Решение № 62 от 26.02.2025, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 62 гр. К., 26.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – К., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ТОДОР СТ. ТОДОРОВ при участието на секретаря П. ИЛ. МАНОЛОВА като разгледа докладваното от ТОДОР СТ. ТОДОРОВ Административно наказателно дело № 20255510200091 по описа за 2025 година М

О

Т

И

В

И ;

Обжалване е електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата № **********.

Недоволни от това останали жалб. от „П.“ ООД които го обжалват пред съда.

Мотивират жалбата си обстоятелството,че не са извършили административно нарушение, както и ,че при издаването на атакувания електронен фиш за налагане на имуществена санкция са допуснати съществени нарушение на процесуалните правила.

Редовно призовани не изпращат представител. Процесуалния им представител изпраща молба с която моли обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена санкция да бъде отменен като незаконосъобразен.

Представителя на възз. страна взема становище,че жалбата е неоснователна поради което моли съдът да потвърди обжалвания електронен фиш.Алтернативно молят ако съдът приеме,че е налице непропорционалност да определи размер на санкцията който да има възпиращ ефект.

Съдът като взе предвид събраните в хода на производството писмени доказателства приема за установено следното;

Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба на основание чл.59 от ЗАНН поради което е допустима.

1

Разгледана по същество се явява основателна.

От съдържанието на обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена санкция се установява,че на 21.09.2021г. в 21.00ч. е установено нарушение с ППС Влекач И. ******* * *** с регистрационен номер ******** с технически допустима максимална маса 20000 брой оси 2, екологична категория ЕВРО6С в състав с ремарке с общ брой оси 5 с обща технически допустима маса на състава 44000 в община М. за движение по път *-* км. ***+*** с посока Намаляващ километър включен в обхвата на платената пътна мрежа като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата такса по чл.10 ал.1 т.2 от Закона за пътищата тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или тол декларация за преминаването.

Нарушението е установено с устройство № ***** представляващо елемент от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата намиращо се на път *-* км. ***+***.

Собственик на когото е регистрирано ППС – „П.“ ООД със законен представител А. И. Й..

Жалб. не сочи различна фактическа обстановка поради което и въз основа на събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства съдът я приема за установена по несъмнен и безспорен начин.

Възраженията на жалб.,че при издаването на електронния фиш за налагане на имуществена санкция са допуснати съществени нарушения съдът приема.

Нарушението е било извършено на 21.09.2021г. когато е липсва законова възможност да бъде издаден електронен фиш за налагане на имуществена санкция .

Разпоредбата на чл.39 ал.4 от ЗАНН предвижда за случаи на административни нарушения, установени и заснети с техническо средство или система, в отсъствие на контролен орган и нарушител, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.

Поради това за да може да бъде издаден електронен фиш това трябва да е предвидено в закон.

Разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП, действаща към датата на извършване на нарушението гласи,че при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

Разпоредбата на чл. 179, ал. 3 ЗДвП, за която се отнася предвиждането на чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП да се издаде електронен фиш разпорежда наказването с глоба на водач, който управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по Закона за пътищата т.е. липсва законова възможност за издаване на електронен фиш за процесното нарушение по чл. 179, ал. 3б ЗДвП, която разпоредба е съществувала в закона и при действието на посочената редакция на чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП.

2

Липсва и друга законова норма, която изрично да предвижда възможност за издаването на електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б ЗДвП, поради което и в случая е следвало да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение и издаване въз основа на него на наказателно постановление .

Съставянето на електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушението по чл.179 ал.3б е следвало да бъде предвидено в закон.

Незаконосъобразно АНО чрез разширително тълкуване е приел,че тогава действащата разпоредба на чл. 189ж ал.1 от ЗДП се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Едва с изменението на нормата от 13.02.2024г. вече е предвидена такава възможност.

Изменението на разпоредбата на чл.189ж ал.1 от ЗДП с допълването и със разпоредбата на чл.179 ал.3б ЗДП има правно действие занапред което не е относимо към датата на извършване на нарушението 21.09.2021г..

Предвид на това обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена санкция подлежи на отмяна като незаконосъобразен.

Освен това с Решение на Съда на Европейския съюз от 21.11.2024 г. по дело ***/23 по преюдициално запитване, отправено от Административен съд гр. Х., със същия по настоящото дело предмет, е прието, че член 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г., трябва да се тълкува в смисъл, че посоченото в него изискване за съразмерност не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност чрез заплащане на "компенсаторна такса" с фиксиран размер.

Поради това налагането с електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата № ********** за извършеното нарушение по чл. 102, ал. 2 ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 , вр. чл.

179, ал. 3б ЗДвП на "имуществена санкция" в размер на 2 500 лв., както и съответна такса по чл. 10б, ал. 5 от ЗП , съобразно категорията на притежаваното от дружеството пътно превозно средство в размер на 119 лв. противоречи на член 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27.09.2011 г..

По изложените съображения, въпреки установеността на деянието съдът приема, че обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен като 3 незаконосъобразен.

Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН , съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата с № **********, издаден от А. "П. и.", с който на „П.“ ООД ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: област П. община Р. с. М. местност "З" № *** представлявано от А. И. Й. е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 2500 лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закон за движение по пътищата , на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 , във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на съобщението пред Административен съд гр. С. З..

Съдия при Районен съд – К.: _______________________ 4