Решение № 31 от 24.04.2024, Районен съд - Червен бряг

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. гр. Червен бряг, 24.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христо В. Първанов при участието на секретаря Ваня Б. Дакова като разгледа докладваното от Христо В. Първанов Административно наказателно дело № 20234440200309 по описа за 2023 година

В Районен съд – Червен бряг е образувано съдебно производство въз основа на постъпила жалба от И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** с която се обжалва като неправилно и незаконосъобразно наказателно постановление № 326/28.08.2023 г. на РДГ – *** с което на основание чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 1 и т. 2 от Закона за горите са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева, по чл. 266, ал. 1 пр. 4 от закона за горите, вр. чл. 213, ал.1 пр. 4, т.1 от същия закон, както и „Глоба“ по чл. 266, ал.1 пр. 4 от закона за горите, във връзка с чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 2 от същия закон в размер на 500 /петстотин/ лева, за това, че на 31.05.2023 г. в с. ***, транспортирал с лек автомобил ***, 0,6 пр. куб. м./нула цяло и шест пространствени кубически метра/ дърва за огрев от акация, джанка и върба, с дължина 0,20-0,30 см, немаркирани с контролна горска марка, общинска марка или производствена марка и непридружени с превозен документ.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление жалбоподателят Т. обжалва същото, с оплакване за незаконосъобразност, като излага своите доводи. Твърди, че не е извършил виновно посоченото в НП нарушение. Счита, че НП е издадено в нарушение на материалния закон, допуснати са съществени нарушения на процесуалните правила, поради което издаденото му НП № 326/28.08.2023 г. на РДГ – *** е незаконосъобразно. Моли съдът да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното постановление, като неправилно и незаконосъобразно. ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ И. Т. – редовно призован в съдебно заседание се явява лично с адв. Р. М. от АК- ***. Поддържа жалбата. Моли съда да отмени НП и наложените с него административни наказания. ОТВЕТНИКЪТ по жалбата Административно наказващ орган Директор на РДГ *** – редовно призован в съдебно заседание, се представлява от юрисконсулт А. П.. Взема становище, че жалбата е 1 неоснователна и като такава следва да бъде оставена без уважение.

Разпитани бяха свидетелите Ц. Д. П., В. П. П. и А. Т. А.. Приобщени бяха писмените доказателства представени с административно наказателната преписка, както и служебна бележка от кмета на с. ***.

От представените по делото писмени доказателства, постановления на РП Плевен и от разпита на свидетелите се установява, че жалбоподателя е във влошени отношения със своята баба, която на процесната дата подала сигнал, че същия превозва с автомобила си дърва. Разпитаните по делото свидетели откликнали на сигнала и установили, че на 31.05.2023г. в с. *** жалбоподателя, като водач на лек автомобил превозвал в него 0.6 пространствени кубични метра дърва от вида акация, джанка и върба. За това деяние на Т. е образувано административно наказателното производство, завършило с обжалваното наказателно постановление. Т. е наказан затова, че транспортира процесните дърва и че същите са немаркирани с КГМарка, общинска марка или производствена марка и не са придружени от превозен билет.

От събраните обаче по делото доказателства, безспорно се установява и не се спори от страните, че дървесината е добита от поземлен имот на роднина на Т., която му я е подарила, в резултат на извършена санитарна сеч, която не е забранена от закона. Това се доказва коствено и от вида на самата дървесина – акация, джанка и върба. За да са съставомерни деянията по чл. 213 то следва дървесината да произхожда от горския фонд.

Закона за горите, съобразно чл. 1, ал. 1 урежда обществените отношения, свързани с опазването, стопанисването и ползването на горските територии в Р.Б., с цел гарантиране на многофункционално и устойчиво управление на горските екосистеми.

Чл. 213 от е намерил своето място в Глава тринадесета от закона, озаглавена „Опазване на горските еритории“ и е поместен в раздел втори „Контрол“. Съгласно чл. 196, ал 1 съгласно който - Изпълнителната агенция по горите и нейните структури осъществяват контрол по прилагането на закона по отношение на всички дейности в горските територии, както и върху съхранението, транспортирането и преработването на дървесина и недървесни горски продукти. Става въпрос за контрол над дейности в Горските територии, а обект са горските продукти.

В този смисъл административно наказващия орган е излязъл извън кръга на своите правомощия, като е съставил наказателно постановление за деяние, което не попада в кръга на обществените отношения, които се регулират от Закона за горите. Излизайки извън кръга на правомощията си, АНО създава практика, съобразно която всеки правен субект, който извършва санитарна сеч в поземления си имот е потенциален нарушител на закона за горите.

От друга страна, деянията за които Т. е санкциониран следва да бъдат извършени при условията на пряк умисъл, тоест дееца да съзнава че извършва нарушение на обществените отношения свързани с опазването, стопанисването и ползването на горските територии в Р.Б., с цел гарантиране на многофункционално и устойчиво управление на горските 2 екосистеми. Доказателства в тази насока не се събраха нито в административно наказателното производство, нито в съдебното следствие. Видно от приложената служебна бележка от кмета на с. *** е, че Т. му е поискал разрешение да превози дървата и е получил такова.

Предвид обсъденото по-горе обжалваното постановление, като незаконосъобразно следва да бъде отменено изцяло. Административно наказващия орган следва да бъде осаден да заплати на жалбоподателя сторените от него съдебно деловодни разноски в размер на 400 лева за възнаграждение на един адвокат.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

Отменя изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № 326/28.08.2023 г. на РДГ – *** с което на И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** на основание чл. 213, ал.

1 пр. 4, т. 1 и т. 2 от Закона за горите са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева, по чл. 266, ал. 1 пр. 4 от закона за горите, вр. чл. 213, ал.1 пр.

4, т.1 от същия закон, както и „Глоба“ по чл. 266, ал.1 пр. 4 от закона за горите, във връзка с чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 2 от същия закон в размер на 500 /петстотин/ лева, за това, че на 31.05.2023 г. в с. ***, транспортирал с лек автомобил ***, 0,6 пр. куб. м./нула цяло и шест пространствени кубически метра/ дърва за огрев от акация, джанка и върба, с дължина 0,200,30 см, немаркирани с контролна горска марка, общинска марка или производствена марка и непридружени с превозен документ.

Осъжда РДГ гр. *** да заплати на И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** направените от него съдебно деловодни разноски в размер на 400 /четиристотин/ лева за възнаграждение на един адвокат.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски административен съд по реда на Административно процесуалния кодекс, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено

Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________

3