Решение № 116 от 10.03.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Велико Търново, 10.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20234110200768 по описа за 2023 година Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „АЛКО БГ“ ЕООД с ЕИК 104096216 със седалище и адрес на управление с. Поликраище, ул. „Странджа“ №1, представлявано от Н. *** Узунова, чрез пълномощник адв. Х. К. - ВТАК против Наказателно постановление № 701081-F700151 от 27.04.2023 г. издадено от заместник директор на ТД на НАП Велико Търново, с което за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от Кодекс за социално осигуряване (КСО) на основание чл.355, ал.1, пр.3 от КСО за неподадена в срок Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.11.2022 г. - 30.11.2022 г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО на основание чл.355, ал.1,пр.3 от КСО за неподадена в срок Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.12.2022г. - 31.12.2022г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. и за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО на основание чл.355, ал.1,пр.3 от КСО за неподадена в срок 1

Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.01.2023г. - 31.01.2023г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. К..

Заемат становище, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно. Твърдят се нарушения се нарушения на материалния и процесуалния закон. Излагат становище, че не е посочена и доказана датата на извършване на нарушението, считат, че е процесуално нарушение, че са установени три нарушения и наложени три наказания с едно наказателно постановление и че наложените имуществени санкции по своя размер не съответстват на нарушението и са явно несправедливи. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна се представлява от старши юрисконсулт Н. Н..

Заема се становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Оспорват направените възражения. Претендират се разноски.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) cep. AN № F700151 от 21.03.2023 г., съставен от Г. П. К. на длъжност старши инспектор по приходите в ТД на НАП гр. Велико Търново, в присъствието на свидетеля Й. Т. С..

АУАН е връчен на пълномощник на жалбоподателя. В съответната графа е вписано, че ще бъдат подадени възражения. Подадено е писмено възражение, в което се твърди, че не са подадени изискуемите декларации поради технически проблем със сървъра на дружеството.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се приема за установено, че „АЛКО БГ" ЕООД с ЕИК 104096216, в качеството си на осигурител, не е изпълнило вмененото му по закон задължение, да подаде декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за периодите от 01.11.2022 г. до 2

30.11.2022 г., от 01.12.2022 г. до 31.12.2022 г. и от 01.01.2023 г. до 31.01.2023 г. в законоустановения срок до 25 число на месеца следващ месеца, за който се отнасят данните.

В конкретния случай декларация образец №6 за периода месец ноември 2022 г. е трябвало да бъде подадена до 29.12.2022 г., за месец декември 2022 г. до 25.01.2023 г. и месец януари 2023 г. до 27.02.2023 г.

Изпратена е покана до лицето с изх. № 4120/17.02.2023 г. за съставяне и връчване на АУАН. Поканата е връчена по електронен път на 20.03.2023 г.

Декларация образец 6 за месец ноември е заведена с протокол вх. № 04000233005967 от 16.01.2023 г., за декември с протокол №04000233027781 от 14.02.2023 г. и за януари с протокол №04000233053720 от 10.03.2023 г.

Нарушението е извършено за първи път.

При така установеното от фактическа страна наказващият орган е приел, че са налице три нарушения на разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО, поради което на основание чл.355, ал.1 от КСО са наложени три броя имуществени санкции в размер на по 500 лева.

От формална страна:

АУАН и НП са съставени от оправомощени за това лица, в рамките на законовите срокове, връчени са по надлежния ред в рамките на законовите срокове и в тази връзка не са налице нарушения.

Съдът приема, че АУАН и НП съдържат изискуемите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН и в тази връзка не са налице нарушения.

Съдът не споделя възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за допуснати съществени процесуални нарушения изразяващи се според нето в липса на дата на извършване на твърдените нарушения. В обжалваното наказателно постановление е налице подробно и ясно описание на нарушението и предвид обстоятелството, че същото е свързано с неизпълнение на задължение за подаване на декларация обр. 6 в законоустановения срок до 25 число на месеца следващ месеца за който се отнасят данните според съда е налице надлежно описание както на нарушението, така и на датата на която то е извършено. За всеки от трите 3 процесни периода е посочена датата до която е следвало да се подаде изискуемата декларация.

Съдът възражението за процесуално нарушение, предвид обстоятелството, че с едно наказателно постановление са наложени три имуществени санкции за три отделни нарушения. Според съда не е налице процесуална пречка, в случай че бъдат установени повече от едно нарушение, да бъдат наложени отделни наказания за всяко от тях с едно наказателно постановление. Разпоредбите на ЗАНН свързани с производството по установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания не съдържат забрана за установяване на множество нарушения и налагане на съответни наказания за тях. Напротив законодателя в различни норми употребява единствено число когато описва правомощията на актосъставителя или наказващия орган, но са налице норми, като например чл.54, ал.2 от ЗАНН, която изрично постановява, че Когато е съставен акт за установяване на административно нарушение за две или повече нарушения, наказващият орган може да прекрати производството на основанията по ал. 1 и само по отношение на някое от нарушенията.

Систематичното тълкуване на текста води до извода, че законодателят е допуснал съставянето на АУАН за две или повече нарушения, както и производство за налагане на две или повече наказания, като в посочената норма е прогласил, че в правомощията на наказващият орган е да прекрати административно наказателното производство и само по отношение на някое от нарушенията ако са налице предпоставки по чл.54, ал.1 от ЗАНН.

Фактическата обстановка приета за установена от наказващият орган в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. По делото са изслушани в качеството на свидетели актосъставителят и свидетеля по съставяне на акта, които потвърждават приетата за установена фактология.

Показанията им са хомогенни и взаимно допълващи се, поради което съдът ги кредитира.

От писмените доказателства по делото може да се направи положителен и безспорен извод за приетата фактология. По административната преписка са приложени цитираните в обжалваното наказателно постановление документи касаещи предмета на доказване по 4 делото.

Правилно наказващият орган е определил приложимия материален закон, като е приел че е нарушена разпоредбата на нарушена разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от НАРЕДБА № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО.

В посочената разпоредба Декларация образец № 6 се подава в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите:

1. от работодателите, осигурителите и техните клонове и поделения за дължимите осигурителни вноски и вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" – едновременно с подаване на декларация образец № 1 , а последната следва да се подаде до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Като осигурител жалбоподателят е бил длъжен да подаде процесните декларации в законоустановения срок, но това не е било сторено. От доказателствата по делото е видно, че декларациите са били подадени със значително закъснение з м. ноември 2022 г. – на 16.01.2023 г., за м. декември 2022 г. – на 14.02.2023 г. и за м.януари 2023 г. – на 10.03.2023 г. Жалбоподателят е ЮЛ и като такова носи обективна и безвиновна отговорност за нарушаване на законодателството.

Правилно наказващият орган е определил санкционната разпоредба и е наложил имуществени санкции, които съответстват на предвидения по закон минимален размер. Същата е съответна на вида и тежестта на нарушението.

Съдът счита, че нарушението е типично за вида си и не разкрива пониска степен на обществена опасност от други такива, с оглед на което не е налице предпоставка за прилагане на чл.28 от ЗАНН. И трите декларации, са значително забавени и подадени на различни дати, през около месец, което изключва наличието на твърдяната във възражението по акта обективна причина за това – проблеми със сървъра на дружеството.

С оглед изложеното съдът приема, че наказателното постановление е законосъобразно и правилно и следва да се потвърди изцяло.

5

При този изход на спора в полза на въззиваемата страна, следва да се присъдят разноски за възнаграждение на юрисконсулт. Съобразно чл.63д, ал.5, вр. ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ, вр. чл.27е от Наредба за заплащане на правната помощ размерът на възнагражденията за производства по реда на ЗАНН е от 80 до 150 лева и присъденото възнаграждение не може да го надхвърля. Съдът приема, че 150 лева възнаграждение съответства на фактическата и правна сложност на делото.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 701081-F700151 от 27.04.2023 г. издадено от заместник директор на ТД на НАП Велико Търново, с което на „АЛКО БГ“ ЕООД с ЕИК 104096216 със седалище и адрес на управление с. Поликраище, ул. „Странджа“ №1, представлявано от Н. *** Узунова за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО на основание чл.355, ал.1, пр.3 от КСО за неподадена в срок Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.11.2022 г. - 30.11.2022 г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО на основание чл.355, ал.1,пр.3 от КСО за неподадена в срок Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.12.2022г. - 31.12.2022г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. и за извършено административно нарушение разпоредбата на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 във връзка с чл. 5, ал.4 от КСО на основание чл.355, ал.1,пр.3 от КСО за неподадена в срок Декларация Образец №6 "Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ" за период 01.01.2023г. - 31.01.2023г. е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

ОСЪЖДА „АЛКО БГ“ ЕООД с ЕИК 104096216 със седалище и адрес на управление с. Поликраище, ул. „Странджа“ №1, представлявано от Н. *** Узунова ДА ЗАПЛАТИ на ТД на НАП гр. Велико Търново сумата от 150 лева, представляваща възнаграждение за юрисконсулт.