Решение № 1867 от 10.10.2018, Административен съд - Варна

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ …………10.10.2018 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – гр. Варна, ХХХІІІ-ти състав, в открито съдебно заседание на дванадесети септември две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Председател:

Мария Ганева при секретаря Теодора Чавдарова и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 525/2018 г. по описа на Административен съд – гр. Варна, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба на И Х И, действащ като ЕТ „ ДЕМАШ—И.И. „ с ЕИК ********* , със съдебен адрес ***, срещу ревизионен акт /РА/ №

Р-03001817002235-091-001/08.11.2017 г. на органи по приходите при ТД на НАП-Варна , потвърден с решение № 468/19.01.2018 г. на директора на дирекция „ ОДОП“ гр. Варна при ЦУ на НАП , с който са установени данъчни задължения по ЗДДС за д.п. м. 12/2011 г. – м. 04/2015 г. в общ размер от 109036.17 лв. и лихви за забава в общ размер от 41463.24 лв.

Подателят на жалбата релевира неспазване на правилата на материалния закон. Излага се твърдение за отсъствие на предпоставките на чл.102 от ЗДДС, тъй като на 13.05.2008 г. е било подадено заявление за регистрация по ЗДДС , по което данъчният орган не се е произнесъл в изискуемия 7-дневен срок с решение за регистрация или мотивиран отказ. Оспорва се тезата на приходната администрация за осъществена независима икономическа дейност , тъй като не се касае за ново строителство , а за преустроена стара сграда. , която е закупена от И.И. като физическо лице , респективно не е заведена като ДМА в патримониума на едноличния търговец . Не се оспорва размера на установените по размер и периоди данъчни задължения с атакувания рев. акт, а се оспорва основанието за определяне на задължението за данъци . На изложените основания се отправя искане към съда за отмяна на издадения рев. акт .

В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез своя пълномощник поддържа тезата за незаконосъобразност на оспорения рев. акт като се иска и присъждане на съдебно-деловодни разноски. Депозират се и писмени бележки .

Ответникът в производството – директорът на дирекция „ОДОП“ – Варна при ЦУ на НАП чрез пълномощник в първото открито съд. заседание и излага позиция за неоснователност на оспорването.

Съдът, след като се съобрази с изложените в жалбата основания, доводите на страните и събраните доказателства, приема за установено следното:

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Подадената жалба , инициирала съд. производство , е процесуално допустима . Оспорва се по съдебен ред изцяло рев. акт , който изцяло е обжалван и по административен ред пред директора на дирекция „ОДОП“-Варна, което производство е приключило с потвърдителен контролен акт на решаващия орган. Атакува се произнасяне, с което за адресата на акта , се създават правни задължения- установени са данъчни задължения по ЗДДС , което обуславя правен интерес от провеждането на съдебна проверка за законосъобразност на произнасянето на приходната администрация . Решението на ответника е съобщено на И.И. на 23.01.2018 г./ л. 9 от делото/, а жалбата до териториално компетентния адм. съд е подадена на 05.02.2018 г. / л. 8 от делото/ при спазване на срока по 156 от

ДОПК.

Разглеждайки основателността на жалбата , съдът приема от фактическа и правна страна следното:

Ревизионното производство е образувано със заповед за възлагане на ревизия № Р-03001817002235-020- 001/12.04.2017г. на началник сектор „Ревизии“ при ТД на НАП-Варна М Т Г , връчена на 26.04.2017 г. на РЛ , впоследствие изменена със заповед Р-03001817002235-020-002 / 17.07.2017 г. (л. 3-11), връчена на 18.07.2017 г. на Иванов . Същата е с обхват - задължения за данък върху добавената стойност за периода 01.12.2011 г. - 14.10.2015 г . и с определен ръководител на ревизията гл. инспектор К Г Е И.

Със заповед № 604/28.04.2016 г. на д-ра на

ТД на НАП-Варна на основание чл.11 от ЗНАП е възложено издаване на ЗВР от началници на сектор „ Ревизии“, включително и на М Т Г / л. 1-2 от преписката/.

