Определение № 477 от 24.10.2025, Районен съд - Елена

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 477 гр. Елена, 24.10.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в закрито заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пейо Ив. Приходков като разгледа докладваното от Пейо Ив. Приходков Гражданско дело № 20254130100553 по описа за 2025 година

Постъпила е жалба от „А.“ ЕООД гр. В.Т., представлявано от П.М.Б., чрез адв. А. С. Ч. от ВТАК, против Заповед № ПО-09-307/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т., с която са одобрени споразумение за разпределение на масивите за ползване на земеделски земи за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица и масивите за ползване на обработваеми земи (НТП орна земя) в землището на гр. Златарица, разпределени между ползвателите, съобразно представеното споразумение, включително разпределените в границите на масивите имоти по чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ.

Съдът, след като се запозна с подадената жалба и изисканата преписка по издаване на обжалваната заповед, прие за установено следното:

Със Заповед № ПО-09-307/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т. са одобрени споразумение за разпределение на масивите за ползване на земеделски земи за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица и масивите за ползване на обработваеми земи (НТП орна земя) в землището на гр. Златарица, разпределени между ползвателите, съобразно представеното споразумение, включително разпределените в границите на масивите имоти по чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ.

Посочено е, че заповедта може да бъде обжалвана в 14-дневен срок от обявяването й пред съответния районен съд по реда на АПК, както и че обжалването не спира изпълнението.

1

Съдът намира, че жалбата следва да се остави без разглеждане, като недопустима, по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК, право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Изискването за наличие на правен интерес от оспорването е императивно. Същото е условие за допустимост на жалбата съгласно разпоредбата на чл. 159, т. 4 от АПК. При липсата на правен интерес от оспорването жалбата се явява процесуално недопустима, като образуваното производство се прекратява.

На първо място, жалбоподателят „А.“ ЕООД гр. В.Т. не се явява адресат на обжалваната Заповед № ПО-09-307/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т., с която са одобрени споразумение за разпределение на масивите за ползване на земеделски земи за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица и масивите за ползване на обработваеми земи (НТП орна земя) в землището на гр. Златарица, разпределени между ползвателите, съобразно представеното споразумение, включително разпределените в границите на масивите имоти по чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ, тъй като същият не е подписал споразумението, постигнато между собствениците и ползвателите по реда на чл. 37в от ЗСПЗЗ. На следващо място, настоящата инстанция намира, че с обжалваната заповед не се засягат негови права и законни интереси, нито се пораждат задължения, поради което не притежава прогласеното в чл. 147, ал. 1 от АПК право на оспорване. По делото липсват данни обжалваната заповед да засяга имоти на жалбоподателя. Липсата на активна процесуално-правна легитимация води до процесуална недопустимост на подадената жалба. Активната процесуална легитимация за оспорване принадлежи само на тези граждани и организации, които имат правен интерес от оспорването. Интересът трябва да е правен, т.е. обжалването следва да е насочено към премахване на неблагоприятни правни последици, респ. към предотвратяването им или към постигане на положителни правни резултати. Освен това, интересът трябва да е личен и пряк, т.е. административният акт да засяга правната сфера на жалбоподателя като непосредствено отнема, изменя или ограничава права или противозаконно създава задължения за жалбоподателя или създава права на 2 трето лице, с което уврежда жалбоподателя.

Видно от подадената жалба, в същата няма обоснован правен интерес от оспорването, нито се твърди засягане на съществуващо право, създаване на задължение или засягане на законен интерес от атакуваната заповед. На следващо място, по делото липсват данни обжалваната заповед да засяга имоти на жалбоподателя, а и такива твърдения от негова страна не са изложени.

