Решение № 76 от 14.03.2022, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№ 76 гр. гр.Несебър, 14.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Нина Р. Моллова Белчева при участието на секретаря Мая Р. Деянова като разгледа докладваното от Нина Р. Моллова Белчева Административно наказателно дело № 20222150200097 по описа за 2022 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод жалбата на „А.“ ЕООД, ЕИК ********, представлявано от Г.Й. Г., против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, серия Г, № 0034019, издаден от ОДМВР- Бургас, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от Кодекс за застраховането /КЗ/, на основание чл.638, ал.4 вр. ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ, на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

Моли се съдът да отмени обжалвания електронен фиш като незаконосъобразен. В съдебно заседание жалбата се поддържа.

За ОДМВР- Бургас, в съдебно заседание, представител не се явява.

Жалбата е подадена в срок, пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.

Съдът, като взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен материал и съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Дружеството е санкционирано за това, че на 24.05.2021 г., в 11.18 ч., в КК „Слънчев бряг“, главна алея, до х. К., като собственик на движещо се МПС, което не е спряно от движение- лек автомобил „Сантана“, с рег.№ *****, регистрирано в РБългария, не е сключил задължителна застраховка „Гражданска отговорност”.

1

Нарушението било установено с техническо средство „АТС САИРН” m*SpeeDet 2D.

Била изготвена и снимка на автомобила. Техническото средство е сред одобрените за измерване видно от допълнение № 18.07.5133.1 към удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 18.02.5133. При извършена допълнителна проверка в регистъра на „Гаранционен фонд” се установило, че за автомобила към 24.05.2021 г. действително не била сключена такава. Въз основа на тези данни наказващият орган издал атакуваният електронен фиш, в който за собственик на автомобила бил вписан жалбоподателя.

Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал.3 от Кодекса на застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано Техническо средство, а именно, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и реда, предвиден в ЗДвП. Електронният фиш се изпраща на собственика на МПС с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и ал.

6 от КЗ. Извън посоченото в цитираната разпоредба, налагането на административно наказание за такова нарушение с електронен фиш е недопустимо.

По делото няма спор, че нарушението е констатирано с автоматизирано техническо средство, поради което в случая е приложима нормата на чл. 638, ал. 4 вр. ал. 1 от КЗ. Нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, която препраща към чл. 637, ал. 3 от КЗ предвижда като условие за издаването на електронен фиш, с автоматизирано техническо средство да е заснето и установено управлението на автомобила и нарушението. В този смисъл нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е формално, е наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 1 или 2 от КЗ от момента на регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка "ГО" на автомобилистите. За съставомерността на деянието е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като съставът на нарушението се изчерпва с несключване на ГО от лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р България и не е спряно от движение.

Съвсем различен е обаче съставът на нарушението по чл. 638, ал. 4 от КЗ, което е довършено само и единствено при установено управление на МПС, за което няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. В този случай законодателят е допуснал диференцираната 2 процедура по чл. 683, ал. 4 от КЗ, тъй като всеки акт на управление, констатиран посредством автоматизирано техническо средство или система, е наказуем при положение, че не е налице сключена застраховка, при наличие на задължение за това.

В настоящият случай, като санкционна норма е посочена тази на чл.638, ал.4 вр. чл. 638, ал.1, т.2 от КЗ, и предвид издадения електронен фиш, се налага извода, че санкцията е именно за нарушение по реда на ал.4. Както бе посочено по-горе, елемент от състава на нарушението е управлението на МПС. Такова действие, макар и не дословно, е посочено при описание на нарушението, извършено в титулната част на атакувания електронен фиш. Посочването, че автомобила е бил в движение по време на установяване на нарушението, е достатъчно според настоящата инстанция да се приеме, че нарушението е било констатирано при управление на автомобила.

По делото няма спор, че към 24.05.2021 г. за автомобила не е била сключена сочената застраховка, както и че жалбоподателя е собственик на МПС, поради което се налага извода, че правилно и законосъобразно на дружеството е бил издаден атакувания електронен фиш, който следва да бъде потвърден. Наведените доводи, че у жалбоподателя не е налице вина за извършване на нарушението предвид на това, че лицето, управлявало автомобила, било сторило това без разрешението на представляващия дружеството, е без правно значение. В случая санкционираното лице е юридическо такова и за същото, съобразно правилата на ЗАНН, се ангажира безвиновна отговорност, поради което за дружества не се изследва въпроса дали нарушението е извършено виновно или не.

На следващо място се сочи, че за същото нарушение вече било издадено наказателно постановление № 21-0304-000472/27.05.2021 г. на Началник на РУ към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър, влязло в сила. Видно от представеният екземпляр, същото е издадено за това, че на 24.05.2021 г., в 11.18 ч., в гр. Несебър, кв. Фрегата, е констатирано, че Й. Г. Й. е управлявал автомобила, който бил регистриран за територията на България и не бил спрян от движение, като за последния нямало сключена застраховка „Гражданска отговорност“, което съставлявало нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ. Така издадените НП и ЕФ не налагат санкции за едно и също нарушение. Налице е разлика както в административно- наказателно отговорното лицеЙ. Г. и „А.“ ЕООД, така и в нарушенията, за които са съставени. Наказателното постановление санкционира физическото лице, управляващо автомобила. На същото се налага административно наказание „глоба“ в размер на 250 лв. и това съставлява нарушение на чл. 638, ал.3 от КЗ. Електронният фиш от своя страна, наказва собственика на автомобила с административно наказание „имуществена санкция“ по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ вр. ал.4. След като Кодекса за застраховането е въздигнал тези две деяния в отделни нарушения, не може да бъде споделено твърдението на жалбоподателя, че се касае за едно и също нарушение. Действително и двете санкции са наложени за нарушения, извършени в една и съща дата и час с точност до минутата, 3 но това не е невъзможен вариант, поради което издаденото наказателно постановление не може да рефлектира върху правилността на атакувания електронен фиш.

Предвид гореизложеното жалбата следва да бъде оставена без уважение.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, серия Г, № 0034019, издаден от ОДМВР- Бургас, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от Кодекс за застраховането /КЗ/, на основание чл.638, ал.4 вр. ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ, на „А.“ ЕООД, ЕИК ********, представлявано от Г.Й. Г., е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр.Бургас.

Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________ 4