Определение № 7496 от 23.06.2026, Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 7496

Пловдив, 23.06.2026 г.

Административният съд - Пловдив - VII Състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

МАРИАНА ШОТЕВА като разгледа докладваното от съдията Мариана Шотева административно дело № 1513/2026 г. на Административен съд - Пловдив, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 166, ал. 4, във вр. с ал. 2 от АПК във вр. с чл. 15, ал. 5 от Закон за общинската собственост /ЗОС/.

Образувано е по жалба на Л. М. Р., против Заповед № 6-[Наименование]/30.04.2026 г. на заместник-кмет на район „Тракия“ - Община Пловдив, с която е наредено прекратяване на договор за наем № 23Т-85/05.10.2023 г. за общинско жилище, находящо се в [населено място], сключен между жалбоподателя и ОП „Жилфонд“.

В жалбата е заявено искане за спиране на допуснатото по силата на закона /чл. 15, ал. 5 от ЗОС/ предварително изпълнение на оспорената Заповед. В същата е определен 15-дневен срок за доброволно освобождаване на общинското жилище. Заповедта е получена чрез пощенски оператор лично от жалбоподателя на 12.05.2026 г. видно от приложена по административната преписка обратна разписка - л. 29. Жалбата е депозирана пред Административен съд - Пловдив на 22.05.2026 г.

В искането за спиране на предварително изпълнение на акта се посочва, че жалбоподателят живее в общинското жилище от 20 години и е вложил значителни средства ремонта и поддръжката му, като там единственото му сигурно място. Твърди, че поради липсата на подкрепа е в тежко психическо състояние. Представя по делото документи за извършен преглед от лекар психиатър и за психологично изследване, издадени на 26.05.2026 г. от Център за психично здраве Пловдив ЕООД.

Съдът, след като се запозна с искането за спиране и доказателствата по делото намира следното:

Искането е направено от адресат на оспорваната заповед, за който е налице правен интерес и в срока за оспорване на акта. Ето защо искането е допустимо.

Процесуална предпоставка на искането за спиране на заповед с правно основание чл. 46 от ЗОС е наличието на подадена жалба срещу самата заповед. Съгласно чл. 46, ал. 5, изр. 2 от ЗОС - жалбата не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго. Поради това намира приложение общата норма на чл. 166, ал. 2, вр., ал. 3 и, ал. 4 АПК, в която са посочени основанията и реда, по които може да се спре предварителното изпълнение на административни актове, допуснато от законодателя, в изключение от правилото на ал. 1 на същата норма.

Съгласно разпоредбите на чл. 46, ал. 5 от ЗОС, чл. 166, ал. 4 във вр. ал. 2 АПК, основание за спиране на допуснатото от закона предварително изпълнение ще е налице, ако то би причинило на оспорващия значителна или трудно поправима вреда - имуществена или неимуществена, която по значимост да може да се противопостави на онзи обществен интерес, заради който законодателят е допуснал предварителното изпълнение на административния акт по силата на закона. Т. е. при прилагането на цитираната норма трябва да се прецени дали защитата на частния интерес може да бъде противопоставима на обществения интерес и да го преодолява, като в тежест на молителя е да докаже причинно-следствената връзка между изпълнението на обжалваният индивидуален административен акт и настъпването на значителни или труднопоправими вреди, противопоставими на обществения интерес. Законодателят, с чл. 166, ал. 2 от АПК, е въвел и допълнително условие за спиране на изпълнението - наличието на нови обстоятелства, т. е. такива, които не са съществували при издаването на заповедта.

Изложените в искането доводи за липса на друго жилище, в което да живее Рагъбов не представляват нови доказателства. Това са основания и задължителна предпоставка за настаняване на лицето под наем в общинско жилище, съгласно чл. 7, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняване в общински жилища и продажбата им. По делото са налични данни и самият жалбоподател поддържа, че към момента пребивава в друго населено място, т.е. процесното общинско жилище не е единственото място, на което се чувства сигурен и подкрепен, предвид влошеното му здравословно състояние, както се твърди в жалбата.

На следващо място се установява от данните по делото, че Рагъбов, през целия летен сезон, ще пребивава в друго населено място. Независимо от причината за пребиваване, в случая - осъществяване на трудова дейност, се налага извод, че жилищната нужда на жалбоподателя е задоволена. Ето защо необходимостта от пребиваване в общинското жилище, поради влошено психично състояние не е доказана. Напротив, налице са обстоятелства, от които се установява, че пребиваването му в общинския имот е временно преустановено и той живее на адрес в друго населено. Действително са налице данни за влошено психично състояние на жалбоподателя, но видно от настоящата му трудова заетост за летния сезон, не се доказва тези здравословни проблеми да препятстват възможността да задоволява жилищните си потребности извън общинското жилище, което ползва под наем. Към жалбата не са представени доказателства и относно твърденията за вложени значителни средства за ремонт и поддръжка на общинското жилище. Липсват доводи и доказателства, обосноваващи извод за наличие на значителна или трудно поправима вреда, която да е основание за спиране на изпълнението на оспорваната заповед.

С оглед изложените съображения, настоящия състав намира искането за спиране на изпълнението на Заповед № 6-[Наименование]/30.04.2026 г. на заместник-кмет на район „Тракия“ - Община Пловдив за неоснователно и недоказано, поради което същото следва да бъде оставено без уважение.

С оглед на горното и на основание чл. 166, ал. 3 от АПК, Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Л. М. Р. за спиране изпълнението на Заповед № 6-[Наименование]/30.04.2026 г. издадена от заместник-кмет на район „Тракия“ - Община Пловдив.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