . Тъй като в помещенията, в които бил настанен ищецът имало и други задържани лица същия бил принуден да чува и вижда как другите ползват тези шишета, да диша въздуха пропит с урина и да се храни на малко повече от метър от шишетата пълни с урина. Лишавайки го от постоянен достъп до тоалетна и течаща вода ГД“ИН“ унижил човешкото му достойнство и ищецът търпял болки и страдания, при което справедливо било да му бъде заплатено обезщетение в размер на 1900 лева за целия му престой в ареста.

На следващо място сочи, че леглата в ареста били с дължина 190см., а ищецът бил висок 202 см. Като не му било осигурено съразмерно на ръста му легло ГД“ИН“, с бездействието си му причинил болки и дискомфорт, тъй като бил принуден да спи със сгънати крака, когато това било възможно. Предвид това според ищеца, справедливо било да му бъде заплатено обезщетение в размер на 630 лева месечно за целия престой.

Твърди се и че с бездействието си ГД“ИН“ бил допуснал в ареста да се развъдят дървеници до застрашителни размери. Ухапването от тези насекоми причинявало силен сърбеж, придружен от болка, който продължавал от около 30 минути до няколко часа.За целия му престой в ареста било пръскано няколко пъти с неустановен разтвор, без никакъв ефект. Собственоръчно ищеца убивал по около 20 до 300 дървеници на ден, като въпреки това всеки ден бил хапан от тези насекоми, като това се отразявало и на нощния му сън, който никога не продължавал непрекъснато между 7-8 часа, необходими му за нормално вегетиране.

Този проблем продължавал от години, поради което можело да се направи извода, че ГД”ИН” умишлено бездействал. По този начин на ищеца били причинени физически и психически вреди, и било унижено човешкото му достойнство. Тези вреди оценявал на 6300 лева за целия му престой в ареста.

По изложените в исковата молба съображения се моли да бъде осъден ответника да заплати на ищеца обезщетение за причинените му вреди в пълния предявен размер от 10 730лева.

Ответникът по иска - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София, в писмен отговор на исковата молба и чрез процесуалния си представител по делото – юрк.Ч., заема становище за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково изразява становище, че исковата претенция не е доказана. Пледира за отхвърляне на исковата молба.

Административен съд – Хасково, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

От справка изх. № 1610 от 26.10.2022г. на Началника на РС”ИН”, гр.Хасково, приета без оспорване от страните по делото се установява, че считано от 23.03.2022г. до датата на изготвяне на справката, а следователно и към 04.10.2022г. ищецът е бил задържан в Ареста в гр.***.За времето на престоя си ищецът е бил настаняван в килия № * с площ от 8.06км.м.,килия № 6 с площ от 8.06 кв.м.и килия № 8 с големина 9.06кв.м. Всяко от тези помещения за настаняване е оборудвано с три легла, една маса и две табуретки и отворяем прозорец на вратата на килията към южния коридор за осигуряване на свеж въздух. Отоплението в килията се осъществява посредством радиатор на централно отопление. Над вратата на килията са монтирани две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система осигуряваща постоянна циркулация на въздуха. Всички килии са оборудвани с еднакъв размер - 190х80см. За времето на престоя си само на 23.03.2023г., за времето от 26.03.2022г. до 28.03.2022г. и на 04.10.2022г. ищецът е бил настанен сам в съответно в килия № * и килия № *.

През останалото време е бил настаняван в съответните помещения за задържане №1, №6 и № 8 с още едно или две задържани лица. Помещенията в ареста в гр.Хасково не разполагат със санитарен възел и течаща вода. Санитарният възел е с обща площ от 17.5 кв.м. и се състои от баня, умивалня и две тоалетни, като достъпът на задържаните лица до общия санитарен възел се осъществява по утвърден график в ареста, а когато със задържаните лица не се извършват процесуално-следствени действия, времето от 08.30ч. до 17.00ч. се ползва от тях за лично време, тоалет, свиждане и работа по поддържане на чистотата и хигиената в ареста.