На последно място, съдът не възприема твърденията на жалбоподателя в подадената жалба, че правният му интерес произтича от недопускането му до участие в процедурата по сключване на споразумение и по тази причина неправомерно е лишен от възможността да бъде включен в него за обработка на земеделските земи, обхващащи две трети от собствениците и/или ползвателите в землището на гр. Златарица. От данните по делото е видно, че жалбоподателят „А.“ ЕООД не е допуснат до участие в процедурата, тъй като е длъжник по имоти от ОПФ, за което е надлежно уведомен с писмо с изх. № РД-10-520/04.08.2025 г. Съгласно разпоредбата на чл. 37в, ал. 2, изр. 3 от ЗСПЗЗ в споразумението участват ползватели, които са изплатили задълженията си по ал. 7 и по чл. 34 за земите по ал. 3, т. 2 за предходните стопански години, както и задълженията си към държавния и общинския поземлен фонд. Очевидно е, че жалбоподателят не е имал активно поведение в тази насока и по тази причина същият не е допуснат до участие в споразумението, което се установява от приложения Доклад на Комисията по чл. 37в, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Предпоставки за участие в посочената процедура е не само подаване на заявление, а и да са заплатени посочените по-горе задължения. В конкретния случай, последната такава не е налице и по тази причина жалбоподателят не е допуснат до участие в процедурата по сключване на споразумение.

За пълнота на изложението следва да се отбележи, че на настоящия съдебен състав е служебно известно, че със Заповед № ПО-09-308/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр. В.Т. е одобрено разпределението по чл. 37в, ал. 4 от ЗСПЗЗ за ползване на масивите за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица, която касае жалбоподателя „А.“ ЕООД гр. В.Т.. Заповедта е относно собственик и ползвател, който не е подписал споразумението по чл. 37в, ал. 3 от ЗСПЗЗ.

3

Изложеното навежда на извода, че със същата на жалбоподателя „А.“ ЕООД гр. В.Т. са отредени масиви за ползване и по този начин са обезпечени неговите интереси. Освен това, от данните по делото е видно, че жалбоподателят е бил в течение относно проведената процедура по чл. 37в от ЗСПЗЗ и това се установява от приложената по делото преписка. Същият е имал възможност, като изпълни изискванията на закона, да се включи в споразумението по чл. 37в, ал. 3, изр. 7 от ЗСПЗЗ и по този начин да избегне служебното разпределение на масивите по реда на чл. 37в, ал. 4 от ЗСПЗЗ.

С оглед на изложените съображения съдът намира, че оспореният акт от жалбоподателя няма пряко действие по отношение неговите законните интереси, не го засяга пряко и непосредствено, и не са налице преки неблагоприятни последици за него. Следователно, липсва правен интерес от оспорване от негова страна на Заповед № ПО-09-307/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т., с която са одобрени споразумение за разпределение на масивите за ползване на земеделски земи за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица и масивите за ползване на обработваеми земи (НТП орна земя) в землището на гр. Златарица, разпределени между ползвателите, съобразно представеното споразумение, включително разпределените в границите на масивите имоти по чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ. Подадената жалба е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане.

Водим от изложените съображения, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „А.“ ЕООД, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление гр. В.Т., ул. „Б.М.“ № **, вх. *, ет. *, ап.

**, представлявано от управителя П.М.Б., срещу Заповед № ПО-09307/01.10.2025 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т., с която са одобрени споразумение за разпределение на масивите за ползване на земеделски земи за стопанската 2025/2026 г. в землището на гр. Златарица и масивите за ползване на обработваеми земи (НТП орна земя) в землището на гр. Златарица, разпределени между ползвателите, съобразно представеното споразумение, включително разпределените в границите на масивите имоти по чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ, като НЕДОПУСТИМА.

4

ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. 553/2025 г. по описа на Районен съд – Елена.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред Административен съд – В.Т., считано от съобщаването му на страните – жалбоподателя „А.“ ЕООД гр. В.Т. и ответника Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – В.Т..

Препис от определението да се изпрати на страните.

Съдия при Районен съд – Елена: _______________________ 5