Решение № 584 от 28.12.2023, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 584 гр. Л., 28.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Л., VI СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: НАТАЛИЯ С. РАЙКОВА

АТАНАСОВА при участието на секретаря И.КА СТ. ВЪЛЧЕВА като разгледа докладваното от НАТАЛИЯ С. РАЙКОВА АТАНАСОВА

Гражданско дело № 20234310101134 по описа за 2023 година

Положителен установителен иск с правно основание чл.422, ал.1 от ГПК с посочена цена на иска – 680,15 лева главница и 153,94 лева лихва.

РС-гр.Л. е сезиран с искова молба от “Електроразпределителни Мрежи Запад“ЕАД /ЕРМ Запад/, ЕИК :

*****, със седалище и адрес на управление : *****, представлявано от двама члена на Управителния съвет, чрез представител по пълномощие юрисконсулт А. Ф. против И. Г. И. от гр.Л., в която твърди, че „Електроразпределителни мрежи Запад"ЕАД /ЕРМ Запад/ е дружество, притежаващо Лицензия за разпределение на електрическа енергия №Л-135-07 от 13.08.2004 год., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/, като е собственик на единствената електроразпределителната мрежа на лицензионната територия.

В съответствие с притежаваната лицензия и на основание приетите Правила за измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/ на обекта на потребителя И. Г. И. е извършена проверка, при която е констатирано пълно неизмерване на потребяваната електроенергия, за което е издадена претендиралата в настоящото производство сума по фактура.

Във връзка с основателността на предявената претенция, моли съда да има предвид следното:

1. Правно основание за извършване на проверката и издаване на процесната фактура :

В Държавен вестник - брой 35 от 30.04.2019 год. са обнародвани нови Правила за измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, издадени от Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/.

Новите ПИКЕЕ са приети след отмяната на ПИКЕЕ от 2013 год. с Решения на ВАС. Новите ПИКЕЕ са приети на основание чл.83, ал.1, т.6 от Закона за енергетиката /ЗЕ/, съгласно който : „Устройството и експлоатацията на електроенергийната система се осъществяват съгласно норми, предвидени в правилата за измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни". Законът за енергетиката в чл.83, ал.2 дава законова делегация на КЕВР да приеме ПИКЕЕ, според който текст, правилата по чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ се приемат от КЕВР.

Относно обекта на ответника заявява, че е направена проверка по реда на ПИКЕЕ и е издадена фактура 1 съобразно Правилата, тъй като проверката на обекта е извършена след обнародването и влизането им в сила. В Раздел IX - членове от 49 до 58 включително - ПИКЕЕ урежда реда и начина за преизчисляване на количеството електрическа енергия. Съгласно чл.56, ал.1 от ПИКЕЕ, в случаите на преизчисляване на количествата електрическа енергия по Раздел IX, операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа енергия, както и информация за дължимата сума за мрежови услуги. В ал.2 на същия член е посочено, че ползвателят на мрежата заплаща на оператора на мрежата дължимата сума. Тоест, новите ПИКЕЕ предвиждат фактурата за преизчисление на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия да се издава от оператора на електроразпределителната мрежа. За територията на Западна България това е „Електроразпределителни мрежи Запад"ЕАД - търговско дружеството притежаващо лицензни за разпределение на електрическа енергия, издадена от КЕВР е №Л-135-07/13.08.2004 год.

2.Обстоятелства във връзка е извършването на проверката :

Н а 08.01.2021 год. служители от отдел „Нетехнически загуби“ към „Електроразпределителни мрежи Запад"ЕАД са извършили техническа проверка на средство за търговско измерване с фабричен №*****, обслужващ процесния обект на ответника „къща" в гр.Л., местност „*****", вила „*****". За извършване на проверката е уведомено МВР на тел.112. В случаите, когато при извършена проверка се установи неправомерно присъединяване или намеса в измервателната система, съответният мрежови оператор незабавно уведомява за това Министерството на вътрешните работи. На основание чл.58 от ПИКЕЕ служителите на „Електроразпределителни мрежи Запад"ЕАД са спазили разпоредбата, като са подали сигнал на телефон 112 (във връзка с което прави доказателствено искане по чл.192 от ГПК), като съгласно новите ПИКЕЕ присъствието на представител на МВР по време на проверката не се изисква.

В момента на проверката е съставен Констативен протокол (KП) №3031652/08.01.2021 год. в присъствието на Любомир Любенов Ерменлиев - независим свидетел, който не е служител на „Електроразпределителни мрежи Запад"ЕАД. Това е удостоверено с подписа му и потвърждава верността на написаното в констативния протокол. С оглед на това счита, че е спазена разпоредбата на чл.49, ал.3 от ПИКЕЕ за присъствието на поне един свидетел при извършване на проверката и съставяне на констативния протокол.

Клиентът, ползващ обекта, е потърсен от служителите на ЕРМ Запад непосредствено преди процесната проверка, за да бъде поканен да присъства на нея. Същият не е открит на адреса, поради което проверката е осъществена в присъствието на независимия свидетел - представител на Федерация на потребителите. Свидетелят е присъствал през цялото време на проверката и при изготвянето на КП, т.е. спазено е изискването на чл.47, ал.3 от Правила за измерване количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, издадени от Комисията за енергийно и водно регулиране и обн. в ДВ, бр.35 от 30.04.2019 год. Предвид изложеното и с оглед отсъствието на потребителя по време на проверката, същото не съставлява нарушение на правилата за нейното извършване.

Споменава, че направените при проверката констатации са описани на страница №3 от Констативен протокол (КП) №3031652/08.01.2021 год. : „При направената проверка се установи, че липсва пломба на щит.

При подаден от нас товар индикатора не индикира. На дисплея излизат U=0 и I=0. Електромера е подписан с нов редовен по БДС".

Поради направените констатации служителите на ЕРМ Запад са предприели посочените в т.4 на стр.3 от КП действия след проверката : измерването на ел. енергията е приведено в изправност, пломбирани са клемния блок и щита на електромера, поставени са холограмни стикери на капака на електромера и т.н. Неизправният електромер е демонтиран и поставен в безшевен чувал, който е пломбиран с пломби и изпратен за извършване на експертиза в Български институт по метрология /БИМ/.

На клиента е изпратено писмо с изх.№NTZ153139/11.01.2021 год., с което същият е уведомен за извършената проверка и за това, че демонтираният електромер ще бъде изпратен за експертиза в БИМ. Писмото е получено лично от ответника, видно от приложената обратна разписка.

В БИМ - Главна Дирекция „Мерки и измервателни уреди", Регионален отдел - Плевен е извършена експертна проверка на електромера. За проверката и резултатите от нея е съставен Констативен протокол от метрологична експертиза на средство за измерване №14/25.01.2021 год. На страница 2 от протокола в т.5 е 2 записано техническото състояние на частите и механизмите, защитени от нерегламентиран достъп : „При отварянето на електромера е констатирано отсъствие на видими дефекти и намеси по електронната платка и детайлите на електромера. При отваряне на електромера целостта на десния вътрешен крепежен щифт беше нарушена. Електромерът не съответства на метрологичните характеристики".

След извършване на експертизата на електромера е изпратено писмо на ответника с изх.№ NTZ155567/22.02.2021 год., с което той е уведомен за извършената експертиза от БИМ, за преизчислението на сметката му въз основа на съставения протокол и му е предоставено копие от протокола на БИМ. Писмото отново е получено лично от ответника, видно от приложената обратна разписка.

На база констативния протокол на БИМ, доказващ по категоричен начин наличието на неизмерващо средство за търговско измерване, е извършено преизчисление на сметката на абоната по реда на чл.50, ал.1, буква „б" от ПИКЕЕ за периода от 08.10.2020 год. до 08.01.2021 год. Периодът, за който е начислена процесната сума, е ясно и конкретно посочен в Приложението към фактура № *****/01.03.2021 год.

Позовава се на чл.50, ал.1, буква „б" от ПИКЕЕ според който операторът на съответната мрежа изчислява количеството електрическа енергия за по-краткия период между периода от датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена проверка и периода от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване. СТИ с фабр.№*****, обслужващо обекта на ответника към датата на проверката, не е проверявано в периода 08.10.2020 год.-08.01.2021 год. Това обстоятелство се потвърждава от приложената към отговора „Справка за преизчислени количества електрическа енергия", в която е посочено, че в периода от три месеца предишна проверка не е извършвана и предишен констативен протокол не е издаван. Предвид това, процесната корекция е за период от три месеца, както е предвидено в чл.50, ал.1, буква „б" от ПИКЕЕ.

В резултат на съставената „Справка за преизчислени количества електрическа енергия" е издадена процесната фактура. Във въпросната Справка е посочено начисленото количество ел. енергия, като подробно е описан и начина на извършване на изчисленията. Във фактурата са посочени единичните цени, по които е формирана сумата по процесната фактура.

