Решение № 148 от 19.11.2019, Районен съд - Лом

Р Е Ш

Е Н И Е

№

Гр.Лом, 19.11.2019г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Ломски районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание на тридесет и първи януари две хиляди и деветнадесета, година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА при секретаря Л.П., като се запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 481/18г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното :

Административнонаказаното дружество „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД, ЕИК …., със седалище и адрес на управление гр.Лом, ул.“Славянска“ № 27, представлявано от управителя М.Ф., обжалва издаденото от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана Д. В. П. Наказателно постановление № 12-001272 от 12.10.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, му е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.415, т.1 от КТ.

В с.з. административнонаказаното дружество се представлява от процесуален представител адв.В.И. от МАК, която поддържа жалбата с молба да бъде отменено издаденото НП изцяло, като неправилно и незаконосъобразно, тъй като дружеството не е извършило нарушението за което е ангажирана неговата административнонаказателна отговорност.

Въззиваемият не се явява, изпраща процесуален представител в лицето на ст.юрисконсулт Силвия К., която взема становище за неоснователност на жалбата, моли съда да потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобразно, а жалбата да бъде оставена без уважение.

Доказателствата по делото са писмени и гласни.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

С Наказателно постановление № 12-001272 от

12.10.2018г. на Директора на Д „ИТ” гр.Монтана на „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД гр.Лом, с управител М.Ф., на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, му е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.415, ал.1 от КТ, а именно, за това, че при извършена проверка на място на 21.09.2018г. и по документи на 26.09.2018г. по спазване на трудовото законодателство от Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Монтана в Бърза закуска, находяща се в гр.Лом, ул.“Славянска“ № 27, обект на „Пица Лом“ ЕООД е констатирано, че дружеството представлявано от управителя М.Ф. не е изпълнило задължително за изпълнение предписание № 4, даден с Протокол за извършена проверка изх.№ 1295 от 09.07.2018г. , а именно: „Работодателя да изготвя поименни графици за работа, така че сбора от работните часове по графика на работниците и служителите за периода, за който е установил сумирано изчисляване на работното време да е равен на нормата за продължителност на работното време по чл.96 от Наредба за работно време, почивки и отпуски. Видно от поименния график за м.септември 2018г. при норма от работни часове 144-при едномесечен период на отчитане – Заповед № 14 от 01.07.2018г., дружеството е заложило по график на Б. И. С. и А. Ш. от 160часа, както и на Д. И.. Нарушението е констатирано с Протокол от извършена проверка от 26.09.2018г.

В с.з. процесуалният представител на административнонаказаното дружество адв.В.И. от МАК моли съда да отмени изцяло атакуваното НП като неправилно и незаконосъобразно, тъй като в случая няма извършено нарушение.

Алтернативно моли съда, ако приеме, че има извършено нарушение от представляваното от него дружество да приеме, че същото е малозначително, с ниска степен на обществена опасност и да приложи нормата на чл.28 от ЗАНН.

Процесуалният представител на въззиваемият ст.юрисконсулт С. К. оспорва подадената жалба, която намира изцяло за неоснователна. Намира, че извършеното административно нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин, поради което моли съда да издаде решение с което потвърди НП изцяло, като правилно и законосъобразно.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

На

21.09.2018г. в св.З.А.-*** извършила проверка за спазване на трудовото законодателство и осигуряване на здравословно и безопасни условия на труд в Бърза закуска в гр.лом, ул.“Славянска“ № 27, обект на „Пица Лом“ ЕООД. По време на извършената проверка на място св.А. изискала документи, които работодателя следва да държи на разположение на ДИТ, което задължение му било дадено и във вид на задължително предписание с Протокол от предходна проверка през м.юни 2018г. На св.А. се представил Правилник за вътрешния трудов ред, но не и поименен график за сумирано изчисляване на работното време за м.септември 2018г. На място написала Призовка за явяване на работодателя в Д“ИТ“ гр.Монтана на 26.09.2018г. с оглед представяне на необходимите документи. Призовката била връчена на работника присъстващ по време на проверката – Б. И. С., която поела задължение да я предаде на посоченото в нея лице.