На 10.10.2017 г. е изготвен рев. доклад , връчен на РЛ на 13.10.2017 г. / л. 628-649/

Със РА № Р-03001817002235-091-001/08.11.2017 г. на осн. чл. 102, ал. 3 от ЗДДС за ж-ля са установени задължения по ЗДДС в размер на 109036.17 лв. и лихви за забава 41463.24 лв. за периода от м. 12/2011 г. до м. 04/2015 г. Органите по приходите са установили, че през ревизирания период основна дейност на жалбоподателя е отдаване под наем на недвижимо имущество дългосрочно и за единични нощувки на физически лица и покупко -продажба на недвижими имоти и ограничени вещни права върху тях. С издаден акта за регистрация по ЗДДС № 180421500019948/14.10.2015г. е прието, че жалбоподателят е достигнал за периода 01.10.2010г. - 31.12.2010г., облагаем оборот в общ размер на 87 017,34 лв., в т.ч. от продажба на един недвижим имот 64 151,00 лв. и от наеми - 22 866,34 лв., поради което отговаря на условията за задължителна регистрация по чл.96 от ЗДДС, считано от 28.01.2011г. и е бил длъжен в 14-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнал този оборот, да подаде заявление за регистрация по ЗДДС / л. 323/.

Установено е, че И Х Ив качеството на физическо лице е придобил чрез покупка през 2004г. с нотариален акт №: 74/30.03.2004г. неурегулиран поземлен имот, представляващ дворно място с построената в него едноетажна масивна жилищна сграда с полуподземен етаж на ***в гр. Русе, върху който недвижим имот е започнал преустройство, ремонт и промяна предназначението на съществуващата жилищна сграда в съществуващите габарити с магазин на първи етаж, пристройка на два етажа към съществуващата жилищна сграда, пристройка на два етажа с магазин на първи етаж, офис и приемна на втори етаж, гараж и плътна ограда, съгласно Разрешение за строеж №: 526/05.07.2005г. Според приложеното Разрешение за строеж №: 489/15.05.2007г., на жалбоподателя се разрешава съобразно съгласуваните и одобрени проекти, да построи обект от четвърта категория - жилищна сграда с обществено обслужващ етаж, гаражи и външни В и К връзки, като от приложените 2 броя Удостоверение №: 267/28.10.20 Юг. и Удостоверение №: 113/25.06.2013г. за въвеждане в експлоатация е видно, че И Х Ие собственик на магазини, офис, 3 бр. гаражи, два броя складове и 15 бр. апартаменти /л. 346-354/.

От жалбоподателя в хода на проверката са представени справки за направени разходи за материали, услуги и труд във връзка със строежа на жилищната сграда на ***в гр.Русе, за периода 2007г. - 2014г. (л.

427-429).

Към преписката са налични и копия от нотариални актове, съгласно които жалбоподателят е извършил продажби на част от обектите в новопостроената сграда.

В хода на ревизионното производство органите по приходите са достигнали до извода, че към м.05.2008г. И Х Ие изпълнил условията за задължителна регистрация по смисъла на чл.96 от ЗДДС, като е получил авансови плащания въз основа на разписки за получени суми в размер на 63000 лв. (л. 358-359).

Ревизията е установила, че за периода от м. май 2008 г. до датата на регистрация на И Х Ипо ЗДДС-15.10.2015 г. не са отпаднали основанията за регистрация по ЗДДС

На основание чл. чл.102 ал.3 от ЗДДС, за определяне на данъчните задължения е прието, че лицето дължи данък за извършените от него облагаеми доставки за периода от изтичането на срока за подаване на заявление за регистрация до датата, на която е регистрирано по ЗДДС от орган по приходите.

Предвид давностния срок по чл. 109 от ДОПК, е определен обхвата на ревизията за определяне на задълженията по реда на чл.

102, ал. 3 от ЗДДС, като е определен начален период 01.12.2011г. Въз основа на извършения анализ е установено, че в ревизираните периоди И Х Ие извършил следните облагаеми доставки със ставка 20%: получени авансови плащания от И Х И/капаро/ във връзка с продажбите на обекти в жилищна сграда в гр. Русе, *** подробно описани в таблицата на стр. 17-18 от РД: продажби на недвижими имоти , подробно описани на стр. 6-14 от РД и облагаеми доставки във връзка е извършени услуги - краткосрочно отдаване под наем на помещения в жилищни сгради, находящи се в гр. Русе, ***и ***.

