Решение № 79 от 27.04.2021, Административен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

Година

27.04.2021

Град

Кърджали

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Кърджалийски административен

Съд състав

На

25.03.

Година

2021

В публично заседание и следния състав:

Председател

АНГЕЛ

МОМЧИЛОВ

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Мелиха Халил

Прокурор като разгледа докладваното от

Съдията

Адм. дело номер

361 по описа за

2020 година.

Производството е по реда на чл. 156 – чл. 161 от ДОПК.

Депозирана е жалба от Ф. М. Ф. от ***, с

ЕГН **********, против Ревизионен акт № Р – **********7915-091-001/26.08.2020 г., потвърден с Решение № 547/03.11.2020 г., издадено от директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Пловдив при ЦУ на НАП.

Счита, че ревизионният акт е издаден при неправилно приложение на материалния закон, както и при неправилна преценка на доказателства, събрани в хода на ревизионното производство.

Излага съображения, че определената данъчна основа по реда на чл. 122, ал. 2 от ДПК, била неправилна. Определените данъчни задължения били произволни и не кореспондирали с реално получените приходи и направените разходи. В този смисъл органите по приходите не били взели предвид, че освен за гориво за МПС следвало да се отчитат и други разходи – масла, спирачни течности, винетки, застраховки, магистрални такси и др.

Фактическите констатации на данъчните органи не били обосновани с конкретни доказателства, а почивали на предположения, които били относителни. Ревизиращия екип не бил предприел действия по съпоставка с реализирани дейности и отчетени разходи от лица, извършващи подобен вид дейност.

Оспорва изцяло изводите на ревизиращия екип, твърдейки, че същите се основавали на превратно и неправилно тълкуване на доказателствата и игнориране на принципите на ДОПК.

По изложените съображения моли съда да постанови решение, с което да отмени Ревизионен акт № Р – **********7915-091-001/26.08.2020 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП – Пловдив.

В съдебно заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява. Представлява се от пълномощника адв. М.А., който поддържа жалбата по изложените в нея съображения. В подкрепа на твърденията си представя писмена защита, в която излага доводи за незаконосъобразност на оспорения РА, аналогични с въведените такива в жалбата.

Ответникът по жалбата, директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Пловдив при ЦУ на НАП, редовно призован, не се явява. Представлява се от юрисконсулт И. П., която оспорва жалбата като неоснователна. Моли да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение Представя писмена защита/вх.

№ 831/21.04.2021 г./, в която излага подробни съображения в подкрепа на доводите си за законосъобразност и обоснованост на оспорения РА.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и поотделно, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Ревизионното производство е образувано въз основа на Заповед за възлагане на ревизия/ЗВР/ № Р-16000919007915-020-001/05.12.2019 г./л. 477/, връчена на 19.12.2019 г./разписка – л. 478/, с която е възложено извършването на ревизия на Ф. М. Ф. от ***, за определяне на задължения, както следва: годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ, за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г.; данък върху годишната данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ, за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г.; ДОО – за самоосигуряващи се, за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г.; здравно осигуряване – за самоосигуряващи се, за периода от

01.01.2016 г. до 31.12.2018 г.; универсален пенсионен фонд - за самоосигуряващи се, за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г. За изменение на първоначалната заповед са издадени Заповед № Р-16000919007915-020-002/16.03.2020 г./л. 472/, относно срока за приключване на ревизията, като на основание чл. 113, ал. 3 от ДОПК срокът е продължен до 19.05.2020 г. и Заповед № № Р-16000919007915-020-003/01.07.2020 г./л. 464/, с която е въведено и задължение за данък върху добавената стойност, за периода 29.06.2017 г. до 31.01.2018 г. и е удължен срокът на ревизията до 20.07.2020 г.Цитираните заповеди са издадени от Г. И. Н. - *** при ТД на НАП - Пловдив, оправомощена със Заповед № РД-09-1/03.01.2017 г. на директора на ТД на НАП – Пловдив, Приложение № 1/ л. 4 –л. 5, стр. 2-ра/;

Резултатите от ревизията са материализирани в Ревизионен доклад /РД/ № Р-16000919007915-092-001/03.08.2020 г./л. 44 – л. 67/, връчен по електронен път на 06.08.2020 г./л. 68/.

Ревизираното лице не е подало възражение по доклада по реда на чл. 117, ал. 5 от ДОПК;

Съставен е Ревизионен акт/РА/

№ Р-16000919007915-091-001/26.08.2020 г./л.

37 – л. 42/, издаден на основание чл. 119, ал. 2 от ДОПК от Г. И. Н. - *** при ТД на НАП гр.Пловдив – орган, възложил ревизията и З. Г. Т., на длъжност *** при ТД на НАП гр.Пловдив – ръководител на ревизията. РА е връчен по електронен път на 26.08.2020 г./л. 43/.

С ревизионния акт са установени следните задължения: Годишен данък по ЗДДФЛ на ЕТ за 2016 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Годишен данък по ЗДДФЛ на ЕТ за 2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Годишен данък по ЗДДФЛ на ЕТ за 2018 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДОО за 2016 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДОО за 2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДОО за 2018 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ЗО за 2016 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ЗО за 2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ЗО за 2018 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДЗПО-УПФ за 2016 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДЗПО-УПФ за 2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Вноски за ДЗПО-УПФ за 2018 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Задължения по ЗДДС за периода от 29.06.2017 г. до 30.06.2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.; Задължения по ЗДДС за периода от 01.07.2017 г. до 31.07.2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв. и Задължения по ЗДДС за периода от 01.08.2017 г. до 31.08.2017 г. в размер на *** лв., ведно с лихви в размер на *** лв.

