Решение № 615 от 17.11.2022, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 615 гр. Плевен, 17.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20224430201601 по описа за 2022 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от М. М. М., от с. ***, обл. Ловеч, с ЕГН:

**********, чрез адв. Е. Ц. от АК-Ловеч, против Наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022г. издадено от *** сектор към ОД на МВР гр. Плевен сектор „Пътна полиция“ - Плевен, с което на жалбоподателя М. М. е наложено административно наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 от 17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10 точки.

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателя М., който го обжалва в срок.

В съдебно заседание жалбоподателят М. М., редовно призована, не се явява, не се явява и пълномощника му адв. Е. Ц. от ПАК. Процесуалният представител на жалбоподателя, адв. Ц. депозира писмени бележки, като излага подробни доводи и моли да бъде отменено наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно, представя писмени 1 бележки. Моли да бъдат присъдени и направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Административно-наказващият орган *** сектор „Пътна полиция“Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, редовно призован, представител не се явява.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност, намира за установено следното:

На 27.03.2022г. около 17:25 часа в гр. Плевен, ул. „***“ тролейбусно обръщало на парк „***“ с посока на движение към бул. „***“, управлява собствения си лек автомобил „Хонда Сивик“ с рег. № ***, като автомобила е със служебно прекратена регистрация на 01.03.2022г., на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП. За което на жалбоподателя М. е съставен АУАН Серия GA №608907/27.03.2022г., за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП.

Жалбоподателят М. е подписал акта и депозирал обяснения по случая.

Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното понастоящем наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022 г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на жалбоподателя М. М. М., от с. ***, обл. Ловеч е наложено административно наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това че на 27.03.2022г. в 17:25 часа в гр. Плевен, на ул. „***“ тролейбусно обръщало на парк „***“ с посока на движение към бул. „***“, като водач на собствения си лек автомобил „Хонда Сивик“ с рег. № ***, със служебно прекратена регистрация на 01.03.2022г., вр. с чл.143, ал.10 от ЗДвП.

На чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление №1972/2022г. на РП-Плевен налага административно наказание.

Административно наказващият орган е санкционирал жалбоподателя М. за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред.

Констатациите в АУАН се потвърждават от показанията на разпитаните 2 свидетели В. В. К. негов актосъставител и М. П. Н. – свидетел при установяване на нарушението и съставяне на АУАН.

От показанията на свидетеля В. К. се установява, че при изпълнение на служебните си задължения, извършили проверка на процесния автомобил.

При извършената проверка се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистриран, тъй като не е заплатена вноска по „Гражданска отговорност“. За констатираното нарушение свидетелят К. е съставил АУАН на жалбоподателя и снел регистрационните табели на автомобила, отнел КТ и СРМПС.

Свидетелят М. Н., че били дневна смяна с колегата си В. К. и били изпратени на сигнал за неправилно паркиране на тролейбусното обръщало в „***“ на ул. „***“. Спрели за проверка процесния автомобил и констатирали, че е със служебно прекратена регистрация. От показанията на свидетелите се установява, че водачът на автомобила не му е било известно за прекратената регистрация на автомобила му.

Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:

В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а именно – АУАН Серия GA №608907/27.03.2022г.; съпроводително писмо; копие на обяснения на М. М., писмо до РП-Плевен - копие; МР №22-0938М000060/28.03.2022г. – оригинал; копие на полица „ГО“; Писмо №359р16631/2022г.; Постановление РП-Плевен рег. №1972/2022г.; справка за нарушител/водач; заверено копие на Заповед рег. №8121з-1632/2021г.

При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото писмени доказателства по НАХД№ 1601/2022г. по описа на ПлРС.

Видно от приложените по делото АУАН Серия GA №608907/27.03.2022г. и Наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022 г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, като въз основа на изложената в акта фактическа обстановка жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като при същата фактическа обстановка 3 административно-наказващият орган е приел, че е налице виновно извършено деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е санкционирал жалбоподателя М. с административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца. На основание Наредба NIз-2539 на МВР се отнемат общо 10 точки.

Същественото при производството от административно-наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН; съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи служебно.

В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на производството по налагане на административни наказания се считат за верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен, разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.

Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. При така събраните материали представителят на Районна прокуратура – Плевен, счита че от обективна страна М. е осъществил състава на престъплението по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. Като се вземе предвид обстоятелството, че няма данни лицето да е било уведомявано, от който и да е за това, че регистрацията на автомобила е била прекратена на 01.03.2022г., то от субективна страна на водача няма как да се вмени посочените обективни елементи свързани с обстоятелствата около прекратяване регистрацията на автомобила. По 4 преписката липсват данни в обратната насока. В постановлението на РППлевен е отразено, че не са налице елементите от субективната страна на престъплението, като липсата на дори един елемент от състава на престъпление води до несъставомерност на деянието. Поради което и на основание чл.199 и чл.213, ал.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК представителят на РП-Плевен е отказал да образува досъдебно производство за престъпление по преписка №1972/2022г. по описа на РП-Плевен.

Препис от това постановление е изпратено на *** сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Плевен за реализиране на административно-наказателна отговорност спрямо М. М..

Така е издадено Наказателно постановление № 22-0938001888/14.07.2022г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен.

Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП (Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата .

Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният или субективният на нарушението, издаденото НП се явява незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.

От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице, когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на постановлението от една страна е посочено, че управляваният от жалбоподателя автомобил с рег. № ***, като същият е с прекратена 5 регистрация от 01.03.2022г.

С обжалваното НП е наложено наказание на основание чл.175, ал.3, пр.

1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер".

Административно-наказващият орган, не е представил писмени доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателя М. М. е знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателя да си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си табели към датата на проверката.

От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателя административно наказание е незаконосъобразно и само на това основание обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а подадената жалба следва да бъде уважена.

Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН (Нова, ДВ бр.94/2019г.), страните имат право на разноски. Видно от приложения в делото Договор за правна защита и съдействие е, че заплатения от жалбоподателя адвокатски хонорар на адв. Е. Ц. е в размер на 300 лева.

Съгласно т.6 от ДР на АПК „Поемане на разноски“ от административен орган означава поемане на разноските от юридическото лице, в структурата на което е административният орган.

С оглед изложеното и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВРПлевен следва да бъде осъдена да заплати на М. М. М. от с. ***, обл. Ловеч, сумата от 300.00 /триста/ лева, представляваща направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд

РЕШИ:

6

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022г. издадено от *** сектор към ОД на МВР - гр. Плевен сектор „Пътна полиция“ - Плевен, с което на жалбоподателя М. М. е наложено административно наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 от 17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10 точки.