Решение № 488 от 26.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 488 гр. София, 26.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА като разгледа докладваното от ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ Административно наказателно дело № 20231110211567 по описа за 2023 година За да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) по жалба, подадена от К.

Д. К., чрез адв. С. Х., срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система (ЕФ), серия К № 6498399, издаден от СДВР, с който на основание чл. 189, ал.

4, във вр. с чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание глоба за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. ал. 1 от от ЗДвП в размер на 200 (двеста) лева.

Жалбоподателят моли да се отмени изцяло обжалваният електронен фиш като неправилен, незаконосъобразен и издаден в нарушение на административно-производствените правила и на материалния закон.

Твърди, че АТСС № MD1197, с което е установено нарушението, не е дефинирано в електронния фиш като стационарно или мобилно, както и че не се доказва вида на техническото средство, също и че административнонаказващият орган сам твърди в писмените си бележки, че в настоящия случай е ползвано мобилно устройство, което поставя под съмнение реда за ангажиране на административнонаказателната отговорност 1 на жалбоподателя посредством електронен фиш, а не чрез акт за установяване на нарушение. Посочва, че съгласно нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, реквизит на електронния фиш е „собственика, на когото е регистрирано превозното средство“, поради което незаконосъобразно жалбоподателят е санкциониран като собственик на процесния автомобил.

Същевременно административнонаказващият орган е предоставил като доказателство данни за първоначална регистрация, от която е видно, че собственик било дружеството „Пазар на производителя – Пазарджик“ АД.

Намира, че административнонаказващият орган не е съобразил реквизитите на подадената от законния представител на „Пазар на производителя – Пазарджик“ АД декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, като посоченото в декларацията лице е К. Динчев Коденбащев и след като същото не е индивидуализирано чрез ЕГН, не можело да се приеме, че именно жалбоподателят бил точното лице, срещу което следвало да е издаден процесния електронен фиш. Като съществено нарушение на правата на въззивника се посочва отразения в електронен фиш приспаднат толеранс от „3“ без да бъде конкретизиран размерът, който законът предписва за приспадане от установената скорост – 3 км/ч в случай на установена скорост под 100 км/ч, респ. 3% в случай, че същата е над 100/ч. Поради това нарушение административнонаказващият орган бил лишил наказаното лице от справедливо установяване на точната скорост, за която следва да се понесе отговорност. Счита за необоснована квалификацията на нарушението като извършено при условията на повторност, предвид това, че за електронния фиш серия К № 4237637/2020 няма получено доказателство за връчването му, нито дали същият е обжалван, влязъл в сила, отменен или въобще съществуващ в правния мир, както и че е издаден за същото нарушение.

Претендират се разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна с писмено становище оспорва по същество въззивната жалба, като излага подробно съображения за законосъобразност, правилност и обоснованост на електронен фиш. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претенцията за разноски на ответната страна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установено следното от фактическа страна:

2

На 23.09.2022г., в 20:22 часа, в гр. София, по Околовръстен път до № 161 с посока на движение от бул. „Симеоновско шосе“ към бул. „Черни връх“ била установена и заснета от АТСС тип CORDON M2 с идентификационен номер MD1197 скорост на движение от 107 км/ч на лек автомобил марка “Киа Сиид“ с рег.№ ****, с вписан ползвател „Пазар на производителя – Пазарджик“ АД, при ограничение на скоростта от 80 км/ч, въведено с пътен знак В26 в населено място.

За констатираното нарушение на законния представител на дружеството – ползвател на посоченото МПС – Р.Д.К., бил издаден ЕФ № 6406846, който впоследствие бил анулиран, тъй като лицето с декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП посочило, че К. Д. К. е управлявал автомобила по време на заснемане на нарушението.

В резултат на това и след установяване на влязъл в сила на 17.01.2022г. електронен фиш срещу К. Д. К. за нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП, на жалбоподателя бил издаден ЕФ серия К № 6498399 за налагане на глоба за превишаване на разрешената скорост от 80 км/ч, въведена с пътен знак В26 в населено място, установено с АТСС, с който на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 3 от ЗДвП му е наложена глоба за нарушение на чл.

21, ал. 2, вр. ал. 1 от ЗДвП за установена стойност на скоростта на движение от 103 км/ч.

Приетата от съда фактическа обстановка по делото се установява от събраните по делото писмени доказателства и доказателствени средства, приобщени към доказателствения материал по реда на чл. 283 от НПК:

Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 6498399, снимка към ЕФ, справка от АИС на КАТ, Заповед №8121з-931 от 30.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи на Р. България относно утвърждаване на образци за електронни фишове, приложение към т. 1 от Заповед №8121з-931 от 30.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи на Р. България, протокол № 09-СГ-ИСИС/15.03.2022г. на БИМ, справка от Регистъра на вписаните типове средства за измерване, Решение за одобрение на СИ, протокол за използване на АТСС с рег. № 4332р-56598 от 26.09.2022г. с приложени изображения с разположение на устройството, списък с намерени фишове, ежедневна форма на отчет от дата 23.09.2022г., сертификат за завършен курс на обучение за работа с технически средства за стационарен и мобилен контрол на скоростни 3 режими тип „CORDON M2“, справка за нарушител/водач, списък с намерени фишове, декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП с приложено свидетелство за управление на моторно превозно средство на К. Д. К., електронен фиш за налагане на глоба серия К № 6406846, Справка за организация на движението с изх. № СОА23-Д11- 4490- [1] с приложени схеми, решение № 1419/01.09.2021г. по а.н.д. № 2039 по описа на РС- Пловдив, Решение № 77/17.01.2022г. по к.а.н.д. № 2805 по описа на АС- Пловдив, ЕФ серия К № 4237637.

