Определение № 260047 от 23.02.2021, Районен съд - Димитровград

П Р О Т О К О Л

23.02.2021 година гр.Димитровград

Димитровградският Районен Съд на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и първа година в публично съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ИВАН МАРИНОВ секретар Валентина Господинова сложи за разглеждане докладваното от съдия МАРИНОВ

АНД № 266 по описа за 2020г.

На именното повикване в 13.30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ К.К.- редовно призован, не се явява. За него се явява адв.

Бойчев, надлежно упълномощен от 19.01.2021г.

АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН ОБЩИНА –ДИМИТРОВГРАД- редовно призовани, не изпращат процесуален представител.

Съдът докладва постъпила молба от ст. юриск. Деница Делчева към Община Димитровград, с която изразява становище по делото.

РАЙОННА ПРОКУРАТУРА ХАСКОВО- ТО-ДИМИТРОВГРАД, редовно призованr, не изпраща процесуален представител.

По хода на делото:

АДВ. БОЙЧЕВ: Моля да не давате ход на делото. Моля да спрете производството по същото, тъй като в Адм.Съд- Хасково е образувано производство по жалба на моя доверител против текстове на Наредба № 28 на Общински съвет на Димитровград за ползване на пасища и мери на територията на общината, с която се обжалват конкретни текстове, които са в основата на обжалваната заповед. Считам, че изходът от делото в АС-Хасково има значение за правилното решаване на настоящия спор и на основание чл.144 от АПК, вр. чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, моля да спрете производството по настоящото дело поради наличие на преюдициален спор до произнасяне на АС-Хасково по предявената от доверителя ми К.К. жалба против текстове на Наредба № 28 на Общински съвет на Димитровград за ползване на пасища и мери на територията на общината.

По хода на делото съдът намира, че в случая са налице процесуални пречки за даване ход на делото поради следните причини:

На първо място следва като страна в настоящото производство да бъде конституиран Кмета на Община Димитровград, а в случая е призована Община Димитровград.

Отделно от това съдът намира, че настоящото производство следва да бъде прекратено, доколкото са налице основанията за това.

Съобразно определение № 54 от 22.10.2019 година на ВКС по гр.д. № 39/2019 година, 5 членен състав, е налице идентичен случай, при който 5 членния състав на ВКС приема, че процесната заповед на кмет на община няма характера на индивидуален административен акт и кмета не действа с властнически правомощия, а като законен представител на страна по договор за наем. Със същото определение се приема, че е налице гражданско-правен спор като следва така подадената жалба срещу заповедта на кмета да бъде възприета като искова молба по реда на чл.87 от ЗЗД и с правен интерес за воденето на установителен иск по чл.124, ал.1 от ГПК. Въпросното определение е постановено по повод спор за подсъдност между РС-Ивайловград и Адм.Съд-Хасково, като делото е върнато от ВКС в РС-Ивайловград, като компетентен да разгледа казуса, но на плоскостта на гражданско-правните отношения, а не на плоскостта на административни правоотношения и административно производство.

Ето защо, доколкото практиката на Върховните съдилища е задължителна за приложение от всички останали в страната, като дерогира дадени указания от други съдилища, настоящият състав намира, че следва да се съобрази с така описаната съдебна практика на ВКС. Следва настоящото производство да бъде прекратено, а делото да се докладва за разпределение като гражданско такова и в новообразуваното производство страните следва да направят своите искания, включително и днес направеното за спиране на производството до решаване на преюдициален въпрос.

Поради което, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

НЕ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 266/2020 година по описа на Районен съд – Димитровград.

Делото да се докладва за ново разпределение като гражданско дело пред Районен Съд-Димитровград.

Определението подлежи на обжалване и протест пред Адм.Съд-Хасково в 7-дневен срок, считано от днес.

Заседанието приключи в 13,40 часа.

Протоколът се изготви в съдебно заседание.

Секретар: ПРЕДСЕДАТЕЛ: