Решение № 60 от 12.10.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 60 гр. Елхово, 12.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на единадесети август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20212310200211 по описа за 2021 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Д.Е.Е.“ ЕООД, с ЕИК *** със седалище и адрес на управление гр.Ямбол, ул. „*** №9, представлявано от управителя А.Х.Ав, против Наказателно постановление № 5 5 11 2 1 - F580547 от 13.05.2021г. на Началник Отдел „Оперативни дейности“- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите Д-.Т.В упълномощен със Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП, с което на дружеството- жалбоподател на основание чл.185, ал.2, изр.2, вр. ал.1 от ЗДДС е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 500 лева, за извършено административно нарушение по чл.118, ал.10 от ЗДДС, във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управление им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от министъра на финансите.

Желае се отмяна на обжалваното НП като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните и материалните правни норми.

Излагат се доводи, че макар и да е безспорно установено, че в проверения търговски обект се използва ЕСФП от одобрен тип, то АНО при определяне на допуснатото нарушение, за което е наложена имуществената санкция не е взел предвид, че в конкретния случай е приложимо изключението по чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС и по чл. 59а ал. 3, т.1 от Наредба Н-18/2006г. Отделно от 1 това в жалбата се излагат доводи за несъответствие между фактическото описание на нарушението и приложената санкционна норма, тъй като липсват констатации както в НП, така и в цялата административно-наказателна преписка относно това дали нарушението е довело или не до неотразяване на приходи, поради което не е възможно да се направи преценка коя от двете хипотези на чл.185, ал.1 или ал.2 от ЗДДС е налице в случая и коя е приложимата санкционна норма. Жалбоподателят в жалбата си е изложил и съображения, поради които счита, че АНО е следвало да приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен.

В съдебно заседание за жалбоподател, редовно призовано, не се представлява. В депозирано по делото писмено становище жалбата се поддържа изцяло на изложените в нея основания.

Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Бургас, редовно призована, в съдебно заседание чрез процесуалнен представител оспорва жалбата като неоснователна и желае потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

РП-Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

На 20.11.2020г. в 17.16 часа разпитаните по делото като свидетели Д. ИВ. УЗ. и Д. Д. Г., двамата на длъжност „инспектор по приходите“ в ЦУ на НАП, ГДФК Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас, извършили проверка в търговски обект - бензиностанция „***, находяща се в с. ***, на главен път Ямбол - Елхово, стопанисван от „Д.Е.Е.” ЕООД.

В хода на проверката свидетелите У. и Г. установили, че в проверявания обект е въведено в експлоатация и се използва ЕСФП „Дианел Плюс“ версия 3.5 KL със свидетелство от БИМ №171 FS и свързани към нея две фискални устройства модел „DIANEL FP-DL6000-05-KL“ с индивидуални номера DL002111 и ДЛ 002112, р егистрирани в НАП с № 4291488 и №4291550.

В хода на проверката след генерирана справка в информационните масиви на НАП за периода от 29.09.2020г. до 20.11.2020г. чрез програмен продукт „Фискални устройства с дистанционна връзка“ за получени количества горива, свидетелите У. и Г. установили, че дружеството е получило гориво по нивомерната измервателна система /НИС/ на 01.10.2020г. в 12.51 часа и в 13.00 часа – 5138 литра дизел в резервоар №3 и 2095 литра дизел в резервоар №6, за които е издаден акцизен данъчен документ /АДД/ с УКН 0000000005571638 от 01.10.2020 г., за 6953 литра дизел, от които в 2 резервоар №3 – 5000 литра и в резервоар №6 -1953 литра, като данните за документалната доставка са изпратени към НАП на 22.10.2020г. в 14.08 часа и в 14.09. часа чрез ЕСФП.

За констатациите и резултатите от проверката бил съставен на място Протокол за извършена проверка сер.АА № 0051214 от 20.11.2020г., подписан от съставилите го служители на НАП – свидетелите У. и Г. и от присъствалия в обекта по време на проверката управител на проверяваното търговското дружество ***.

На 23.11.2020г. в офиса на НАП в гр.Бургас в присъствието на Ж.С.А. като упълномощен представител на дружеството-жалбоподател и в присъствието на свидетеля Д.Г. /свидетел по съставянето на АУАН и по констатиране на нарушението/, свидетелят Д.У. е съставила против „Д.Е.Е.” ЕООД АУАН № F5 80547 за нарушение по чл. 118, ал.10 от ЗДДС във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба № Н – 18 от 13.12.2006 година на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства, установено на 20.11.2020г. в 17.16 часа при извършената проверка в обектбензиностанция „***, находяща се в с. ***, на главен път Ямбол - Елхово , стопанисван от „Д.Е.Е.” ЕООД, за това, че след генерирана справка в информационните масиви на НАП за периода от 29.09.2020г. до 20.11.2020г. извършена чрез програмен продукт «Фискални устройства с дистанционна връзка» за получени количества горива в търг. обект, е било установено, че дружеството в качеството си на данъчно задължено лице – получател на доставки на течни горива съгласно чл.118 , ал.10 от ЗДДС , след като е получил гориво в обекта по нивомеррна измервателна система на 01.10.2020г. в 12.51 часа и в 13.00 часа – 5138 литра дизел в резервоар №3 и 2095 литра дизел в резервоар №6, за което е съставен акцизен данъчен документ /АДД/ с УКН 0000000005571638 от 01.10.2020 г. за 6953 литра дизел, от които в резервоар №3 – 5000 литра и в резервоар №6 -1953 литра, не е изпълнило задължението си да подаде данни в НАП за доставено гориво на 01.10.2020 г. чрез наличната в обекта ЕСФП на датата на данъчното събитие, като данни не са подадени и чрез електронен документ за получаване в НАП. Посочено е, че данните за документалната доставка за същото количество течно гориво по АДД с УКН 0000000005571638 от 01.10.2020 г. за 6953 литра дизел, от които в резервоар №3 – 5000 литра и в резервоар №6 -1953 литра, са изпратени към НАП на 22.10.2020г. в 14.08 часа и м 14.09 часа ч рез ЕСФП.

