Решение № 110 от 10.05.2019, Административен съд - Кюстендил

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е № 110 гр.Кюстендил, 10.05.2019год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Кюстендил, в публичното съдебно заседание на дванадесети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА

СТОЙЧЕВА при участието на секретаря

Лидия Стоилова, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 347 по описа за

2018год., за да се произнесе, взе предвид:

Производството по делото е по реда на чл.145 и сл. АПК вр. с §27, ал.2, т.1 от ПЗР към ЗИД на ЗСПЗЗ /ДВ, бр.62/2010г./.

Производството по делото е образувано въз основа на заповед № РД-30-196/30.07.2018г. на областния управител на област Кюстендил, с която оспорва законосъобразността на Решения №№ 831, 833, 835, 837, 838, 839, 840 и 842 / по отношение на т.1 и т.3/ от Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил. Претендира се материална незаконосъобразност на оспорените административни актове с искане за тяхната отмяна. Противоречието с материалния закон се обосновава с това, че е налице несъответствие между скиците - проекти на ОСЗ от една страна и от друга – със скиците на

ОСЗ и актовете за частна общинска собственост по отношение на местностите, в които се намират имотите по оспорените решения, с оглед на което се прави извод, че не е доказано предоставянето на имотите за възстановяване при условията на съществуващи/възстановими стари реални граници.

В съдебно заседание, изложените в заповедта доводи се поддържат от процесуалния представител на областния управител - младши експерт Р.. Прави се искане за отмяна на оспорените решения и за присъждане на деловодни разноски, вкл. юрисконсултско възнаграждение.

Ответникът Общински съвет –

Кюстендил, не изразява становище по оспорването.

Заинтересованото лице Л.С.А. ***, чрез пълномощника си адв. Д. Д., изразява становище за неоснователност на оспорването. Счита, че оспореното решение № 833 по Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил е законосъобразно като постановено от компетентен орган в предписаната писмена форма, при спазване на административнопроизводствените правила и при осъществени материалноправни предпоставки по §27, ал.2, т.1 от ПЗР към ЗИД на ЗСПЗЗ. Претендира деловодни разноски за адвокатско възнаграждение.

Заинтересованото лице М. М. Н. *** депозира писмено становище за неоснователност на оспорването.

Заинтересованите лица Л.Й.К. *** и Р.Ц.С. ***, заявяват становище за неоснователност на оспорването.

Заинтересованите лица Ю.К.Д. *** и А. И. И. ***, не изразяват ясно становище по оспорването.

Заинтересованите лица В.В.Т. и Д.З.Д. не изразяват становище по оспорването.

Административният съд, след преценка на становищата на страните и на събраните доказателства, намира за установена следната фактическата обстановка по спора:

С решение № 831 от Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил, на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА и на основание §27, ал.2, т.1 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ /ДВ, бр.62/2010г./ и чл.45, ал.2 от ППЗСПЗЗ, органът е предоставил на Общинска служба по земеделие – Кюстендил, поземлен имот № 000634, находящ се в землището на с. П.С.в местността „Р.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 6,589 дка, който е образуван от имот № 000629 по КВС и с идентификатор *** по КККР на с.П. С. от ОПФ с площ от 22,118дка, за постановяване на решение за възстановяване правото на собственост на наследниците на В. Д. Ш. по искане вх. № 92-00-163/23.03.2018г. на началника на ОСЗ-Кюстендил във връзка със заявление вх. № ВС-28-687/16.10.2017г. на В.В.Т. – наследник на В. Д. Ш..

Административното производство по приемане на визираното решение е започнало по мотивирано искане вх. № 92-00-163/23.03.2018г. на началника на ОСЗ-Кюстендил до кмета на община Кюстендил. Поискано е на осн. §27, ал.2 от ЗИД на ЗСПЗЗ предоставяне за възстановяване на наследниците на В. Д. Ш. на земи от общинския поземлен фонд, като е посочено, че с решение № 47-12/22.03.1993г. на ПК- Кюстендил на същите е възстановено правото на собственост в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на земеделски имот – нива от 5,900 дка в землището на с. П. С., местността „Р.“; че във връзка със заявление вх. № ВС-28-687/16.10.2017г. на В.В.Т. – наследник на В. Д. Ш., е извършено установяване границите на признатия имот по реда на Наредба № 49/05.11.2004г., като след нанасяне на заснетите точки в КВС се установява, че признатият имот попада върху имот № 000629 – пР.бит от Община Кюстендил на осн. чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ и е заснет като имот № 000634 съгласно скица- проект №

Ф00289/06.03.2018г. Към искането на ОСЗ са представени цитираното решението на ПК, скицата

– проект за имот с проектен № 000634 в землището на с. П. С., местността „Р.“ с площ от 6,589 дка, начин на трайно ползване „пасище, мера“. Имота е установен като част от имот № 000629 по КВС, съотв. имот с идентификатор

*** по КККР на с.П. С. – общински поземлен фонд, който е в местността „И.“ в землището на с. П. С., с площ 22,120дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4868/31.05.2018г.

По искането на началника на ОСЗ е изготвена докладна записка на кмета на община Кюстендил до Общински съвет – Кюстендил с приложен Протокол за идентифициране на имотни граници по чл.45, ал.4 от ППЗСПЗЗ от 02.01.2018г., подписан от заявителката и представители на ОСЗ и „Г.“ ЕООД. Искането е внесено за разглеждане на заседанието на ОбС – Кюстендил на 28.06.2018г. и е прието оспореното решение № 831 по Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил след поименното гласуване.

