Решение № 1372 от 28.09.2026, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1372 гр. Пловдив, 28.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Божидар Ив. Кърпачев при участието на секретаря Надя Др. Точева като разгледа докладваното от Божидар Ив. Кърпачев Административно наказателно дело № 20265330204179 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш Серия СС № 0017131, с който на М. И. И. е наложена глоба в размер на 25.56 евро за нарушение на чл. 21, ал. 3 ЗДвП.

В жалбата и в откритото съдебно заседание се сочат конкретни пороци на ЕФ и се моли за неговата отмяна. Претендират се разноски. По-конкретно се сочи, че: в ЕФ неясно, непълно и вътрешно противоречиво били описани съставомерните признаци на вмененото нарушение; от приложените доказателства оставали недоказани надлежното пускане в експлоатация на системата, техническата й изправност и сертифицирането й именно към датата на извършване на нарушението; недоказана оставала точната дължина на сертифицираната отсечка4074 или 4056 метра; липсвал доклад на извършеното нарушение по чл. 167а, ал.1 ЗДвП; по делото не били приложени доказателства, които по несъмнен начин да потвърдят извършването на нарушението с вменените съставомерни 1 белези, доколкото представените снимкови изображения не можело да се обвържат по несъмнен начин с конкретните измервателни станции, предвид изписаните на снимките идентификационни номера и идентификационния номер на цялата система; не била доказана техническата изправност и времевата синхронизация на използваното АТСС; не бил доказан приложимия скоростен режим за процесната скоростна отсечка към датата на вмененото нарушение, включително и не било доказано обстоятелството дали не е била въведена временна специална организация на движението с различен скоростен режим; не било ясно посочено основанието за ангажиране отговорността именно на жалбоподателя- дали той се санкционира като собственик, законен представител или ползвател; от доказателствата по делото било изцяло непроследимо по какъв точно начин е измерена средната скорост след приспаднат толеранс.

Въззиваемата страна взема писмено становище за неоснователност на жалбата. Претендира разноски.

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

ОТНОСНО СРЕДНАТА

НЕЙНОТО ИЗМЕРВАНЕ.

СКОРОСТ

И

ПРИНЦИПИТЕ

ЗА

Неоснователно е възражението, че по делото било изцяло непроследимо по какъв начин е измерена средната скорост след приспаднат толеранс, тъй като на нито едно от снимковите изображения не била отчетена скорост.

Отчитането на скорост, на което и да било от снимковите изображения не е необходимо, като това възражение не държи сметка за същността на института на средната скорост.

2

Съгласно дадената в т.76 от ДР на ЗДвП легална дефиниция: "Средна скорост" е скоростта, с която пътно превозно средство изминава за определено време определен участък от пътя, установена с автоматизирано техническо средство или чрез система за секционен контрол на средната скорост.“

Според т. 77 от ДР на ЗДвП: „ Система за секционен контрол на средната скорост" е одобрена и проверена съгласно Закона за измерванията система за измерване на средната скорост на превозно средство в определен участък от пътя. Системата използва камери, монтирани в началото и края на участъка. Всяко превозно средство се класифицира и се идентифицира както на влизане, така и на излизане, а идентификационната информация е придружена от точни времеви подписи заедно с времето за изминаване на разстоянието, на базата на което се изчислява средната скорост. Ако средната скорост на дадено превозно средство е по-висока от разрешената в контролирания участък, системата генерира информация за нарушението. Цифровото доказателство за нарушението включва снимки на автомобила от момента на влизане и излизане, както и метаданни.“ Съгласно публикуваното на публично достъпния сайт на национално тол управление https://bgtoll.bg/content/files/2025/07/30/35d643eba7981cddcd7ea5d0c80ac84b.pdf / указание ( от което е изготвена служебна разпечатка, приложена по делото) за принципите на действие на системата за секционен контрол на средната скорост: „Системата за секционен контрол на средната скорост е предназначена за контрол на скоростта на моторни превозни средства (МПС) чрез изчисляване на скоростта, получена от разделянето на разстоянието между две стационарни контролни точки (СКТ) на измереното време, за което МПС преминава между тези две контролни точки съгласно формулата: V = d / (T2-T1) km/h“, където Времето T1 e астрономическото време, в което МПС е засечено от ANPR камерата на СКТ А. Времето T2 e астрономическото време в което МПС е засечено от ANPR камерата на СКТ Б. Времената T1 и Т2 са с точност до 1/10 s.

