Решение № 377 от 27.07.2018, Районен съд - Кюстендил

Р Е Ш

Е Н И

Е

№ 377 гр.Кюстендил, 27.07.2018г.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание на четиринадесети юни две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Районен съдия

: Николай Николов при секретаря Валентина Спирова, като разгледа докладваното от съдията АНД №668 по описа на съда за 2018г., за да се произнесе, взе предвид:

Делото е образувано по жалба от К.С.Б. ***, ЕГН ********** против наказателно постановление №192 от 19.03.2018г., издадено от директора на РДГ-гр.Кюстендил, с което на жалбоподателя на основание чл.257, ал.1, т.2 ЗГ е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 500 лева. Претендира се отмяна на атакуваното постановление, с доводи за неправилност и незаконосъобразност на същото.

Наказващият орган чрез юрисконсулт А. е изразил становище за неоснователност на жалбата.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

На 16.10.2017г. служители на РДГ-гр.Кюстендил – свидетелите Ц., В., З. и св.С., като част от назначена със заповед на директора на РДГ-гр.Кюстендил комисия, извършили проверка по документи и на място в сечище, находящо се в отдел 231 „м2“ и „п2“ в землището на с.Пелатиково, община Невестино, държавна горска територия. Установено било извършването на редица нарушения, в това число че: жалбоподателят, в качеството му на длъжностно лице - горски надзирател при ДГС“Невестино“ в периода 23-25.08.2017г. от временен склад в посочения отдел е издал 9 броя превозни билети, с които била транспортирана дървесина в размер на 97.7 плътни куб.м., от които незаконно добита такава в размер на 89.7 плътни куб.м.

Съставен бил протокол от същата дата.

На 11.12.2017г. бил съставен АУАН№192 срещу жалбоподателя, в който са отразени посочените обстоятелства. Прието е, че е нарушен чл.257, ал.1, т.2 ЗГ във вр. с чл.15, ал.3 от Наредба №1. Актът е предявяван и връчен по надлежния ред.

Въз основа на акта е издадено атакуваното НП, с което са възприети констатациите в него и е наложено наказание на посоченото основание.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка, показанията на посочените свидетели.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.

Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

В административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН е съставен от лице, притежаващо правомощия в тази посока по смисъла на ЗГ. НП е издадено от компетентен орган. АУАН и НП притежават необходимите реквизити, сочени в чл.42 и чл.57 ЗАНН.

Безспорно бе установено, че жалбоподателят в посочения период, в качеството му на длъжностно лице – горски надзирател при ДГС“Невестино“, е издал 9 броя превозни билети с конкретни номера за транспортиране на определено количество дървесина, част от която била незаконно добита.

АНО обаче е нарушил материалния закон.

Приложената санкционна разпоредба е бланкетна и не съдържа конкретни състави на административни нарушения, а само очертава кръга на евентуалните такива, като тяхната конкретика се съдържа в друг, специален, текст на ЗГ или на нормативен акт, издаден в изпълнение на същия. За да е налице нарушение по чл.257, ал.1, т.2 ЗГ, следва да е посочено и установено, че нарушителят е допуснал нарушение на конкретна императивна разпоредба, съдържаща се в такъв нормативен акт.

В случая това не е съобразено, доколкото посочените в НП няколко разпоредби не съдържат правило за поведение, което жалбоподателят да е нарушил.

Извън горното следва да се отчете и факта, че с издаването на всеки един от процесните превозни билети е извършено отделно нарушение. Обстоятелство, налагащо приложението на чл.18 ЗАНН, а в разглеждания случай това не е сторено.

Налага се извод, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, поради което атакуваното НП следва да се отмени.

Воден от горното, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление №192 от 19.03.2018г., издадено от директора на РДГ-гр.Кюстендил, с което на К.С.Б. ***, ЕГН ********** на основание чл.257, ал.1, т.2 ЗГ е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 500 лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

Районен съдия: