Акт от 20.11.2019, Административен съд - Русе

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ гр. Русе, 20.11.2019 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - Русе, VI

- ти състав, в публично заседание на пети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА при секретаря НАТАЛИЯ

ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от съдия ДИМИТРОВА административно дело №

295 по описа за 2019 година, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Настоящото дело е образувано след като с Решение № 6488 от 02.05.2019 г., постановено по адм. дело № 10165/2018 г. по описа на Върховния административен съд, касационната инстанция е отменила Решение № 21 от 09.07.2018 г., постановено по адм. дело № 149/2018 г. по описа на Административен съд – Русе, като неправилно.

С дадени задължителни за първата съдебна инстанция указания за приложение на процесуалния и материалния закон касационната инстанция е върнала делото за ново разглеждане от друг състав на съда.

В постановеното по адм. дело № 149/2018 г. по описа на АдмС – Русе Решение № 21 от 09.07.2018 г., решаващият състав на съда е приел, че оспореното изменение на КР е извършено без заповед, чрез действие на компетентния орган - началника на СГКК - Русе, на което има право. Това му правомощие произтича от чл. 51, ал. 2 от ЗКИР, във връзка с чл. 53, ал. 1, т. 3 от ЗКИР, поради установеното несъответствие между данните в КР за процесните три сгради и източника, удостоверяващ тези данни. За съда представените по делото актове за общинска собственост не установявали правото на собственост на оспорващото дружество – „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе върху процесните гаражи. Само първият АОС № 1825/17.03.1998 г. съдържал данни за тези гаражи в т. 21, но пък липсва отразяване, че са предоставени за ползване на жалбоподателя.

Същевременно болница – „СБАЛПЗ д-р Д. Гламатиков“

ЕООД е представила нотариален акт за собственост върху тях, от което съдът е направил извод за неприложимост на разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗКИР - наличие на дублиране в документите за собственост. По тези съображения, при първоначалното разглеждане на делото, съдът е отхвърлил оспорването на жалбоподателя „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе като неоснователно.

Касационната инстанция е отменила постановеното от АдмС - Русе съдебно решение. В отменителното решение на ВАС са дадени подробни указания по приложението на материалния и процесуалния закон, които първоинстанционният съд следва да изпълни при новото разглеждане.

Според касационния съд правният извод на първата съдебна инстанция, че от представените актове за общинска собственост, не се установява правото на собственост на „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе, върху процесните гаражи, вкл. и от първия АОС № 1825/17.03.1998 г. - т. 21, се явява незаконосъобразен, тъй като липсват доказателства и установявания на съда кои точно имоти и сгради от описаните в този АОС са предоставени на жалбоподателя като правоприемник на Обединена районна болница Русе. ВАС е счел още, че не става ясно въз основа на какви доказателства е прието от съда, че имотът описан в този АОС по т. 21 като „Склад кухня диспансери“ е идентичен на процесните три гаража с идентификатори накрая 54, 55 и 56, както и че описаните в нот. акт № 133 д. № 703/2017 г. на нотариус под рег. № 618, гр. Русе, 3 бр. сгради, представляващи гаражи „фигурират“ в този АОС по т. 21.

По повод на горното касационната инстанция е дала указания при новото разглеждане на делото съдът да събере допълнителни доказателства по указаните въпроси, относими към трансформирането на правото на стопанисване и управление в право на собственост, чрез изследване баланса на бившата общинска болница за процесните гаражи, както и за идентичността им с тези по т. 21 от АОС № 1825/17.03.1998 г.

Настоящият състав на съда, като взе предвид решението на ВАС и дадените в него указания по приложението на закона, при новото разглеждане на делото съобрази следното:

Предмет на оспорване е Акт за промяна в кадастралния регистър на недвижимите имоти, извършен от СГКК – Русе по Заявление вх. № 01-66731-21.02.2018 г., само в частта, в която е изрично записано, че „УМБАЛ - Канев“ АД, гр. Русе е бивш собственик на 3 броя гаражи с идентификатори ***,

***, *** и като собственик е вписан Специализирана болница за активно лечение за пневмо-фтизиатрични заболявания „Д-р Граматиков“ ЕООД – Русе (СБАЛПФЗ ЕООД – Русе).

Жалбоподателят – „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе излага доводи за незаконосъобразност на извършената промяна в кадастралния регистър на недвижимите имоти (КРНИ) поради противоречие с разпоредбата на чл. 53, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР). При изпълнение на дадени от настоящия състав на съда указания, изрично в писмено становище с вх № 2033/29.05.2019г. чрез процесуалния си представител уточнява, че никога не е твърдял, че описаните в жалбата сгради са записани в АОС като „склад кухня диспансер“, като в съдебно заседание твърди ,че притежава гаражи описани в т.16 от АОС ат 1998г., които са именно гаражите, за които заинтересованата страна се е снабдила с нотариален акт.

Претендира се отмяна на оспорения административен акт само в горепосочената част – относно заличаването на „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе като собственик.

Иска се и присъждане на разноски, съобразно приложен списък на разноските.

Ответникът по жалбата - Началникът на

СГКК – Русе, в писмено становище вх№ 2105/04.06.2019г., счита, че същата е неоснователна, тъй като в СГКК – Русе не са налични данни относно собствеността на „УМБАЛ – Канев“ АД, гр. Русе върху процесните имоти, които данни да са основание в КРНИ наравно с нововписания собственик „СБАЛПФЗ“ ЕООД – Русе да остане вписана и „УМБАЛ – Канев“ АД. Претендира разноски по делото и прави възражение за прекомерност на адвокатски хонорар.

По делото като заинтересована страна е конституиран и заявителят в административното производство – „СБАЛПФЗ“ ЕООД, гр. Русе, който чрез процесуалния си представител адв. Р.Х., поддържа становище за неоснователност на жалбата, тъй като в процесния случай фактически не е налице спор за материално право или документи, удостоверяващи дублиране на носителите на право на собственост, което да е основание за прилагане на разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗКИР и за вписване в КРНИ и на двете дружества. Претендира и присъждането на разноски – заплатено адвокатско възнаграждение, съгласно списък на разноските с приложени към него писмени доказателства (л. л. 24 – 26 от делото).

По фактите

Административното производство е започнало след подаване от заинтересованата в настоящото производство страна на Заявление вх. № 01-66731/21.02.2018 г. (л. 1 от преписката), с което е поискано нанасяне на настъпили промени в кадастралния регистър на недвижимите имоти за следните обекти:

1.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска частна, функц. предн. Здравно заведение, брой етажи 2, застроена площ 597 кв.м.;

2.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска частна, функц. предн. Здравно заведение, брой етажи 2, застроена площ 393 кв.м.;

3.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска частна, функц. предн. Здравно заведение, брой етажи 1, застроена площ 58 кв.м.;

4.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска частна, функц. предн. Здравно заведение, брой етажи 1, застроена площ 71 кв.м.;

5.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска частна, функц. предн. Здравно заведение, брой етажи 1, застроена площ 99 кв.м.;

6.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска публична, функц. предн. Хангар, депо гараж, брой етажи 1, застроена площ 31 кв.м.;

7.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска публична, функц. предн. Хангар, депо гараж, брой етажи 1, застроена площ 27 кв.м.;

8.

Сграда

*** гр. Русе, ***, вид собств. Общинска публична, функц. предн. Хангар, депо гараж, брой етажи 1, застроена площ 27 кв.м.

Към заявлението е приложен Нотариален акт № 133 от 22.12.2017 г., том V, рег. № 14651 по дело № 703/2017 г. на нотариус Иглика Кирилова рег. № 618 в регистъра на Нотариалната камара, с район на действие Районен съд – Русе, вписан в Службата по вписванията под № 1, том.

43, дело № 8660/2017 г. (л. 2 от преписката).

С цитирания нотариален акт на основание чл. 104 от Закона за лечебните заведения „СБАЛПФЗ“ ЕООД – Русе е признато за собственик на описаните по-горе недвижими имоти, посочени като монолитна двуетажна сграда – пневмо-фтизиатричен диспансер (сграда ***) с площ 597 кв.м.; монолитна двуетажна сграда – поликлиника (сграда ***) с площ 385 кв.м.; кухня диспансери и складови помещения, включващи сграда *** с площ 58 кв.м., сграда *** с площ 71 кв.м. и сграда *** с площ 99 кв.м., всичките с предназначение „За здравно заведение“ и гаражи, представляващи паянтова едноетажна сграда с обща площ 108 кв.м., включващи сграда *** с площ 31 кв.м., сграда *** с площ 27 кв.м. и сграда *** с площ 27 кв.м.

Въз основа на този нотариален акт ответният административен орган е извършил вписване в КРНИ, като за собственик на изброените имоти е посочено „СБАЛПФЗ“ ЕООД – Русе.

По отношение на гаражите до извършване на изменението в КРНИ като собственик е вписано „УБМАЛ“ АД – Русе, което с извършената промяна е заличено като собственик.

В издадените на 09.03.2018 г. скици на трите гаража (л. л. 5 - 7 от адм. дело № 149/2018 г. по описа на АдмС - Русе) като собственик е вписано „СБАЛПФЗ“ ЕООД – Русе като е отбелязяно, че скицата се издава, за да послужи на „УМБАЛ – Канев“ АД, като бивш собственик на имота.

В представено становище от ответния административен орган се посочва, че източникът, удостоверяващ правото на собственост на жалбоподателя, който е бил представен пред СГКК – Русе, е Акт за държавна собственост № 1825/2084/3168 от 13.03.1998 г. (л. л. 21 – 22 от адм. дело № 149/2018 г. по описа на АдмС - Русе).