Разликата между Т2 и Т1 дава информация за измереното време, за което МПС изминава фиксираното разстояние d.“

3

ОТНОСНО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА.

ЕФ е издаден за това, че: на 05.01.2026 г., в 11: 46 часа, на Път А-1 Царацово, км 122+673, посока на движение от Радиново към Царацово с МПС МЕРЦЕДЕС ЦЛ 500 вид ЛЕК АВТОМОБИЛ с рег. № ****** е извършено нарушение на правилата за максималната средна скорост в участъка от км 118+599 до км 122+673. Разрешена скорост 140 км/час.

Засечена наказуема скорост след 3 % приспаднат толеранс -159 км/час.

Нарушението е установено и заснето със Системата за секционен контрол на средната скорост № 20051-20061.

Съдът намира, че така изложената във ЕФ фактическа обстановка се доказва по несъмнен начин от доказателствата по делото по следните съображения:

От извършената служебна справка на публично достъпния сайт на Национално тол управление https://www.bgtoll.bg/vaprosi-i-otgovori/srednaskorost/wim се установява, че отсечка Радиново -Царацово е сертифицирана и включена в националната мрежа на сертифицираните отсечки за секционен контрол на средната скорост.

Сертифицирането на отсечката и пускането й в експлоатация именно към датата на вмененото нарушение е видно: на първо място от публикувания на сайта на АПИ списък със сертифицирани отсечки: https://www.bgtoll.bg/vaprosi-i-otgovori/srednaskorost; о т официалната публикация на АПИ от 07.11.2025г., 12:24ч, в която гражданите се уведомяват за актуално сертифицираните отсечки, като процесната фигурира в публикацията, а датата на заснемане е след дата 07.11.2025г.

Така https://www.api.bg/bg/osem-otsechki-na-am-trakiya-sasertifitsiranite-za-izmervane-na-sredna-skorost-shofirayte-vnimatelno-irazumno.html а освен това и от представения протокол за техническа проверка № 444-СГ-ИСИС/04.11.2025 г. на системата за измерване на скоростта за процесната сертифицирана отсечка, чиято дата предшества датата на вмененото нарушение.

4

В този смисъл е и изричното отбелязване в писмо Вх. № 89182/14.09.2026г. на Председател на БИМ, в което е удостоверено, че датата на сертифициране на всяка конкретна отсечка съвпада с датата на премината първоначална проверка от компонентите, които я изграждат, като в случая с отсечките Радиново- Царацово и Царацово-Радиново това е дата 04.11.2025г., тоест няколко месеца преди вменената с ЕФ.

Процесът по сертифициране на отсечките, подобно на процесът по поставяне на пътни знаци В26, представлява отделна административна процедура, която подлежи на контрол по реда на АПК, но не и на инцидентен контрол за законосъобразност в процеса по ЗАНН.

Така Решение № 531/20.03.2023 год. на Административен Съд - Пловдив по КАНД № 65/2023 г., Решение № 1426/21.7.2022г. на Административен Съд - Пловдив по КАНД № 1088/ 2022 г., Решение № 1063/10.06.2022 г.

Административен Съд - Пловдив по КАНД № 743/2022 Решение № 1060/10.06.2022 г. Административен Съд - Пловдив по КАНД № 744/2022, Решение № 1026/07.06.2022 год.на Административен Съд – Пловдив, по КАНД № 748/2022, Решение № 986/31.5.2022г. Административен Съд Пловдив, по КАНД № 948/ 2022 г. и десетки други.

От приложената по делото справка за сертифицирана отсечка се установява, че конкретно отсечката Радиново - Царацово е със измерена и сертифицирана дължина 4056 метра.

От приложеното Удостоверение за одобрен тип се установява, че нарушението е заснето със система Kapsch VRX-3500 ANPR, която е сертифицирана за секционен контрол на средната скорост и в процесния пътен участък се състои от две точки 2005 /Радиново/ и 2006 /Царацово/.

Системата Kapsch VRX-3500 ANPR е преминала през съответните технически изпитвания, които удостоверяват годността й вярно и коректно да провежда секционен контрол на средната скорост, включително и като извършва синхронизация на времето на включените компоненти, което става автоматично- без намесата на оператор. Протоколите за техническо изпитване са общодостъпни на сайта на АПИ, както следва: https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/d0df97239a6fde819dbb5743452dbdbf 5 https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/a737f3f48ac3ed6d45e0843b8f9f2d49. https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/e224e747451e4162e3d86fbd20c1edef След успешното техническо изпитване и сертифициране на системата е издаден знак за одобрен тип средство за измерване на средна скорост № 5327, който е общо достъпен на публичния сайт на Национално тол управление https://bgtoll.bg/content/files/2025/08/05/9206776db907b6235c7ff1a30ab6893a.pdf Характеристиките на одобрения тип са видни на публично достъпния сайт на

БИМ: https://e-bimlegacy.bim.government.bg/bg/Information/Information/DeviceTypeDetails? identifier=f9NuvZ3UMKw%3D

От представените от Национално тол управление два броя протоколи за установяване годността за приемане на СКТ: 2006_DAP_ALL и 2005_DAP_ALL се доказва надлежното въвеждане в експлоатация конкретно на двете контролни точки с идентификационни номера 2005 /Радиново/ и 2006 /Царацово/, които касаят процесния пътен участък, като датата на въвеждането в експлоатация предшества датата на вмененото нарушение.

От представените от Национално тол управление два броя протоколи от метрологична проверка № 445-СГ-ИСИС/04.11.2025 г. и № 444-СГИСИС/04.11.2025 г. се установява техническото съответствие на камерите в двете контролни точки с одобрения тип и обстоятелството, че и двете отговарят на изискванията на раздел XXVI от Наредба за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол.

Извършената метрологична проверка е първоначална, като не е изтекъл едногодишния срок съгласно т.31 от Заповед № А-616/11.09.2018 г. на председателя на

ДАМТН

(публично достъпна на сайт https://www.damtn.government.bg/wp-content/uploads/2019/02/z-616-11-9-18.pdf ), поради което последваща проверка не е била необходима.

Така Решение № 2114 от 10.11.2021 г. по к. адм. н. д. № 2165 / 2021 г. на XXIV състав на Административен съд - Пловдив, Решение по КНАХД № 20247180700286 / 2024 на Административен съд-Пловдив.

Представените от Национално тол управление два броя протоколи от 6 метрологична проверка № 445-СГ-ИСИС/04.11.2025 г. и № 444-СГИСИС/04.11.2025 г. установяват техническото съответствие на камерите с одобрения тип и в двете посоки на контрол:

-от Царацово към Радиново, като в тази посока наименованието на системата е 20062-20052, където цифрите 2005 и 2006 означават номерата на стационарните контролни точки (СКТ), както следва 2005 (Радиново) и 2006 (Царацово), а цифрата 2 след тях е указание за посоката на заснемане, а именно от Царацово към Радиново;

-от Радиново към Царацово, като в тази посока наименованието на системата е 20051-20061, където цифрите 2005 и 2006 означават номерата на стационарните контролни точки (СКТ), както следва 2005 (Радиново) и 2006 (Царацово), а цифрата 1 след тях е указание за посоката на заснемане, а именно от Радиново към Царацово.

До този несъмнен извод се достига при съпоставка на протоколите за техническа проверка № 445-СГ-ИСИС/04.11.2025 г. и № 444-СГИСИС/04.11.2025 с двата броя карти за сертифицирана отсечка и двата броя протоколи за установяване годността за приемане на СКТ2006_DAP_ALL и 2005_DAP_ALL.