От протокол за използване на АТСС с рег. № 4332р-56598 се установява, че АТСС CORDON с идентификационен номер MD1197, регистрирало процесното нарушение, на 23.09. 2022г. за времето от 18:30 до 21:00 часа е било стационирано на ул. „Околовръстен път“ до №161, отчитайки скоростта в посока на движение от бул. „ Симеоновско шосе“ към бул. „Черни връх“. В протокола е посочено и общо ограничение на скоростта от 80 км/ч, въведено с пътен знак В26. Налице са и надлежни доказателства за техническата изправност на техническото средство за контрол на скоростта, както и за вида му. Според Решение за одобрение и извлечение от Регистъра на вписаните средства за измерване използваната система за контрол CORDON М2 е одобрен тип средство за измерване на скоростта на моторни превозни средства и е вписан в Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване на Българския институт по метрология. Според П р о т о ко л № 09-СГ-ИСИС/15.03.2022г към момента на нарушението автоматизираната система за наблюдение CORDON М2 с идентификационен номер MD1197 е преминало последваща метрологична проверка за техническа изправност от БИМ и е годно за ескплоатация.

От справка на АИС на КАТ се установява ползвателя на автомобила по данните за неговата регистрация – „Пазар на производителя – Пазарджик“ АД. На законния представител на дружеството Р.Д.К. на основание чл. 189, ал. 4, във вр. чл. 182, ал. 1, т.3 от ЗДвП е съставен ЕФ серия К № 6406846, с който му е наложено административно наказание „глоба" в размер на 100 лева за регистрираното на 23.09.2022г. нарушение на чл. 21, ал. 2, във вр. чл.

21, ал.1 ЗДвП. С декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП Р. Д. К. е посочил, че е предоставил на К. Д. К. управлението на същото МПС на 23.09.2022г. в 08:00 часа и то му било върнато на 24.09.2022г. в 08:00 часа. Към декларацията е приложено и копие на СУМПС на К..

4

С ЕФ серия К № 4237637, К. Д. К. е санкциониран за нарушение на чл.

21, ал.2, във вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, регистрирано с АТСС на 24.11.2020г.

ЕФ е потвърден с Решение № 1419 от 01.09.2021г. по АН дело №2039/2021г. по опис на РС- Пловдив, оставено в сила с Решение № 77 от 17.01.2022г. по КНАХ дело №2805/2021г. по опис на АС- Пловдив.

Съдът кредитира изцяло приложената от Столична община справка от Директора на Дирекция „Управление и анализ на трафика“ ведно с четири броя схеми на организацията на движението на ул. „Околовръстен път“ при административен номер 161 с посока на движение от бул. „Симеоновско шосе“ към бул. „Черни връх“, според които максимално разрешената скорост в процесния участък е 80 км/ч, сигнализирана с пътен знак В26.

Съгласно чл. 189, ал.15 от ЗДвП изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес, поради което и съдът кредитира изцяло приложения по преписката снимков материал. На кадъра радар CORDON М2 с идентификационен номер MD1197, с местоположение на 23.09.2022г. в гр. София на бул. „Околовръстен път“ №161, е разпознал процесното МПС и е записал в 20:22:09 часа измерената скорост на движението му от 107 км/ч при ограничение на скоростта 80 км/ч.

При установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата н а чл. 189, ал. 8 ЗДвП от процесуално легитимирано лице – процесуален представител на жалбоподателя, в срока за обжалване на обжалваем акт, поради което разглеждането и́ е допустимо.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, 5 сметката, начините за доброволното заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи“. В конкретния случай издаденият ЕФ формално отговаря на изискванията чл.189, ал.4 ЗДвП, установяващ вида на данните, които следва да бъдат вписани в него, и съответства на утвърдения със заповед № 8121з-931 от 30.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи на Р. България образец.

За усъвършенстване на процедурата по издаване на електронен фиш след ТР № 1 от 26.02.2014 г. по т.д. № 1/2013 г. на ВАС е прието изменение на ЗДвП (ДВ, бр.19/13.03.2015г.) относно използването на мобилни камери за установяване на нарушенията на ограниченията на скоростта чрез добавяне в разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП на термина "автоматизирано" техническо средство. Определение за „автоматизирани технически средства и системи“ се съдържа в т. 65 на §6 от ДР на ЗДвП (нова, ДВ, бр.19/2015г.), съгласно която норма това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията (ЗИ), които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. Във връзка с новосъздадената делегация по чл. 165, ал.3 ЗДвП (нов – ДВ, бр.19 от 2015 г.) е издадена Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. на Министъра на вътрешните работи за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (ДВ, бр.36 от 2015г.), в сила от 23.05.2015 г. С чл. 2 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г. изрично се предвижда, че стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи с данни за установените нарушения на правилата за движение. За тях съгласно чл.3 от Наредба № 8121з-532/2015г. се издават електронни фишове с използване на автоматизирана информационна система.