Рев. акт е връчен на И.И. на 08.11.2017 г. / л. 651-656 /, който е подал жалба срещу нето до ответника , постановил потвърдителен контролен акт .

Няма спор между страните , че РЛ е получило приходи от наем и от продажби на недвижими имоти така, както са посочени в рев. акт и решението на ответника предвид изявлението на пълномощника на ж-ля в проведеното открито съд. заседание на 13.06.2018 г. / л.22 гръб /.

Безспорно е , че И.И. е подал заявление за задължителна регистрация по ЗДДС с вх. № 19391080011831/13.05.2008г / /л. 669 от преписката/ поради достигнат оборот от 60 000 лв. за последните 12 месеца преди текущия / л. 669/.

Протокол № 1818308000660/19.05.2008г. на инспектор по приходите при ТД на

НАП-Варна , офис Русе , документира оттегляне на 19.05.2008 г. на заявлението за регистрация по ЗДДС / л. 672-673 от преписката / . Този протокол е подписан и от жалбоподателя И.И..

С акт за регистрация по ЗДДС № 180421500019948/14.10.2015 г. / л. 323 от преписката/ , потвърден с решение № 602/22.12.2015 г. на д-ра на дирекция „ ОДОП“-Варна при ЦУ на НАП / л. 19-21 от делото/ е било прието , че жалбоподателят е извършвал независима икономическа дейност като за периода от 01.10.2010 г. до 31.12.2010 г. с достигнал облагаем оборот за регистрация общо в размер на 87017.34 лв. и считано от 28.01.2011 г. отговаря на условията за подобна регистрация по ЗДДС. Актът е бил връчен на ж-ля на 15.10.2015 г. Този акт е бил обжалван по съдебен ред като с решение на

АС-Варна по адм. дело № 145/2016 г. , влязло в законна сила на 12.04.2016 г. , жалбата е отхвърлена / л. 304-314/.

При извършена съдебна проверка по реда на чл. 184 , ал.2 от ГПК във вр. с пар.2 от ДР на ДОПК в съд. заседание на 01.09.2017 г. се установи следното:

1. Заповед за възлагане на ревизия №

Р-03001817002235-020-001 / 12.04.2017 г. е подписана от М Т Г на 12.04.2017 г. в 10:22:33 часа. При зареждане на удостоверението към файла с електронния подпис се установява, че това е електронният подпис на М Т Г, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” и е валиден от 21.11.2016 г. до 21.11.2017 г.

2. Заповед за изменение на заповед за възлагане на ревизия №

Р-03001817002235-020-002 / 17.07.2017 г. е подписана от М Т Г на 17.07.2017 г. в 14:48:10 часа. При зареждане на удостоверението към файла с електронния подпис се установява, че това е електронният подпис на М Т Г, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” и е валиден от 21.11.2016 г. до 21.11.2017 г.

3. Ревизионен акт № Р-03001817002235-091-001 / 08.11.2017 г. е подписан от М Т Г на 08.11.2017 г. в 17:55:22 часа. При зареждане на удостоверението към файла е електронния подпис и се установява, че това е електронният подпис на М Т Г, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” е валиден от 21.11.2016 г. до 21.11.2017 г. Ревизионният акт е подписан и от К Г Е Ина 08.11.2017 г. в 17:55:59 часа. При зареждане на удостоверението към файла с електронния подпис се установява, че това е електронният подпис на К Г Е И, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” е валиден от 11.09.2017 г. до 11.09.2018 г.

4. Ревизионен доклад № Р-03001817002235-092-001 / 10.10.2017 г е подписан от К Г Е Ина 10.10.2017 г. в 17:36:02часа. При зареждане на удостоверението към файла с електронния подпис се установява, че това е електронният подпис на К Г Е И, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” и валиден от 11.09.2017 г. до 11.09.2018 г.

Ревизионният доклад е подписан и от З Н Жна 10.10.2017г. в 17:36:40часа. При зареждане на удостоверението към файла с електронния подпис се установява, че това е електронният подпис на З Н Ж, както и че електронният подпис е издаден от „B-Trust Operational CA QES” и е валиден от 07.06.2017 г. до 07.06.2018 г.

Изложената фактическа установеност налага следните правни изводи :

Разпечатката съдържа 49 от 112 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/bdaf9952-00c2-416a-a429-432b3d965cd1