Определение № 718 от 24.06.2015, Административен съд - Пазарджик

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 718 /24.6.2015г.

Административен съд Пазарджик, в закрито заседание, като разгледа докладваното от съдията – докладчик Георги Видев административно дело № 829 по описа на съда за 2014 г., намери за установено следното:

Делото е образувано по жалба на Н.Н.А. против Заповед

№ Л-4059/09.04.2014 г. на зам. Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и против Заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г., издадена от заместник министъра на Правосъдието.

При проверка на допустимостта на жалбата съдът констатира следното:

С втората обжалвана Заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г., издадена от заместник министъра на Правосъдието е отхвърлена подадената по административен ред жалба на Н.Н.А. срещу Заповед № Л-4059/09.04.2014 г. на ВНД зам.главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията, с която лишеният от свобода е преведен от затвора гр. Пловдив в затвора гр. Пазарджик.

Съгласно чл 62 (1) от ЗИНЗС преместването на лишени от свобода от един затвор в друг се извършва със заповед на главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", като съгласно ал. (4) в определени случаи същият може да делегира правомощия по издаване на заповеди за преместване на своите заместници или на началник на отдел в главната дирекция, който е с висше юридическо образование.

Ал. (3) на същия член предвижда задължително административно обжалване пред министъра на правосъдието на заповедите за преместване или отказът да се уважи молба за преместване.

В случая по подадената по административен ред жалба от Н.А. се е произнесъл не компетентния министър на правосъдието, а заместник-министър. Законът не предвижда възможност министъра на правосъдието да делегира правомощието си по произнасяне по обжалвани заповеди за преместване. Затова съдът намира, че с издаването на обжалваната Заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г. не е налице произнасяне от компетентния министър на правосъдието и съответно не е изчерпан задължителният ред за административно обжалване на заповедта за преместване в друг затвор, който ред е необходима предпоставка за допустимостта на съдебното обжалване на заповедта за преместване.

От друга страна - съгласно чл. 98, ал. 2, изр. 2 от АПК на оспорване пред съда подлежи първоначалният административен акт, т.е. недопустима за разглеждане от съда е жалбата против заповедта на некомпетентния административен орган заместник министъра на Правосъдието, с който той е отхвърлил жалбата против първоначалния административен акт.

Следователно в настоящия случай съдът няма правомощието да разглежда оспорването, а и жалбоподателят няма правен интерес да обжалва издадената от некомпетентен орган Заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г., доколкото по подадената от него жалба по административен ред не е налице произнасяне от компетентен орган. Съдът няма правомощието да разгледа и оспорването против Заповед № Л-4059/09.04.2014 г. на ВНД зам.главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията, тъй като все още не е изчерпан задължителният административен ред за обжалване на същата.

Предвид това жалбата против двете заповеди следва да бъде оставена без разглеждане, а подадената по административен ред жалба от Н.А. против Заповед № Л-4059/09.04.2014 г. на ВНД зам.главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията следва да бъде изпратена за произнасяне на министъра на правосъдието.

Предвид гореизложеното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалбата на Н.Н.А. против

Заповед № Л-4059/09.04.2014 г. на зам. Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и против Заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г., издадена от заместник министъра на Правосъдието и прекратява административно дело № 829 по описа на Административен съд Пазарджик за 2014 г.

Изпраща жалбата на Н.А. против Заповед № Л-4059/09.04.2014 г. на ВНД зам.главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ за произнасяне на министъра на Правосъдието.

Определението подлежи на обжалване чрез настоящия съд пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

Препис от определението да се изпрати на ищеца, на зам.главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, на заместник министъра на Правосъдието и на министъра на Правосъдието.

Съдия:/П/

С определение № 11382 от 29.10.2015 г. по адм. дело № 9419/2015 г.ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната жалба, подадена от Министерство на правосъдието и от Главна дирекция Изпълнение на наказанията чрез С. М.Д. - юрисконсулт в ОСИН - гр. Пазарджик против определение № 718 от 24.06.2015г. на Административен съд - гр. Пазарджик, постановено по адм. дело № 829/2014г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 9419/2015г. по описа на Върховния административен съд, първо отделение.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба, пред петчленен състав на Върховния административен съд, в 7 - дневен срок от съобщението.