Установените с РА задължения за довнасяне са в общ размер на *** лв. главница и лихви за забава в общ размер на *** лв.

По същество, след извършената преценка на предоставените от ревизираното лице доказателства и обяснения, относими към ревизията, резултатите от извършените насрещни проверки и изисканата информация, сведения и обяснение от трети лица, извършените справки, ревизиращият екип е приел за установено следното:

Ф.М.Ф., с ЕГН **********, с адрес.***, е местно физическо лице и съгласно чл. 8 от ЗДДФЛ и чл. 6 от ЗДДФЛ, е данъчно задължено за доходи, произхождащи от източници в България и от чужбина. Ревизираното лице Ф.М.Ф. е физическо лице без дейност като ЕТ. Има регистрация като земеделски стопанин, отглеждащ птици (кокошки, петли) за периодите от 17.06.2014 г. до 29.02.2016 г. и от 13.03.2018 г. до 03.05.2019 г. За периода на ревизията 2016 г. - 2018 г. няма подавани ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ, не е регистрирано по ЗДДС и няма регистрирани трудови договори.

На ревизираното лице е било връчено

ИПДПОЗЛ № Р-16000919007915-040- 003/22.04.2020 г. с което е поискано от жалбоподателя да декларира притежавани налични парични средства в брой в началото и в края на всяка година от ревизирания период. Предвид липсата на отговор, респ. заявени от лицето парични средства в началото на ревизирания период, е прието, че наличните парични средства в брой към 01.01.2016 г. са 0.00 лв., съответно 0.00 лв. към 01.01.2017 г. и 01.01.2018 г. От извършените справки в банки, са установени налични парични средства в банкови сметки към 01.01.2016 г. - *** лв., към 01.01.2017 г. – 0.00 лв. и към 01.01.2018 г. – 0.00 лв.

От предоставените данни от „БТК“ ЕАД информация са констатирани и приети от ревизиращия екип извършени от Ф.Ф. разходи за съобщителни услуги за 2016 г. в размер на *** лв., за 2017 г. в размер на *** лв. и за

2018 г. в размер на *** лв. Приети са за доказани разходи за наем в размер на *** лв. за всяка една от трите години.

След анализ на всички събрани в хода на ревизията документи и доказателства, е прието, че ревизираното лице Ф.М.Ф. е извършвало дейност по занятие по смисъла на чл. 1, ал. 1, т. 5 от Търговския закон, за всяка една година (2016, 2017 и 2018 г.) - международен транспорт на пътници със собствени транспортни средства срещу заплащане. В този смисъл, за 2016 г. са приети за установени получени приходи от извършваната дейност в размер на *** лв., съответно са определени разходи за дейността след извършен анализ по реда на чл.122 от ДОПК в размер на: *** лв. и е определен доход от стопанска дейност в размер на *** лв.; за 2017 г. са приети за установени приходи от извършваната стопанска дейност в размер на *** лв., съответно са определени разходи за дейността след извършен анализ по реда на чл. 122 от ДОПК в размер на *** лв. и е определен доход от стопанска дейност в размер на *** лв.; за 2018 г. са приети за установени приходи от извършваната стопанска дейност в размер на *** лв., съответно са определени разходи за дейността след извършен анализ по реда на чл. 122 от ДОПК в размер на *** лв. и е определен доход от стопанска дейност в размер на *** лв.

Ревизиращият екип е приел, че осъществяваният със собствени превозни средства от Ф.М.Ф. международен превоз на пътници срещу заплащане е извършван системно с цел печалба, с намерение тази дейност да е източник на постоянен доход, поради което следва да се приеме, че така упражняваната дейност от ревизираното лице е търговска дейност и ревизираното лице е търговец. Посочено е, че във връзка с установените обстоятелства по чл. 122, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 4 от ДОПК, следва да се приложи чл. 122, ал. 2 и чл. 124а от ДОПК при определяне на данъчната основа и задължителните осигурителни вноски. Съгласно разпоредбата на чл. 122, ал. 2 от ДОПК при определяне на основата за облагане с данъци от органът по приходи се извършвал анализ на всяко от относимите към съответното лице обстоятелства, визирани по т. 1 - т. 16 на чл. 122, ал. 2 от ДОПК. По силата на цитираните разпоредби ревизиращия орган прилагал установения от съответния данъчен закон размер на данъка към определената от него основа, съгласно чл. 124а от ДОПК разпоредбите на чл. 122 - 124 от ДОПК се прилагали съответно и за установяване на задължителни осигурителни вноски.

Предвид констатираните обстоятелства по реда на чл. 122, ал. 1, чл. 123 и чл. 124а от ДОПК с ревизията се определяла данъчната основа за облагане с данък по чл. 48, ал. 2 от ЗДДФЛ, както и задължителните осигурителни вноски по КСО и ЗЗО, като е извършен анализ на всяко от относимите към задълженото лице обстоятелства по реда на чл.122, ал.2 от ДОПК;

В РД, представляващ неразделна част от РА, е отразено, извършваните от жалбоподателя курсовете са с направления България - *** - България; България - ***

- България и България - *** - България. Прието е, че цената на един курс в посока е *** / с изключение на 3 курса, от които 1 курс България *** на стойност ***, 1 курс България *** *** и 1 курс Бъргария

- *** ***/. Ревизиращия екип е приел *** /*** лв./ обичайна цена на курс във всяка посока.