Решение № 291 от 15.04.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 291 гр. Перник, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201830 по описа за 2021 година , за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на Г. М. Г.-ЕГН **********/от гр.София/, против Наказателно постановление

№ 19-1158-004350/22.ХІ.2019год. на

Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП с „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3месеца и “Глоба” в размер на

50лв. на осн. чл.179 ал.6 т.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП, затова че на 06.Х.2019г. в 20,40ч. в с.Драгичевообщ.Перник на Път Първи клас № 1/Е 79/в посока от гр.София към гр.Перник, управлява л.а „БМВ Х 5“ с рег. № ***, собственост на „М-Импекс 1“ООД-гр.София, като пред Авто Борса “Стемо“/км.285+900/ при подаден ясен и своевременен сигнал за спиране от униформен служител на пътна полиция със Стоп-палка по Образец на МВР,НЕ се подчинява и НЕ спира на посоченото от контролния орган място,а продължава движението си към гр.Перник, като е застигнат и спира пред СКЛАД „Топливо“ в с.Драгичево.

Също така автомобила е технически НЕИЗПРАВЕН с НЕЗНАЧИТЕЛНА 1 техническа НЕизправност съгласно Наредба Н-32/16.ХІІ.2011г. Има дефектен светлинен източник- НЕ Свети Десен фар на къса светлина.

В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност на наложените наказания,като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е ЧАСТИЧНО основателна.

С Акт Серия GА № 102518/06.Х.2019год./Типов номер/ на М. ПЛ. СТ. е посочено, че Г. М. Г.-ЕГН ********** на 06.Х.2019г. в 20,40ч. в с.Драгичево-общ.Перник на Път Първи клас № 1/Е 79/в посока от гр.София към гр.Перник, управлява л.а „БМВ Х 5“ с рег. № ***, собственост на „МИмпекс 1“ООД-гр.София, като пред Авто Борса “Стемо“/км.285+900/ при подаден ясен и своевременен сигнал за спиране от униформен служител на пътна полиция със Стоп-палка по Образец на МВР,НЕ се подчинява и НЕ спира на посоченото от контролния орган място,а продължава движението си към гр.Перник, като е застигнат и спира пред СКЛАД „Топливо“ в с.Драгичево. Също така автомобила е технически НЕИЗПРАВЕН с

НЕЗНАЧИТЕЛНА техническа НЕизправност съгласно Наредба Н32/16.ХІІ.2011г. Има дефектен светлинен източник-НЕ Свети Десен фар на къса светлина- нарушения по чл.103 от ЗДвП /чл.103.При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания./ и чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП /чл.139.(1) Движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат: 1. технически изправни;

2. с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението; 3. обозначени със съответните опознавателни знаци; 4. с гуми, предназначени за зимни условия, или с гуми с дълбочина на протектора не по-малка или равна на 4 mm през периода от 15 ноември до 1 март. (2) Движещите се по пътя три-и четириколесни моторни превозни средства се оборудват и със: 1. обезопасителен триъгълник; 2. аптечка;3. пожарогасител;4. светлоотразителна жилетка. (3) Движението на пътни превозни средства с размери, маса и натоварване на ос, надвишаващи нормите, определени по реда на ал. 1, т. 2, както и движението на пътни превозни средства, превозващи опасни товари се извършват по ред, определен от министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с министъра на околната среда и водите и с министъра на вътрешните работи.(4) Допуска се обозначаване на автомобили с опознавателни знаци за извършване на таксиметрови превози само ако са включени в списък към лиценз или удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници.(5) Движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след 2 изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. (6) Водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице. (7) Водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл.10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице./

Анотирана съдебна практика Въз основа на горепосоченият Акт е издадено

Наказателно постановление

№ 19-1158-004350/22.ХІ.2019год. на

Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени наказания:“Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 д о 200лв. водач, който: 1.управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол; 4.откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; 5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие; 6. при за от ЗДвП с „Лишаване от право да и “Глоба” в размер на 50лв. на осн. пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство. / извършено нарушение по чл.103 управлява МПС“ за срок от 3месеца чл.179 ал.6 т.1 от ЗДвП /чл.179………….(6)Който управлява технически неизправно пътно превозно средство, се наказва с глоба от: 1. петдесет лева – при констатирани незначителни неизправности ; 2. двеста лева–при констатирани значителни неизправности; 3. петстотин лева–при констатирани опасни неизправности./ за извършено нарушение по чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП.

Жалбоподателя се явява лично в с.з. и с адв.К.С.-ПАК.

Свидетелите по акта: М. ПЛ. СТ. и Р.С. Е. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.

Допълнително по искане на защитата е допуснат свидетеля Й.В.Ц./живуща на семейни начала с жалбоподателя/.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно 3 наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

4

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН от която същия НЕ се е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление НЕ установи съществени процесуални нарушения,поради което направи следните правни изводи:

Фактическата обстановка е достатъчно конкретизирана,свидетелите по АУАН са персонифицирани в достатъчна степен, не е налице противоречие между изложеното в АУАН и НП респ. не се установиха съществени процесуални нарушения.

Конкретно,относно деяниетопо Пункт.1 за което е наложено наказание “Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП /чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв. водач, който:……4.откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; ……./ за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП /чл.103.При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. / с „Лишаване от право да управлява

МПС“ за срок от 3месеца затова,че/“…на 06.Х.2019г. в 20,40ч. в с.Драгичевообщ.Перник на Път Първи клас № 1/Е 79/в посока от гр.София към гр.Перник, управлява л.а „БМВ Х 5“ с рег. № ***, собственост на „М-Импекс 1“ООД-гр.София, като пред Авто Борса “Стемо“/км.285+900/ при подаден ясен и своевременен сигнал за спиране от униформен служител на пътна полиция със Стоп-палка по Образец на МВР,НЕ се подчинява и НЕ спира на посоченото от контролния орган място,а продължава движението си към гр.Перник, като е застигнат и спира пред СКЛАД „Топливо“ в с.Драгичево………”/, съдът намира, че така вмененото нарушение по този пункт се явява НЕдоказано по следните съображения: