Решение № 81 от 25.02.2020, Районен съд - Ямбол

Р

Е Ш Е

Н И Е81/25.2.2020г. гр. Ямбол, 25.02.2020г.

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

Ямболски районен съд наказателна колегия в публичното заседание на двадесет и девети януари през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: Р.Радиев при секретаря Я. С. като разгледа докладваното от Р.Радиев АНД № 9 по описа за 2020 год.

Производството по делото е образувано по жалба на „ВиК“ ЕООД гр. Я., чрез *** С. Р. против Наказателно постановление № 92/19.12.2019 год. на *** на РИОСВ гр. С. З., с което на осн. чл.

200, ал.4, вр. ал.1, т.2 от Закона за водите на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3500 лв. за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите. В жалбата се излагат съображения за материална и процесуална незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание, жалбоподателят , редовно призован, чрез процесуалния си представител подържа жалбата и пледира за отмяна на наказателното постановление.

Въззиваемата страна , чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна, а атакуваното с нея наказателно постановление за правилно и законосъобразно, с оглед на което се иска оставянето му в сила.

Съдът,след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната фактическа обстановка:

На 03.10.2019 г. е извършена проверка по задължителен емисионен контрол на отпадъчни води зауствани от канализационната система на гр. Я., експлоатирана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД гр.Я. от експерти на РИОСВ гр. С. З. , сред които и свидетеля М.. При проверката са взети три броя водни проби отпадъчни води съгласно Разрешително за заустване на отпадъчни води № *** г. издадено от *** на Басейнова дирекция за управление на водите в ИБР гр. П. както следва:

Заустване № *** - индустриален колектор, преди заустване в р. Т. с географски координати N-***; Е-***,

Заустване № *** - Колектор „***", по ул. „***", преди заустване в р. Т. с географски координати N-*** ;Е-*** ,

Заустване № *** „Колектор I", преди заустване в р. Т. с географски координати N-***; Е***

Проверката е приключила със съставяне на Протокол за проверка № *** год.

Направените физикохимични анализи на взетите водни проби отпадъчни води (Протоколи от изпитване на отпадъчни води №*** г., №*** г. и №*** г., на Регионална лаборатория С. З.) показват превишение на индивидуалните емисионни ограничения, въведени с Разрешително за заустване на отпадъчни води №*** г., издадено от *** на Басейнова дирекция ИБР гр. П. в точки на заустване №*** , №*** и №*** по показатели -неразтворени вещества, ХПК, БПК5, Общ азот, общ фосфор и Общоекстрахируеми вещества, както следва:

Заустване №*** - Протокол от изпитване на отпадъчни води №*** г., на РЛ С. З. към ИАОС:

- Неразтворени вещества - 61 мг/л при ИЕО 35 мг/л

- ХПК -

436 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

- БПК5 -

230 мг/л при ИЕО 25 мг/л.

- общ фосфор - 1,8 мг/л при ИЕО 1,0 мг/л.

Заустване №*** -

Протокол от изпитване на отпадъчни води №*** г., на РЛ С. З. към ИАОС:

- Неразтворени вещества - 84 мг/л при ИЕО 35 мг/л

- ХПК -

672 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

- БПК5 -

295 мг/л при ИЕО 25 мг/л.

- сулфиди

- 3,8 мг/л при ИЕО 1,0 мг/л

- общ азот - 60 мг/л при ИЕО 10 мг/л

- общ фосфор - 5,3 мг/л при ИЕО 1 мг/л

- общекстрахируеми вещества - 32 мг/л при ИЕО 10 мг/л.

Заустване №*** - Протокол от изпитване на отпадъчни води №*** г., на РЛ С. З. към ИАОС:

- Неразтворени вещества - 116 мг/л при ИЕО 35 мг/л

- ХПК -

375 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

- БПК5 -

175 мг/л при ИЕО 25 мг/л.

- сулфиди

- 1,9 мг/л при ИЕО 1,0 мг/л.

- общ фосфор - 3,4 мг/л при ИЕО 1 мг/л.

На управителя на дружеството е изпратена покана № *** год. за съставяна на АУАН на 15.11.2019 год. Поканата е получена на 06.11.2019 год. от М. А., упълномощена с пълномощно № *** год.

На 18.11.2019 год. на дружеството е съставен АУАН за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН .

Наказващия орган констатира, че срещу дружеството има влезли в сила Наказателни постановления с №№ *** год. и *** год. за извършени нарушения по Закона за водите и въз основа на така съставения акт било издадено и атакуваното наказателно постановление с което на основание чл.200, ал.4, вр. ал.1, т.2 от ЗВ налага имуществена санкция в размер на 3500 лв.

Наказателното постановление е връчено на 02.01.2020 год. отново на М. А. , упълномощена с пълномощно № *** год.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи. Жалбата е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 59 ал.2 ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като неоснователна.

В хода на административно наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяна на наказателното постановление.

АУАН и Наказателното постановление са издадени от компетентен орган, като са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН. Съдът не споделя доводите на процесуалния представител на жалбоподателя, че е нарушена разпоредбата на чл.40, ал.1 от ЗАНН и АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя. Видно от покана № *** год. за съставяна на АУАН, същата е получена на 06.11.2019 год. от М. А., като е отразено , че е упълномощена с пълномощно № *** год. за получаването й. Същата не е заявила, че няма право да получава кореспондения на дружеството. Атакуваното Наказателно постановление е връчено на жалбоподателя, като видно от известието за доставяне същото е връчено отново на М. А. и в него е отразено, че тя е уполномощена с пълномощно № *** год. Във втория случай *** на дружеството не оспорва правото на М. А. да получава кореспонденцията на дружеството, а и няма как да бъде оспорено това обстоятелство след, като още на 07.01.2020 год. дружеството – жалбоподател е обжалвало процесното наказателно постановление.

Не се споделят и доводите на процесуалния представител на жалбоподателя, за допуснато съществено процесуално нарушение , тъй като АУАН е връчен по пощата. АУАН е връчен на 21.11.2019 год. отново чрез М. А., подписан е от *** на дружеството С. Р. и е спазен тридневния срок за възражения по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

По делото не се спори, че дружеството жалбоподател е титуляр на Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № *** г; издадено от *** на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“. Съгласно това разрешително са въведени индивидуални емисионни ограничения, които водоползвателя „В и К“ ЕООД гр. Я. трябва да спазва.Тези ограничения са както следва : за неразтворени вещества 35 мг/л, за ХПК 125 мг/л., за БПК5 295 мг/л., за сулфиди 1,0 мг/л, за Общ азот - 10 мг/л, за общ фосфор -1 мг/л и за общекстрахируеми вещества - 10 мг/л

Видно от Протоколи от изпитване на отпадъчни води №***г., *** г. и *** год. на Регионална лаборатория С. З. тези показатели са били съответно – Заустване №*** :

- Неразтворени вещества - 61 мг/л при ИЕО 35 мг/л

- ХПК -

436 мг/л при ИЕО 125 мг/л.

- БПК5 -