На посочената в призовката дата на 26.09.2018г. в Д„ИТ” гр.Монтана се явил управителя на дружеството, като представил посочени в призовката документи.

На 26.09.2018г. св.А. след запознаване с представените документи приключила проверката със съставяне на Протокол от същата дата, който бил връчен на управителя на дружеството.

На същата дата св.А. в присъствието на св.М.Т. и Г.О., както и на управителя на дружеството М.Ф., съставил АУАН № 12-001272, в който описала констатираното нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.

В предвиденият от закона срок представляващият дружеството депозирал Възражения против съставеният му АУАН, в които сочи, че въпросният график е бил в процес на дописване поради новопостъпило лице.

Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО – Директора на Д „ИТ” гр.Монтана издал обжалваното НП № 12-001272 от 12.10.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ наложил на дружеството „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД гр.Лом, в качеството на работодател административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1 500лв.

Горното се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели З.А. и М.Т., които съдът кредитира, като обективни, последователни, и намиращи се във връзка, както по между си, така и с останалите събрани по делото доказателства.

В нормата на чл.415, ал.1 от КТ е предвидено административно наказание за този, който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство - имуществена санкция или глоба в размер от 1 500лв /хиляда и петстотин/ до 10 000лв /десет хиляди лева/.

В конкретния случай с оглед на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът намира, че извършеното административно нарушение от страна на административнонаказаното дружество се доказа по безспорен и категоричен начин. При предходна проверка на обекта на дружеството проверяващите са издали задължително предписание с Протокол изх.№ 1295/09.07.2018г. Към момента на извършване на проверката на място 21.09.2018г. при поискване от страна на св.А. не е бил представен поименен график за сумирано изчисляване на работното време за м.септември 2018г., като било обяснено, че се намира при счетоводителя.

Липсата на същият е обяснено в подадените

Възражения против съставения АУАН с обстоятелството, че същият е в процес на дописване, тъй като има новопостъпил работник.

В същото време в хода на проведеното съдебно-следствие разпитаните в с.з. свидетели Б. С., Д. Р. и А. Ю. под страх от наказателна отговорност свидетелстват, че въпросният график е бил поставен от св.С., която отговаря за него, но впоследствие бил паднал и намерен при почистване на обекта зад един от шкафовете.

Извода, който може да се направи от тези съществени противоречия във връзка с липсата на този график по време на извършената проверката на 21.09.2018г. е, че същият не е бил поставен на видно място, каквото е задължително за изпълнение предписание № 4, дадено с Протокол за извършена проверка изх.№ 1295 от 09.07.2018г. , а именно:

„Работодателя да изготвя поименни графици за работа, така че сбора от работните часове по графика на работниците и служителите за периода, за който е установил сумирано изчисляване на работното време да е равен на нормата за продължителност на работното време по чл.96 от Наредба за работно време, почивки и отпуски, и че не се е намирал в проверявания обект.

В случая съдът намира за неоснователно искането на процесуалния представител на жалбоподателят за приложение на нормата на чл.28 от ЗАНН, с оглед на обстоятелството, че се касае за тежко нарушение на трудовото законодателство, допускането на което е и предпоставка за злоупотреба с трудовите и социални права на работниците и служителите.

Водим от горното, съдът намира подадената жалба за неоснователна и като такава същата следва да бъде оставена без уважение, а издаденото НП да бъде потвърдено изцяло, като правилно и законосъобразно, за това

Р Е

Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12-001272 от

12.10.2018г. на Директора на Дирекция

„Инспекция по труда” гр.Монтана Д. В. П., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, на административнонаказаното дружество „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД, ЕИК …., със седалище и адрес на управление гр.Лом, ул.“Славянска“ № 27, представлявано от управителя М.Ф., на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, му е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.415, т.1 от КТ изцяло, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва пред

Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на

Директора на Д „ИТ” гр.Монтана за сведение и изпълнение.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ :