Решение № 8460 от 06.10.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 8460

Пловдив, 06.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XV Състав, в съдебно заседание на единадесети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

МАРИЯ НИКОЛОВА

При секретар ПЕТЯ ПЕТРОВА като разгледа докладваното от съдия МАРИЯ НИКОЛОВА административно дело № 20257180700519 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/.

Образувано е по жалба на Д. А. Б., [ЕГН], против Заповед № 317з-1844/17.02.2025г. издадена от директора на ОДМВР - Пловдив, с която на младши инспектор Д. А. Б. - младши автоконтрольор II степен в група "Охранителна полиция" към РУ-Първомай при ОДМВР - Пловдив е наложено дисциплинарно наказание "уволнение".

В жалбата се сочи, че издадената заповед е незаконосъобразна, поради нарушаване на материалния закон и на процесуалните правила. Твърди се, че констатациите в документите от извършената дисциплинарна проверка са неверни, при тенденциозно събиране на доказателства единствено срещу Б. и в негова вреда, което е довело до посочване съответно на неточни, неистински и неподкрепени с надлежни доказателства обстоятелства в Заповед за налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“. Жалбоподателят сочи, че не е шофирал автомобил в пияно състояние и че проверката за алкохол с техническо средство Dreger Alkotest 7510 с № АКВА0058, която му била направена в 10.20 ч. в сградата на РУП- Първомай е незаконосъобразна, тъй като по това време не е бил водач на МПС, не е бил на работа и не е имал задължение да не консумира алкохол. Излага доводи, че Заповедта за започване на дисциплинарно производство рег. № 317з- 11280 е от 13.10.2024г., като по същото време бил задържан за 24 ч. и във връзка с вменените му деяния отново на същата дата било образувано досъдебно производство, като всичко това било обективна пречка да участва в дисциплинарното производство, да дава обяснения, да предоставя и сочи доказателства. Посочва, че разгласяването в средствата за масово осведомяване не е в резултат на негови действия или бездействия и не може да му бъде вменено във вина. Поддържа, че не е запознат с никакви доказателствени материали от дисциплинарното производство, от които да е видно участието му в описаните в оспорения акт действия. Иска се отмяна на заповедта.

Подробни съображения по същество са изложени и в представена по делото писмена защита, като се претендират сторените по делото разноски.

Ответникът - Директор на Областна дирекция на МВР – Пловдив, чрез процесуалния си представител юриск. П., изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Подробни съображения са изложени в представена по делото писмена защита.

Оспорената заповед е връчена на жалбоподателя на 18.02.2025г., а жалбата против нея е подадена на 26.02.2025г. Следователно оспорването, като направено в законово установения срок, от адресат на обжалваната заповед и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност е процесуално допустимо.

От фактическа страна е установено, следното:

Няма спор между страните, че Д. А. Б. е на работа в системата на МВР от 27.09.2023г., като заема длъжността младши инспектор Д. А. Б. - младши автоконтрольор II степен в група "Охранителна полиция" към РУ-Първомай при ОДМВР – Пловдив, считано от 31.05.2024г. Видно от кадровата справка (л.235), на Б. не е налагано дисциплинарно наказание и същият не е награждаван. Според декларация на лист 240 по делото, Б. е декларирал, че е запознат с Етичен кодекс за поведение на държавните служители в МВР, утвърден със заповед № 8121з-348/25.07.2014г. и със заповед № 8121з-396/05.08.2014г. на Министъра на вътрешните работи, относно недопускане нарушения на служебната дисциплина от служители на МВР, свързани с употребата на алкохол, наркотични или други упойващи вещества.

Установи се по делото, че на 13.10.2024 г. в 05,27 часа, на кръговото кръстовище на [улица]до „Ритейл парк“ в [населено място], младши инспектор Д. Б., управлявайки лек автомобил марка „Пежо 307" с рег. № [рег. номер], реализирал ПТП с материални щети, като блъснал пътен знак и се спрял в стоманенобетонен електрически стълб. Очевидец на ПТП-то е С. С. - служител на „Ритейл парк“. Не се спори между страните, че младши инспектор Д. Б., преместил катастрофиралия автомобил и в 06,02 часа, звъннал от мобилния си телефон на служебния мобилен телефон в ОДЧ на РУ - Първомай и съобщил за настъпилото ПТП. Сигналът бил приет от оперативния дежурен по график младши експерт Х. Н..

В 06,12 часа младши инспектор Д. Б. се обадил на И. М. И., ЛРТП - системен оператор в РУ-Първомай, в сектор БДС при ОДМВР-Пловдив, като я уведомил, че е самокатастрофирал с автомобила си и я помолил да дойде пред сградата на районното управление (РУ-Първомай), за да й обясни защо я вика.

В 06.37 часа, младши експерт Х. Н., изпратил служителите от автопатрула и младши инспектор И. А. да посетят местопроизшествието. Пристигайки на кръговото кръстовище, служителите не установили катастрофиралия автомобил на местопроизшествието, а проследявайки следа от течност, намерили лек автомобил марка „Пежо 307" с рег. №[рег. номер], на около 40 м. от мястото (до заведение "При Р.", паркиран встрани от пътя), без регистрационни табели, с липсваща предна броня и деформиран преден капак. Служителите видели младши инспектор Д. Б. и докладвали на оперативния дежурен, че на местопроизшествието е установен само служителят Д. Б., като изпълнили разпореждането му да го закарат в районното управление за изясняване на случая.

Около 06,50 часа в РУ пристигнала И. И.. Младши инспектор Б., младши инспектор И. А. и И. И. отишли в помещението, ползвано от служителите по пътен контрол, където младши инспектор Д. Б. информирал И., че преди да катастрофира е употребил алкохол и я помолил да поеме вината за реализираното от него ПТП. И. била изпробвана с техническо средство „Дрегер Алкотест 7510", като е отчетен нулев резултат за съдържание на алкохол в кръвта, измерено чрез издишания въздух. На служителката бил съставен АУАН серия ОА № 1402282/13.10.2024 г. за извършено нарушение на ЗДвП и бил издаден протокол № 325р-9731/13.10.2024 г. за ПТП с материални щети.

Около 09,33 ч. на 13.10.2024 г., главен инспектор Г. Г., началник на РУ-Първомай, се обадил в ОДЧ на РУ-Първомай, за да се запознае с оперативната обстановка през изминалото денонощие, като постъпилият в новата работна смяна оперативен дежурен, младши експерт Т. В. го уведомил за реализираното ПТП на кръговото кръстовище в града и го информирал, че автомобилът е управляван от И., че се касае за причинени материални щети и че й е съставен АУАН.

Главен инспектор Г. Г. провел телефонен разговор с И. И., която потвърдила, че ПТП е реализирано от нея по невнимание, но след около десет минути И. се обадила на главен инспектор Г. с искане за среща. След това отишла до дома му и признала, че по време на катастрофата автомобилът не е управляван от нея, а от младши инспектор Д. Б., от когото е помолена да поеме вината, тъй като е управлявал МПС след употреба на алкохол.

В 10,34 ч., в присъствието на старши инспектор Ж. П. и главен инспектор Г. Г., младши инспектор Д. Б. бил изпробван за употреба на алкохол с техническо средство „Дрегер Алкотест 7510“ от младши инспектор И. А., като пробата с № 6683 е отчела 1,18 алкохол в кръвта, чрез издишания въздух. На младши инспектор Д. Б. били съставени АУАН серия ОА № 1402283/13.10.2024 г. за управление на МПС след употреба на алкохол (л.131) и АУАН серия ОА №1402284/13.10.2024 г. за реализиране на ПТП с материални щети (л.131 гръб). На служителя бил издаден талон № 108088/13.10.2024г. за медицинско изследване, на гърба на който медицинско лице от ФСМП - [населено място] отразило, че предоставянето на кръв за изследване е отказано (л.135). На лист 137-138 по делото е приложен списък на успешно преминали последваща проверка анализатори на алкохол в дъха.

По деллото е приложена заповед № 37/13.10.2024 г., с която на основание чл. 171, т.1, б. "б" от ЗДвП, на младши инспектор Б. е наложена принудителна административна мярка - временно отнемане на СУМПС (л.136). Изготвен е и протокол № 325р-9737113.10.2024 г. за ПТП с материални щети.

Със заповед за задържане №325зз-110/13.10.2024 г., на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР младши инспектор Д. Б. е задържан за 24 часа и е настанен в помещение за задържане на 04 РУ при ОДМВР – Пловдив (л.144). По случая е образувано ДП № 342/13.10.2024 г., разследването по което е възложено на следовател от ОСлО при ОП - Пловдив.

Изготвени са справки рег.№ 325р-9735 и рег. № 325р-9733 и двете от 13.10.2024г. от началник РУ-Първомай до директора на ОДМВР – Пловдив относно получена информация за евентуално извършено престъпление от служител на РУ-Първомай (л.241-242). Във връзка със справките, със Заповед № 317з-11280/13.10.2024г. на директора на ОДМВР – Пловдив (л.32-33) е образувано дисциплинарно производство срещу младши инспектор Д. А. Б., младши автоконтрольор II степен в група "Охранителна полиция" към РУ-Първомай при ОДМВР - Пловдив и е определен дисциплинарно разследващ орган /ДРО/.

Изготвена е покана с рег. №2372р-20866/13.10.2024г. за запознаване със заповед №317з-11280/13.10.2024г.на ОДМВР Пловдив (л.70 по делото), връчена на Д. Б. на 13.10.2024г. в 18:43 часа. На Б. е указана възможността да даде писмени обяснения и възражения в срок до 15.10.2024г. Д. Б. е дал обяснение с рег.№2372р-20980/15.10.2024 г. (л.73), като заявил, че не желае да дава обяснения на този етап.

С писмо рег. № 2372р-21304/18.10.2024г. председателя на ДРО е изискал от началника на РУ-Първомай да му бъдат изпратени: месечен график, ежедневна ведомост за разстановка; информационни карти; дневник за приемане и обработване на сигнали; ежедневна форма на отчет от РСОД; документация относно посетено ПТП; дневник на техническо средство Dreger, с вписани извършените проби; иззети видеозаписи от камери за видеонаблюдение от мястото на ПТП и др. (л.247).

С писмо с рег.№2372р-20998/15.10.2024г. до началник сектор ЧР при ОД на МВР Пловдив, председателя на ДРО е изискал: кадрова справка и длъжностна характеристика на Д. А. Б. (л.248).

С писмо с рег.№325р-10404/25.10.2024 г. на началник РУ Първомай са изпратени заверени копия на изискани от ДРО документи (л.102 и сл.) – справка УРИ 325р-10403/25.10.2024г. (л.105); Протокол за запознаване на служителите на РУ – Първомай с Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР (л.104); дневник за получени и предадени сигнали и разпореждания в ОДЦ (ОДЧ) на РУ – Първомай (л.106-107); ежедневни ведомости; месечен график; докладна записка за изготвени документи от служители на РУ – Първомай (л.119); информационна карта за дейността на отряда (л.120-123); ежедневни форми на отчет; докладна записка от И. А. от 14.10.2024г. (л.129) за посетено ПТП и анулиране на АУАН серия GA № 1402282 и Протокол за ПТП № 325р-9781/13.10.2024г.; извадка от Дневник за получаване и сдаване на Bodi и Car камери от служителите на РУ [населено място] (л.141-143).

На 31.10.2024г. сведения в дисциплинарното производство са дали лицата: И. Н. А., Д. Е. Д., Я. М. П., А. Н. Я., А. М. М., С. Б. Б., А. Р. Ч., Х. Н. Н., Г. З. Г., А. Й. К., Ж. П. П. (л.75 и сл.). Сведения в хода на дисциплинарното производство са дали и И. М. И. на 12.11,2024- л.88 и на 21.01.2025г. – л.89; младши инспектор И. Н. А. на 21.01.2025 г. -л.77 и С. Д. С. на 26.11.2024г. – л.93.

С писмо с рег.№31 700-19140/27.11.2024 г. директора на ОДМВР – Пловдив е изискал от Районна прокуратура – Пловдив копие от материали по водено следствено дело с рег.№ 342/2024г. по описа на ОСлО към ОП Пловдив (л.97).

По време на дисциплинарното производство с Постановление от 11.12.2024 г., младши инспектор Д. Б. е привлечен в качеството на обвиняем по следствено дело № 342/2024 г., за извършени от него престъпления по чл. 288, ал. 1, предложение 2, във връзка с чл. 20, ал. 3, във връзка с ал. 1 от НК и по чл. 311, ал. 1, във връзка с чл. 20, ал. 3, във връзка с ал. 1 от НК (л.100 гръб – 101). Младши инспектор И. Н. А. също е привлечен в качеството на обвиняем, за извършени от него престъпления по чл. 288, ал. 1, предложение 2, във връзка с чл. 20, ал. 2, във връзка с ал. 1 от НК и по чл. 311, ал. 1, във връзка с чл. 20, ал. 2, във връзка с ал. 1 от НК с Постановление от 12.12.2024 г. (л.99-100).