Видно от същата справка, задържаните лица могат да ползват санитарният възел по заявено желание по всяко време в денонощието, като поради факта че същият е общ и се ползва от всички задържани лица, понякога е невъзможно да се изпълни незабавно желанието на задържаните за извеждане до санитарния възел. Престоят на открито в арест, гр. *** в рамките на

1 час на ден се осъществя на оборудвано за целта помещение с размери 14.5 кв.м., с два прозореца осигуряващи свеж въздух и дневна светлина. Съгласно заповед от 10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГД”ИН”, хигиената в помещенията и местата за общо ползване се поддържа от задържаните лица, ежедневно под контрола на командир отделение, дежурния по арест, а медицинския специалист към ареста извършва контрол чрез проверка и дава предписания, които отразява в дневник за извършени проверки, предписания и контрол. Съгласно същата заповед, килиите и общите помещения се подлагат на дезинфекция, дезинсекция и дератизация от фирма спечелила конкурс за обществена поръчка на”ГД”ИН” или при необходимост под наблюдението и контрола на медицинския специалист в съответния арест. Всички общи арестни помещения се мият всеки ден с вода и дезинфекционни препарати. Задържаните лица сами поддържат лична хигиена, както и хигиената и чистотата на килиите, като за целта им се осигуряват часове за хигиенизиране, къпане и личен тоалет в рамките на разпределение на времето, по раздел IV от заповед № Л-1321 от 10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГД“ИН“.

Закупуваните в РС“ИН“ хигиенните материали се предоставяли за съхранение на младши инструктора по охраната. Задържаното лице изявило желание да почиства извън задължителните такива мероприятия получавало приготвен разтвор за почистване, като практиката е наложила препарати и уреди за почистване да не се предоставят на задържаните лица от съображения за безопасност и сигурност на тяхното здраве.

Като писмени доказателства по делото са приети и приложените към справка изх. №1610 от 26.10.2022г. на Началника на РС”ИН”, гр. Хасково, разписки за получени при настаняването чаршафи, протоколи за ДДД обработка, и списък с препарати към тях, както и фактури за закупувани препарати.

За установяване условията на живот в арест Хасково по искане на ищеца, по делото е разпитан в качеството на свидетел А.В.В.. Свидетелят сочи, че е пребивавал в ареста в гр.Хасково, като в периода от края на юли –началото на август до началото на октомври 2022г. е бил настанен заедно с ищеца в Килия № *. Пред свидетеля ищеца споделял притеснения, че му е късо леглото, не може да спи нормално, тъй като прекалено се свивал, както и от дървениците в ареста, което било ежедневен проблем. Взимали се мерки от време на време, дори се викали външни фирми за да пръскат, но като цяло нямало голям ефект. Престой на открито нямали, същия се осъществявал само в съседна стая от около 12-14 квадрата, която ползвали за каре. Същата била оборудвана с една масичка и едно столче. Достъпът до въздух бил слаб, като престоят бил от по минимум 4 души. В килията нямало тоалетна и течаща вода. През деня ги извеждали до тоалетна, но вечер ги вадели само ако им се ходело по голяма нужда, иначе им се налагало да ползват шишета.

При така установената фактическа обстановка, като взе предвид приобщения по делото доказателствен материал, доводите и възраженията на страните, съдът достигна до следните правни изводи:

Предявен е иск с правно основание чл. 284, ал.1 от ЗИНЗС, във вр. с чл.203 ал.2 от АПК, с който се претендира обезщетение за причинени в периода от 23.03.2022г. до 04.10.2022г. неимуществени вреди, вследствие незаконосъобразни бездействия на администрацията на ГД“ИН“, гр. София, ареста гр.***.

Претенцията е заявена срещу процесуално легитимиран на основание чл.205 от АПК ответник по иска - Главна дирекция “Изпълнение на наказанията“, гр. София. Съгласно чл.12, ал.2, вр. ал.1 от ЗИНЗС, ГД“ИН“ със седалище гр.София е юридическо лице към Министъра на правосъдието и осъществява прякото ръководство и контрола върху дейността на местата за лишаване от свобода. Исковата претенция е за вреди, произтичащи от незаконосъобразни бездействия на служители от администрацията на ареста към Районна служба „Изпълнение на наказанията” в град Хасково която съгласно чл.12, ал.3, вр. с чл.16, ал.2 от ЗИНЗС, е териториално подразделение на ГД „ИН”.

Визираната дейност се явява административна по своя характер, доколкото осъществяваната от тези длъжностни лица специализирана дейност по изпълнение на наложената мярка за неотклонение „задържане под стража“ не се ограничава с прилагане на законово предвидените ограничения във връзка с изпълнението на мярката, а обхваща и дейност по обезпечаване и осигуряване упражняването на правата от задържаните лица и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статут. Доколкото предявеният срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ иск се обосновава от фактическа страна с незаконосъобразни бездействия при или по повод изпълнение на служебни задължения при осъществяване на административна дейност от служители на РС „ИН” Хасково, следва да се приеме, че искът е допустим.