АУАН е подписан от актосъставителя У., свидетеля по съставянето на акта и по констатиране на нарушението Г . и представляващото дружеството-жалбоподател упълномощено лице *** Атанасова . Препис от акта е бил връчен на пълномощникът на дружеството.

В тридневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, законният представител на дружеството – жалбоподател - управителят ***, е депозирал писмено възражение против 3 съставения АУАН, с което по изложени съображения е направено искане до АНО да бъде прието, че констатираното нарушение е маловажно и да не бъде издавано НП.

Въз основа на съставения АУАН, на 13.05.2021г. *** - Началник на Отдел „Оперативни дейности“- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите, упълномощен със Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП, е издал Наказателно постановление №551121-F580547 от 13.05.2021г. с което наложил на „Д.Е.Е.” ЕООД, ЕИК 128056689, със седалище и адрес на управление – гр.Ямбол, ул.

„*** №9, представлявано от Управителя А.Х.Ав , на основание чл.185, ал.2, изр.2, вр. ал.1 от ЗДДС административно наказание - имуществена санкция в размер на 500 лева, за извършено административно нарушение по чл.118, ал.10 от ЗДДС във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управление им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от министъра на финансите.

Наказателното постановление е връчено на представляващия дружеството на 25.05.2021г., видно от приложената към НП разписка.

Жалбата против наказателното постановление е подадената в РС – Елхово на 31.05.2021г. с вх.№1526.

Материалната компетентност на св. Д.У. да състави АУАН против търговското дружество, а на началникът на Отдел „Оперативни дейности“Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите *** да издаде процесното наказателно постановление, се установява от приложената към АНП и приета като доказателство Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.

Към АНП е приложена Справка за регистрираните съобщения за доставка на гориво за Дружеството-жалбоподател за периода от 29.09.2020 г. до 20.11.2020 година, от която е видно, че за процесната доставка, за която е издаден АДД с УКН 0000000005571638 от 01.10.2020 г. за 6953 литра дизел, от които в резервоар №3 – 5000 литра и в резервоар №6 -1953 литра, данните са постъпили в НАП на 22.10.2020г. в 14.08 часа и в 14.09 часа.

От представените от страна на жалбоподателя ведно с жалбата писмени доказателства - копия от служебни бонове от ФУ DL00211 0 от 01.10.2020г., се установява, че жалбоподателят е отчел доставките п о нивомерната измервателна система на 5130 литра дизел в резервоар №3 на 01.10.2020г. в 12.52 часа и на 2095 литра дизел на 01.10.2020г. в 13.00 часа, с отразяване на данни за „ОК Успешно подадена доставка към НАП“.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена от 4 показанията на разпитаните по делото свидетели – Д.У. /актосъставител/ и Д.Г. /свидетел по установяване на нарушението и по съставяне на АУАН/, както и писмените доказателства, приложени към АНП и приобщени към доказателсвената съвкупност- Наказателно постановление №551121- F580547 о т 13.05.2021г. на Началник Отдел „Оперативни Дейности"- Бургас ЦУ на НАП, АУАН № F580547 от 23.11.2021 година, Протокол за извършена проверка на обект от 20.11.2020 година, Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво за периода от 29.09.2020 година до 20.11.2020 година, пълномощно, възражения от А.Х.Ав против АУАН № № F580547 от 23.11.2021 година, Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 година, служебни бонове – копия за доставка по нивомер № 275762 и №275764 от 01.10.2020 година.

Както писмените, така и гласните доказателства са относими към релевантните по делото факти и се кредитират изцяло за достоверни.

Показанията на разпитаните по делото свидетели Д.У. и Д.Г., съпоставяйки ги едни с други, както и анализирайки ги на плоскостта на приобщените писмени доказателства, съдът кредитира като достоверни, обективни, логични и последователни, открояващи се с необходимата еднопосочност, безпротиворечивост и подчертана убедителност, кореспондиращи както помежду им, така и с останалия събран по делото доказателствен материал.

Свидетелите при разпита им в съдебно заседание възпроизвеждат по ясен, недвусмислен и непротиворечив начин възприетото от тях в хода на извършената проверка в търговския обект, стопанисван от дружествотожалбоподател, в частност фактите и обстоятелствата, касаещи нарушението, за което против жалбоподателя е издадено обжалваното наказателно постановление.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до средните правни изводи:

Жалбата се преценя от съда за процесуално допустима, като подадена от надлежно легитимиран субект- „Д.Е.Е.” ЕООД, ЕИК 128056689 , представлявано от управителя А.Х.А против ко ет о юридическо лице е издадено обжалваното НП и имащо правен интерес от обжалване, в законоустановения 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд по местоизвършване на нарушението.