Решение № 156 от 20.09.2023, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 156 гр. Силистра, 20.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и трети август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мирослав Ст. Христов при участието на секретаря Д. В. С. като разгледа докладваното от Мирослав Ст. Христов Административно наказателно дело № 20233420200466 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. във връзка с чл.84 от ЗАНН.

Жалбоподателят „ВИЛОКС ГРУП” ЕООД, ЕИК 040348114, седалище и адрес на управление- гр.С. 1618, бул. . представлявано от управителя Ж. К. и прокуриста С.

Б.обжалва Наказателно постановление № 19-2200152/ 24.10.2022г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда”- гр.Силистра, с което му е било наложено административно наказание- имуществена санкция в размер на 1500 / хиляда и петстотин / лева за извършено нарушение по чл.143, ал.2 от КТ. Изтъква доводи за допуснати процесуални и материални нарушения при издаването на акта и НП.

Административнонаказващ орган – Д. Д. Д., Директор на Дирекция “Инспекция по труда”- гр. Силистра, надлежно уведомен, не се явява, вместо него ст.юристконсулт И. А. упълномощен и приет от съда.

Жалбоподателят ”Вилокс Груп” ЕООД, надлежно уведомен, не се явява представител, не изпраща проц.представител, не депозира писмено становище по делото.

Моли съда чрез жалбата си да отмени обжалваното НП в цялост като незаконосъобразно и навежда доводи в тази насока. Претендира и разноски по делото.

Районна прокуратура- Силистра- надлежно уведомена, не се явява представител, не депозира писмено становище по делото.

С оглед обективното изясняване на фактическата обстановка по делото съда призова в качеството на свидетели актосъставителя М. С. Д. и свидетелите по акта Р. М. П. и А. П.

1

Д.. Актосъставителят М. Д. п о данни на ст.юрисконсулт А. е в разрешен платен годишен отпуск, който съвпада с датата на насрочване и провеждане на настоящото съдебно заседание. Същата се намирала извън границите на гр. Силистра. Представени са заверени копия на Молба с вх. № 23010718/15.08.2023г. и Заповед № ЧР/О-2656/15.08.2023г. Относно нередовното призоваване на свид. А. Д., призовката е върната в цялост с отметка, че по данни на мл.експерт Р. И.а лицето не работи в Дирекция „Инспекция по труда“, считано от 01.07.2023г. От тримата призовани се яви св.Р. П., която даде своите показания добросъвестно, поради което и съда ги прие и приобщи към доказателствения материал по делото.

Въпреки редовното призоваване и неявяване както на актосъставителя и един от свидетелите, така и на жалбоподателя и неговия процесуален представител, съда счете, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, тъй като фактическата обстановка би могла да бъде изяснена и чрез разпит на свидетеля, който се явява в днешно съдебно заседание. Отделно от това нарушението е било установено по официални документи, поради което и участието на лицата е сведено до минимум, поради което и с мотивирано протоколно определение даде ход на делото.

Съдът, като прецени представените по делото доказателства и като обсъди доводите на страните, прие за установено следното от фактическа страна:

На 29.08.2022г. по електронната служебна поща на Д“ИТ“- Силистра бил получен сигнал в който се твърдяло, че „Вилокс Груп“ ЕООД извършва системно нарушения на трудовото законодателство. Предвид изнесените в сигнала данни за извършени нарушения от страна на „Вилокс Груп“ ЕООД е започнала проверка на 02.09.2022г. от Д „ИТ“Силистра по спазване на трудовото законодателство в обект на контрол: игрална зала „Адмирал“ в гр.Силистра на ул.“Добруджа“ № 1, стопанисвана от „Вилокс Груп“ ЕООД.

При проверката от страна на работодателя участвал Милен Д. Д., ЕГН **********, управител на игралната зала и упълномощен представител на работодателя, съгласно Пълномощно рег. № 7210/ 26.09.2022г.

Проверката на документацията по спазване на трудовото законодателство била извършена на 16.09.2022г. в Д „ИТ“- Силистра с участието на св.Р. П., главен инспектор в Д „ИТ“- Силистра. При направения преглед на документите и от поясненията и допълнително изпратени по ел.поща документи, участвала Т.К. С. служител в дружеството и упълномощен представител на работодателя пред инспекция по труда с Пълномощно рег. № 11.05/ 27.02.2017г.

От представената трудовоправна документация, проверяващите органи установили, че между търговското дружество- жалбоподател в настоящето съдебно производство и Е. А.

В., ЕГН ********** е бил сключен безсрочен трудов договор № 2042/ 25.10.2021г. за изпълнение на длъжността „крупие“, с място на работа игрална зала на „Вилокс Груп“ ЕООД, намираща се в гр.Силистра, ул.“Добруджа“ № 1А. С допълнително споразумение от 01.03.2022г. страните по трудовото правоотношение са договорили увеличение на основното месечно трудово възнаграждение в размер на 1160 лв. Работникът Е. А. В.

2 изпълнявала трудовите си задължения при условията на сменен режим на работното време, с 12 часова продължителност на работните смени по утвърдени ежемесечни графици, съгласно чл.9а, ал.1 от Наредба за работното време, почивките и отпуските / НРВПО / при сумирано изчисляване на работното време. За работещите лица в обектите на дружествотожалбоподател / игрални зали / е било установено сумирано изчисляване на работното време с ежемесечен календарен период на отчитане съгласно Заповед № 533/ 22.12.2021г. / в сила от 01.01.2022г. и до настоящия момент / на управителя на дружеството-жалбоподател.

Представени били изисканите извадки / справка / от специална книга / дневник / за отчитане на извънредния труд, положен от работещите в дружеството през 2022г.; заповед за установеното сумирано изчисляване на работното време през 2022г.; поименни ежемесечни графици за разпределението и продължителността на работното време в обекта на контрол за периода януари-септември 2022г. и месечните платежни ведомости / и фишове / с начислени и изплатени трудови възнаграждения за периода януари- август 2022г.

При проверката на документацията по отчитане и заплащане на труда на работника / ежемесечен график за периода 01.05.-31.05.2022г. и платежна ведомост за м.май 2022г. /, през установения период на сумирано изчисляване на работното време: 01.05.2022г.31.05.2022г. се установило, че Е. А. В. е положила извънреден труд в размер на 38,28 часа / 190,28 часа при месечна норма от 152 часа /. Упражнения от работника извънреден труд през м.май 2022г. по разпореждане на работодателя, съгласно утвърден график, в размер на 38,28 часа бил в нарушение на забранителния режим за полагане на извънреден труд извън установеното работно време за наетото лице.

От така събраната трудовоправна документация, проверяващите лица са установили, че работодателя е извършил нарушение по чл.143, ал.2 от Кодекса на труда.

Предвид гореизложените обстоятелства и установеното нарушение на жалбоподателя бил съставен АУАН № 19-2200152/ 06.10.2022г., който бил съставен и връчен на представител на нарушителя на същата дата. Въз основа на този АУАН по-късно, в законно установения срок било изготвено и връчено на жалбоподателя обжалваното от него НП с което на основание чл.414, ал.1 от КТ нарушителя е бил наказан с имуществена санкция в размер на 1500 лева.

Съдът прие горната фактическа обстановка въз основа на събраните доказателства и доказателствени средства: гласни – показанията на свидетелят по акта П.; писмени – представените с Жалба с вх.№ 22114676/11.11.2022г. писмени доказателства, а именно: 2 бр.заверени копия на НП № 19-2200152/24.10.2022г. /л.8-л.13/; заверено копие на Писмо с и з х . №22086701/20.10.2022г. относно отговор на предложение за сключване на споразумение /л.14/; заверено копие на Предложение с изх.№ 309/18.10.2022г. за сключване на споразумение /л.15/; заверено копие на АУАН № 19-2200152/06.10.2022г. /л.16-17/; заверено копие на Писмо с изх. №22082513/29.09.2022г. /л.1819/; заверено копие на Пълномощно на М. Д. /л.20 и л.23/; заверено копие на Протокол за извършена проверка № ПР2228806/29.09.2022г. /л.21-22/; заверено копие на Трудов договор № 2042/25.10.2021г.

/л.24 лице/; заверено копие на фиш за заплата за м.май 2022г. /л.24 гръб/; заверено копие на 3

Месечен график за м.май 2022г. /л.25 лице/; заверено копие на Ведомост за заплати за м.май 2022г. /л.25 гръб/; заверено копие на Справка за извънреден труд за м.май 2022г. /л.26/; заверено копие на Допълнително споразумение №1/01.03.2022г. за изменение на трудовото правоотношение /л.27/; заверено копие на Заповед № З-0035/29.01.2014г. /л.28-29/; заверено копие на Заповед № З-0864/17.10.2022г. /л.30-31/; заверено копие на Заповед № ЧР988/01.09.2016г. /л.32/; заверено копие на Заповед №ЧР-293/28.01.2014г. /л.33/ и другите, приобщени по реда на чл. 283 от НПК. Доказателствените материали по делото са еднопосочни и изясняват в пълнота фактическата обстановка, поради което по-подробното им обсъждане се явява ненужно.

При така установеното от фактическа страна съдът намира жалбата за допустима, тъй като изхожда от процесуално легитимна страна и е подадена в срока по чл.59 от ЗАНН.

Разгледана по същество същата е неоснователна по следните съображения:

АУАН № 19-2200152/ 06.10.2022г. и обжалваното НП № 19-2200152/ 24.10.2022г. са издадени в съответствие на процесуалните правила: Деянието за което е била ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е било квалифицирано по чл.143, ал.2 от Кодекса на труда.

Жалбоподателят излага съображенията си в жалбата си, поради които смята, че съда следва да отмени обжалваното от него НП като незаконосъобразно. Представителя на АНО оспорва възраженията и излага доводи, въз основа на които счита, че обжалваното НП следва да бъде потвърдено. Претендира и разноски по делото.

По така изложените възражения от страна на жалбоподателя и представителя на АНО съда счита следното:

По първото от изложените в четирите пункта в жалбата възражения относно формалната опороченост и нередовност на издадения акт за образуване на административнонаказателното производство и издаденото НП, следва да се отбележи, че в тях детайлно, изчерпателно и подробно е описано нарушението със съставомерните му белези. Посочен е периодът на извършване на самото нарушение, посочено е и мястото самата игрална зала на търговското дружество „Адмирал“, находяща се в гр.Силистра, ул.

„Добруджа“ № 1А. Описано е нарушението с неговите определящи и основополагащи белези. Правилно е определена и личността на административнонаказателно отговорното лице, а именно „ВИЛОКС ГРУП“ ЕООД, в качеството на работодател по смисъла на Параграф 1, т.1 от ДР на КТ.

Възведените в жалбата оплаквания, че в издадените актове по движение и приключване на административнонаказателното производство не са посочени датата на извършване, датата на установяване на нарушението и мястото на извършване на нарушението, настоящия съдебен състав за неоснователни и противоречиви. Датата на извършване на самата проверка е посочена изрично и категорично както в АУАН, така и в обжалваното НП, а именно това са двете дати – първоначалната проверка е започнала на 02.09.22г. и е продължила с проверка на представената трудовоправна документация на 4

16.09.22г. След анализа, обсъждането и коментирането на представения доказателствен материал, контролният орган е достигнал от фактическа и правна страна до извода, че е налице нарушение на трудовоправния ред, свързан с полагането на извънреден труд и осигуряването на нормални почивки, както междудневна, така и междуседмична почивка от наетите лица в игралната зала.

На следващо място, следва да посочи, че е определен по безусловен начин и периода на извършване на нарушението. Както вече се изясни в хода на разпита на свидетелите, в обекта е въведено сумирано изчисляване на работното време с едномесечен период на отчитане. Именно периодът, за който става дума е посочен и в акта, и в НП – това е периодът от 01.05.2022г. до 31.05.2022г. По този начин оплакванията за липса на дати във времева хронологичност следва да се отхвърлят изцяло като неоснователни и необосновани.

Що се касае до мястото на извършване на нарушението, както вече бе многократно посочено, това е мястото на полагане на извънреден труд от наетите лица и в частност от лицето Е. А. В., а именно това е обектът на ТД, както е описано подробно и изчерпателно, находящ се в гр. Силистра, ул. „Добруджа“ № 1А. Обстоятелството, че самите графици за трудовата натовареност и ангажираност на персонала се изготвят в гр.София в никакъв случай не променя мястото на извършване на самото нарушение, т.к. е ирелевантно дали графикът е изготвен на друго място и от други лица, при условие че трудът се полага в точно определено място на работа, което е посочено в актовете за движение на самото административнонаказателно производство.