Както подробно са изложили в настоящия отговор и както е посочено в процесната фактура №*****/01.03.2021 год. корекцията на сметка е извършена на основание чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ и чл.56 от ПИКЕЕ.

С писмо с изх.№1204028528/01.03.2021 год. са уведомили потребителя за изготвената справка за преизчислените количества ел.енергия и са му изпратили процесната фактура. Видно от оформената обратна разписка, писмото е изпратено на адреса на ответника.

От гореизложеното следва, че начинът на извършване на проверката, както и периодът и размерът, за който е извършена корекцията на сметка в резултат на KП №3031652/08.01,2021 год. е изцяло съобразен с правилата на ПИКЕЕ, в които е уредена възможността проверката да бъде извършена в отсъствие на потребителя като правилата за извършването и в тази хипотеза са точно спазени.

3.Относно размера на иска за заплащане на главница по издадената фактура :

Ищецът претендира сумата от 680,15 лв., представляваща задължения на ответника по процесната фактура, както следва :

1.Фактура №*****/01.03.2021 год. за сумата от 680.15 лв., дължима по чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ и чл.56 от ПИКЕЕ за периода от 08.10.2020 год. до 08.01.2021 год.;

4.Относно размера на иска за заплащане на мораторна лихва върху претендираната фактура :

Общият размер на претенцията е 153.94 лв., формиран за една единствена фактура, както следва :

1.Фактура №*****/01.03.2021 год. - 153.94 лв. за периода от 13.03.2021 год. до 26.05.2023 год.

В случай, че размерът на изчислената лихва се оспорва, моли съда да назначи ССчЕ, която да определи какъв е размера на мораторната лихва по посочената фактура за съответния период.

5.Претендира законната лихва върху неплатените фактури и от подаване на заявлението по чл. 410 от ГПК до окончателното плащане.

3

6.Допълнително от правна cтpaнa :

Ползването на електрическа енергия с частично измерване или без измерване, води до обогатяване на потребителя за сметка на енергийното дружество. Съгласно чл.59 от ЗЗД : „…… който се е обогатил без основание за сметка на другиго, дължи да му върне онова, с което се е обогатил, до размера на обедняването".

Извършената корекция представлява способ за отстраняване на последиците от неоснователното обогатяване на клиента при използвана, но незаплатена електрическа енергия и компенсиране на разпределителното дружество за направените от него разходи в тази връзка. В Решение №150 от 26.06.2019 год. по гр.д.№4160/2018 год. на ВКС, Трето ГО, също се коментират общите правни принципи, залегнали в основата на корекционната процедура : „Според общата норма на чл.183 от ЗЗД, когато е доставено определено количество енергия, но поради допусната грешка е отчетена енергия в по-малък размер и съответно е заплатена по-малка цена от реално дължимата, купувачът дължи доплащане на разликата. Дори да липсва специална правна уредба...този извод следва от общото правило, че купувачът по договор за продажба дължи заплащане на цената на доставената стока, и от общия правен принцип за недопускане на неоснователно обогатяване." По този въпрос вече се е произнесъл и постановил задължителна практика ВКС : с Решение № 118 от 18.09.2017 год. по т.д.№961/2016 год. на ВКС, постановено по чл.290 от ГПК се признава правото на корекция на лицензиантите по Закона за енергетиката и характера на възникващата при коректно проведена процедура по ПИКЕЕ отговорност - обективна отговорност, при която лицензианта „не дължи да доказва виновно поведение на абоната при доказано неточно отчитане на електромера на клиента и извършено преизчнеление на сметката му". В същото Решение се приема и че „Уредената в ПИКЕЕ корекционна процедура се отнася за случаите, при които липсва средство за търговско измерване; при които при метрологичната проверка се установи, че средството за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън допустимата; при които при проверка на измервателната система се установи промяна на схемата за свързване. Следователно с изменението на ЗЕ /обн.ДВ, бр.54/2012 год., в сила от 17.07.2012 год./ и приетите въз основа на законовата делегация ПИКЕЕ е предвидена възможност за доставчика на електрическа енергия да коригира едностранно сметките на потребителите във всички случаи на неизмерена или неточно измерена доставена електроенергия, като с оглед конкретната причина за неизмерването или неточното измерване е предвиден начин на извършване на корекцията. Тази процедура въвежда обективни правила за измерване на доставената, но неизмерена или неточно измерена електрическа енергия, като освобождава доставчика от задължението да докаже периода на неточното измерване и реално потребеното количество електроенергия…".