Определение № 197 от 02.09.2024, Апелативен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 197 гр. Бургас, 02.09.2024 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в закрито заседание на втори септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Галина Т. Канакиева

Членове:

Петя Ив. Петрова Дакова

Яни Г. Гайдурлиев като разгледа докладваното от Галина Т. Канакиева Въззивно частно наказателно дело № 20242000600204 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.249, ал.3, вр.чл.248, ал.1, т.3 от НПК.

Постъпил е частен протест от прокурор в ОП - Ямбол против протоколно определение №276 от 08.08.2024 год. по АНД№ 232/24 год. по описа на Ямболския окръжен съд, с което на осн. чл.249, ал.2, вр. чл.248, ал.1, т.3 от НПК съдът е прекратил съдебното производство по делото и е върнал същото на ОП - Ямбол за отстраняване на допуснати на досъдебното производство съществени отстраними нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване процесуалните права на обвиняемия. Намира атакуваното определение на съда за неправилно и незаконосъобразно. Излага съображения, че видно от доказателствата по делото нито едно от условията на Регламента цитиран в атакуваното определение на съда, определящи компетентността на Европейската прокуратура, не са налице и не са били установени в хода на разследването. Навежда довод, че е заложена и допусната възможност и право на самостоятелна преценка на националната прокуратура в рамките и съобразно заложеното в чл.22 и чл.25 от Регламента, като в конкретния случай установените факти не сочат разследването на престъпното деяние да изпълва заложените условия на чл.25, параграф 2 от Регламента, определящи компетентността на Европейската прокуратура, поради което не е било необходимо уведомяването на същата. На трето място сочи, че съгласно чл.25, параграф 3, когато ЕП би могла да не упражни своята компетентност, то се дължи информиране на същата, което обаче не може да 1 се квалифицира като съществено процесуално нарушение, нарушаващо правото на защита на обвиняемия. Моли съда да отмени атакуваното определение на ЯОС.

Представителят на Бургаска апелативна прокуратура дава писмено становище, че подаденият протест е основателен. Излага съображения, че ОП - Ямбол с образуването, разследването и внасянето в съда на делото с предложение за освобождаване на обвиняемия от наказателна отговорност с налагане на административно наказание на осн. чл.375 от НПК, вр. чл.78а от НК не е допуснала съществени нарушения на процесуалните правила и не е налице хипотезата на „некомпетентен орган“, изземвайки функциите на Европейската прокуратура. Сочи, че текстовете на регламент (ЕС)2017/1939 на Съвета от 12.10. 2017г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура, въз основа на които е изградена тезата в съдебното определение са неправилно /стеснително/ разчетени и тълкувани, без да се държи сметка за пълното съдържание и смислово значение на употребените в тях изрази, както и за задължителната взаимовръзка между текстовете на чл.22, чл.24 и чл.25 от Конвенцията. Твърди, че ОП - Ямбол не е нарушила условията и предпоставките на Регламента, поради което намира, че протеста на ОП- Ямбол като сонователен следва да бъде уважен, а определението на съда отменено.

Бургаският апелативен съд, след запознаване с посочените в протеста на прокурора доводи, становището на представителя на апелативна прокуратура и материалите по делото, намира протеста за основателен.

Атакуваното определение на Ямболският окръжен съд е необосновано и незаконосъобразно. Решаващият съд неправилно е приел, че на досъдебното производство е допуснато отстранимо съществено процесуално нарушение довело до ограничаване процесуалните права на обвиняемия, поради неспазване на правилата на Регламент (ЕС)2017/1939 на Съвета от 12.10.

2017г. Настоящата инстанция намира, че ОП - Ямбол не е допуснала нарушение на процесуалните правила от категорията на съществените и при образуването, разследването и внасянето в съда на делото с предложение за освобождаване на обвиняемия от наказателна отговорност с налагане на административно наказание на осн. чл.375 от НПК, вр. чл.78а от НК не е действала като „некомпетентен орган“, изземвайки функциите на 2

Европейската прокуратура. Съгласно чл.22, т.2 от Конвенцията се създава задължение при преценка за възможността /“би могла“/ на Европейската прокуратура да упражни функции съобразно рамките на установената материална компетентност, а чл.22, т.3 създава хипотезата на упражнена преценка от националната прокуратура да проведе разследване, с единственото задължение да информира

Европейската прокуратура.

Изключението предвидено с текста на чл.25, т.2 потвърждава установеното правило за минимален ценови стандарт-10 000 евро на причинените или вероятни вреди, които да обуславят евентуална компетентност на

Европейската прокуратура. Предметът на разследването по делото за престъпление по чл.248а от НК е с размер 16 136.90лв. на предполагаемата вреда, който представлява разликата между сумата, за която е кандидатствал земеделдският кандидат – 47 803.10лв. и изплатената му сума 31 666.20лв.

Безспорно факт е нарушението по чл.22, т.3, предвид отсъствието на информиращо писмо с директен адресат Европейската прокуратура, но същото е от категорията на формалните, защото има чисто организационен и уведомителен характер и освен това в някакава степен същото е изпълнено, чрез постъпилата своевременно информация в отдел 08 „Престъпления против финансовите интереси на ЕС и взаимодействие с ЕП“ на Върховна прокуратура, който отдел осъществява мониторинг, информационно осигуряване, статистика и постоянно взаимодействие с Европейската прокуратура що се отнася до престъпленията, които засягат финансовите интереси на ЕС.

Предвид изложеното така заложените с Регламента условия и предпоставки не са били нарушени от ОП - Ямбол, поради което протестът се явява основателен, а атакуваното определение на ЯОС неправилно и незаконосъобразно.

Ето защо определението на Ямболският окръжен съд следва да бъде отменено и делото върнато на съда за насрочване и разглеждане по същество.

Предвид горното и на основание чл.249, ал.3 НПК, съдът ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯВА протоколно определение №276 от 08.08.2024 год. по АНД№ 232/24 год. по описа на Ямболския окръжен съд, с което на осн. чл.249, 3 ал.2, вр. чл.248, ал.1, т.3 от НПК съдът е прекратил съдебното производство по делото и е върнал същото на ОП - Ямбол за отстраняване на допуснати на досъдебното производство съществени отстраними нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване процесуалните права на обвиняемия.

ВРЪЩА делото за насрочване и разглеждане по същество в съдебно заседание.

Определението е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4