С решение № 833 от Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил, на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА и на основание §27, ал.2, т.1 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ /ДВ, бр.62/2010г./ и чл.45, ал.2 от ППЗСПЗЗ, органът е предоставил на Общинска служба по земеделие – Кюстендил, за постановяване на решение за възстановяване правото на собственост на наследниците на Г.А.Й. по искане вх. № 92-00-585/20.12.2017г. на началника на ОСЗ-Кюстендил във връзка със заявление вх. № ВС-16-759/15.05.2017г. на Л.С.А. – наследник на Г.А.Й., следните имоти:

- поземлен имот № 000547, находящ се в землището на с. Р.в местността „Д.У.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 1,098 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ с площ от 5,075дка;

- поземлен имот № 000548, находящ се в землището на с. Р.в местността „Б.Н.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 2,211 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ с площ от 5,075дка;

- поземлен имот № 000550, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,659 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ с площ от 5,075дка;

- поземлен имот № 000551, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,634 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ с площ от 5,075дка;

- поземлен имот № 000552, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,474 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ с площ от 5,075дка;

- поземлен имот № 042041, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „овощна градина“, с площ от 1,521 дка , който е образуван от имот № 042026 от ОПФ с площ от 3,871дка.

Административното производство по приемане на визираното решение е започнало по мотивирано искане вх. № 92-00-585/20.12.2017г. на началника на ОСЗ-Кюстендил до кмета на община Кюстендил. Поискано е на осн. §27, ал.2 от ЗИД на ЗСПЗЗ предоставяне за възстановяване на наследниците на Г.А.Й. на земи от общинския поземлен фонд, като е посочено, че с решение № 50-19/03.01.1997г. на ПК- Кюстендил на същите е възстановено правото на собственост в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на земеделски имоти – нива от 2,000 дка в землището на с. Р.в местността „Б.Н.“, нива от 0,300 дка в землището на с. Р.в местността „А.“, други с площ от 1,000 дка в землището на с. Р.в местността „Д.У.“, нива от 0,200 дка в землището на с. Р.в местността „А.“, овощна градина от 0,600 дка в землището на с. Р.в местността „А.“ и нива от 1,200 дка в землището на с. Р.в местността „А.“; че във връзка със заявление № ВС-16-759/15.05.2017г. на Л.С.А. – наследник на Г.А.Й., е извършено установяване границите на признатите имоти по реда на Наредба № 49/05.11.2004г., като след нанасяне на заснетите точки в КВС се установява, че признатите имоти попадат съотв. върху имоти №№ 000548, 000550, 000547, 000552, 000551 и 042041– пР.бити от Община Кюстендил на осн. чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ и са заснети като имоти №№ 000548 - съгласно скица - проект № Ф01827/13.12.2017г.; 000550 - съгласно скица- проект № Ф01828/13.12.2017г.; 000551 - съгласно скица- проект № Ф01829/13.12.2017г.; 000552 - съгласно скица- проект №

Ф01830/13.12.2017г.; 000547 - съгласно скица- проект №

Ф01826/13.12.2017г. и 042041 - съгласно скица- проект № Ф01831/13.12.2017г. Към искането на ОСЗ са представени цитираните решения на ПК и скиците – проекти за посочените имоти, а именно: поземлен имот № 000547, находящ се в землището на с. Р.в местността „Д.У.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 1,098 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ в местността „К.“ в землището на с.Р., с площ 5,075дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4665/05.05.2017г.; поземлен имот № 000548, находящ се в землището на с. Р.в местността „Б.Н.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 2,211 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ в местността „К.“ в землището на с.Р., с площ 5,075дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4665/05.05.2017г.; поземлен имот № 000550, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,659 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ в местността „К.“ в землището на с.Р., с площ 5,075дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4665/05.05.2017г.; поземлен имот № 000551, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,634 дка , който е образуван от имот № 000543 от ОПФ в местността „К.“ в землището на с.Р., с площ 5,075дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4665/05.05.2017г.; поземлен имот № 000552, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „пасище, мера“, с площ от 0,474 дка, който е образуван от имот № 000543 от ОПФ в местността „К.“ в землището на с.Р., с площ 5,075дка, НТП – пасище, мера, за който е издаден Акт за публична общинска собственост № 4665/05.05.2017г. и поземлен имот № 042041, находящ се в землището на с. Р.в местността „А.“ с начин на трайно ползване „овощна градина“, с площ от 1,521 дка , който е образуван от имот № 042026 от ОПФ в местността „Г.“ в землището на с.Р., с площ 3,871дка, НТП – овощна градина, за който е издаден Акт за частна общинска собственост № 4826/08.05.2018г. По искането на началника на ОСЗ е изготвена докладна записка на кмета на община Кюстендил до Общински съвет – Кюстендил с приложени

Протоколи за идентифициране на имотни граници по чл.45, ал.4 от ППЗСПЗЗ от 11.08.2017г., подписани от заявителката и представители на ОСЗ и „Г.“ ЕООД.

Искането е внесено за разглеждане на заседанието на ОбС – Кюстендил на

28.06.2018г. и е прието оспореното решение № 833 по

Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил след поименното гласуване.

С решение № 835 от Протокол № 34/28.06.2018г. на Общински съвет – Кюстендил, на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА и на основание §27, ал.2, т.1 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ /ДВ, бр.62/2010г./ и чл.45, ал.2 от ППЗСПЗЗ, органът е предоставил на Общинска служба по земеделие – Кюстендил, за постановяване на решение за възстановяване правото на собственост на наследниците на Т.Н.К. по искане вх. № 92-00-123/08.03.2018г. на началника на ОСЗ-Кюстендил във връзка със заявление вх. № ВС-28-606/12.09.2017г. на Д.З.Д. – наследник на Т.Н.К., следните имоти: