Решение № 118 от 17.02.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 118 гр. Бургас, 17.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ при участието на секретаря БИЛЯНА ХР. УЗУНОВА като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно наказателно дело № 20252120204382 по описа за 2025 година

Производството по делото е образувано въз основа на жалба от „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК:****, управлявано и представлявано от Б.А.Е., против Електронен фиш № 8506044270/ 10.01.2023г., с който на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б от ЗДвП е наложено наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП.

Жалбоподателят „Б.Т.“ ЕООД, редовно призован, не се явява управител. Не се представлява.

Административно - наказващият орган, редовно призован, се явява, представлява от юк.С., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на обжалвания ЕФ.

Жалбата е подадена в предвидения от закона изискуем преклузивен седмодневен срок, от надлежна страна, имаща правен интерес да обжалва, пред компетентен орган, поради което е процесуално допустима и редовна.

Съдът, след като прецени събраните по надлежен ред доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Н а 10.01.2023 г. в 11,33 часа в общ.Бургас на път II-79, км. 813+925 техническо средство, засякло и заснело, ППС товарен автомобил „М.***“ с рег.№ ****, като за посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП, т.к. за ППС има ТОЛ декларация за преминаване, но платената категория е по-малка от измерената.

По същество жалбата се явява основателна по следните съображения:

Липсва правно предвидена възможност за санкциониране на нарушението по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП с издаване на ЕФ. C оглед систематичното тълкуване на цитираните разпоредби се обуславя извoд, че неправилно на дружеството е ангажирана отговорност no чл. 179, ал. 3б 3ДвП, като е издаден електронен фиш при условията на чл. 189ж ЗДвП. В този смисъл са решения на Адм.съд -Бургас (Решение № 329/11.01.2024 г. XV- ти състав по КАНД№1702/2023г ; Решение № 239/09.01.2024 г. XVI-ти състав по КАНД № 2155/2023 на Адм.съд -Бургас).

1

В цитираната съдебна практика е прието, че съгласно ал. 1 на чл. 189ж ЗДвП електронен фиш може да се издаде /правна възможност за наказващия орган/, когато се установи нарушение на чл. 179, ал. 3 ЗДвП. За нарушения като процесното - по чл. 179, ал.

36 ЗДвП, ЕФ не се издава. Нормите на чл. 179, ал. 3 и ал. 3б ЗДвП имат различно съдържание. C първата се предвижда наказание за водач, който управлява ППС по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП, a c втората - наказание за собственик на ППС oт категорията no чл.

106, ал. 3 oт ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса no чл. 10, ал.

1, т. 2 oт ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 106, ал.

1 от ЗП. Различни са субектите, на които може да бъдат наложени и предвидените със закона различни no вид и размер наказания, различни са и нарушенията, за осъществяването на които се налагат тези наказания - незаплатена такса чл. 10, ал. 1 oт ЗП /чл. 179, ал. 3 ЗДвП/ или частично незаплатена дължима такса no чл. 10, ал. 1, T. 2 oт ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, no чл. 179, ал. 3б ЗДвП. Предвид това за извършеното нарушение no чл. 179, ал. 3б 3ДвП е незаконосъобразно да се издаден ЕФ. Съгласно цитираната задължителна съдебна практика приложение следва да намерят разпоредбите на ЗАНН в частта относно АУАН и НП.

Видно от цитираната норма, за да бъде издаден електронен фиш за процесното нарушение на нормата на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, това трябва да е предвидено в закон. В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП е предвидено, че при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В тази норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за процесното нарушение, като липсва и друга законова норма, която изрично да предвижда тази възможност, поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.

Видно от изложеното, в случая липсва изрична законова разпоредба предвиждаща възможността да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Дали това се дължи на пропуск на законодателя или такава е била неговата воля, с оглед цитираните вече разпоредби, не може да бъде безспорно установено, като е недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП. Всичко до тук изложено сочи на извода , че ел.фиш е издаден при неправилно приложение на закона и следва да бъде отменен.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН,съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш № 8506044270/ 10.01.2023г., с който на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б от ЗДвП на „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК:**** е наложено наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14 дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

2

----- следващ документ -----

РЕШЕНИЕ

№ 118 гр. Бургас, 17.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ при участието на секретаря БИЛЯНА ХР. УЗУНОВА като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно наказателно дело № 20252120204382 по описа за 2025 година

Производството по делото е образувано въз основа на жалба от „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК:****, управлявано и представлявано от Б.А.Е., против Електронен фиш № 8506044270/ 10.01.2023г., с който на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б от ЗДвП е наложено наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП.

Жалбоподателят „Б.Т.“ ЕООД, редовно призован, не се явява управител. Не се представлява.

Административно - наказващият орган, редовно призован, се явява, представлява от юк.С., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на обжалвания ЕФ.

Жалбата е подадена в предвидения от закона изискуем преклузивен седмодневен срок, от надлежна страна, имаща правен интерес да обжалва, пред компетентен орган, поради което е процесуално допустима и редовна.

Съдът, след като прецени събраните по надлежен ред доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Н а 10.01.2023 г. в 11,33 часа в общ.Бургас на път II-79, км. 813+925 техническо средство, засякло и заснело, ППС товарен автомобил „М.***“ с рег.№ ****, като за посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП, т.к. за ППС има ТОЛ декларация за преминаване, но платената категория е по-малка от измерената.

По същество жалбата се явява основателна по следните съображения:

Липсва правно предвидена възможност за санкциониране на нарушението по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП с издаване на ЕФ. C оглед систематичното тълкуване на цитираните разпоредби се обуславя извoд, че неправилно на дружеството е ангажирана отговорност no чл. 179, ал. 3б 3ДвП, като е издаден електронен фиш при условията на чл. 189ж ЗДвП. В този смисъл са решения на Адм.съд -Бургас (Решение № 329/11.01.2024 г. XV- ти състав по КАНД№1702/2023г ; Решение № 239/09.01.2024 г. XVI-ти състав по КАНД № 2155/2023 на Адм.съд -Бургас).

1

В цитираната съдебна практика е прието, че съгласно ал. 1 на чл. 189ж ЗДвП електронен фиш може да се издаде /правна възможност за наказващия орган/, когато се установи нарушение на чл. 179, ал. 3 ЗДвП. За нарушения като процесното - по чл. 179, ал.

36 ЗДвП, ЕФ не се издава. Нормите на чл. 179, ал. 3 и ал. 3б ЗДвП имат различно съдържание. C първата се предвижда наказание за водач, който управлява ППС по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП, a c втората - наказание за собственик на ППС oт категорията no чл.

106, ал. 3 oт ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса no чл. 10, ал.

1, т. 2 oт ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 106, ал.

1 от ЗП. Различни са субектите, на които може да бъдат наложени и предвидените със закона различни no вид и размер наказания, различни са и нарушенията, за осъществяването на които се налагат тези наказания - незаплатена такса чл. 10, ал. 1 oт ЗП /чл. 179, ал. 3 ЗДвП/ или частично незаплатена дължима такса no чл. 10, ал. 1, T. 2 oт ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, no чл. 179, ал. 3б ЗДвП. Предвид това за извършеното нарушение no чл. 179, ал. 3б 3ДвП е незаконосъобразно да се издаден ЕФ. Съгласно цитираната задължителна съдебна практика приложение следва да намерят разпоредбите на ЗАНН в частта относно АУАН и НП.

Видно от цитираната норма, за да бъде издаден електронен фиш за процесното нарушение на нормата на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, това трябва да е предвидено в закон. В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП е предвидено, че при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В тази норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за процесното нарушение, като липсва и друга законова норма, която изрично да предвижда тази възможност, поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.

Видно от изложеното, в случая липсва изрична законова разпоредба предвиждаща възможността да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Дали това се дължи на пропуск на законодателя или такава е била неговата воля, с оглед цитираните вече разпоредби, не може да бъде безспорно установено, като е недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП. Всичко до тук изложено сочи на извода , че ел.фиш е издаден при неправилно приложение на закона и следва да бъде отменен.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН,съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш № 8506044270/ 10.01.2023г., с който на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б от ЗДвП на „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК:**** е наложено наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14 дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

2