Решение № 11 от 27.03.2026, Окръжен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. М., 27.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – М. в закрито заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Аделина Тушева като разгледа докладваното от Аделина Тушева Търговско дело № 20261600900002 по описа за 2026 година

Производството е с правно основание чл. 13,ал.1,т.3 б.“б“ от Закона за юридическите лица с нестопанска цел /ЗЮЛНЦ/ във връзка с чл. 64,ал.7 от Закона за сдруженията за напояване /ЗСН/ , според която разпоредба сдружението за напояване като юридическо лице с нестопанска цел, учредено по реда на специалния ЗСН се прекратява , когато извършва дейност в противоречие с изискванията на ЗСН.

Ищецът, хх, твърди в исковата си молба, че ответното сдружение за напояване „хх“ е регистрирано по реда на ЗСН с решение на Окръжен съд М. № 1/23.04.2009г. по фирмено дело № 13/2009г. по описа на съда със седалище гр. Л. и е вписано във водения от съда регистър на сдруженията за напояване по реда на чл. 15 ЗСН. Предметът на дейност на сдружението е експлоатация, поддържане и реконструкция на предадената им по реда на чл.

47 от ЗСН и §3 от ПЗР на ЗСН, хидромелиоративна инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения, доставяне и разпределяне на водата за напояване, отвеждане на излишните води от земеделските земи, изпълнение на агромелиоративни и агротехнически мероприятия за подобряване на състоянието на земеделските земи. С Решение № 3/19.02.2013 г. по ф. д. № 123/2009 г. на Окръжен съд- гр.

М. е вписана промяна в обстоятелствата на хх „Л. - С.” гр. Л., като е вписан нов Управителен и Контролен съвет. Вписан е Председател на сдружението - Р.Й.Ц. Твърди се, че от учредяване на сдружението , същото не е извършвало дейности , свързани с вписания предмет на дейност , след 2014г. не са провеждани заседания на УС, няма данни за провеждани общи събрания, не е доставяло вода за напояване, не е поддържало предоставените му с договор от 2011г. хидромелиоративни съоръжения, не е изграждало нови такива, не са изготвяни годишни доклади за дейността на сдружението, нито справки по реда на ЗСч. Проверки на дейността му са извършвани от надзорния орган за периода 2013-2018г. , като с последната такава, обективирана в протокол от 24.04.2018г., са дадени 1 предписания за свикване ОС с цел решение за бъдеща дейност на сдружението и евентуално избиране на нов управителен съвет и сключване договор за учредяване на възмездно право на ползване - Приложение № 2 към чл. 3, ал. 2 от Постановление № 7 от 13 януари 2017 година, изм. и доп. ДВ бр. 7 от 20.01.2017 г., в сила от 20.01.2017 г., при спазване на разпоредбите на същото, в случай че е взето решение за продължаване дейността на сдружението. От страна на ответника не са предприети никакви действия по изпълнение на дадените предписания. Със заповед на министъра от 2018г. е отнето от сдружението предоставеното му хидромелиоративно съоръжение и е предадено на Напоителни системи ЕАД. Твърди се, че ответното сдружение не осъществява предвидените в ЗСН и устава на сдружението дейности и съществуването му е в противоречие на ЗСН, като е налице пълно несъответствие с предметния обхват на закона, доколкото сдружението за напояване е създадено по реда на специален закон със специален предмет на дейност. Твърди се, че министърът на ххто и храните на основание чл. 5, ал. 2 от ЗСН упражнява функциите на Държавата на надзорен орган на дейността на сдруженията на напояване и като такъв има качеството на заинтересовано лице по смисъла на чл. 13, ал. 2 от ЗЮЛНЦ, а по отношение сдруженията за напояване като ЮЛ с нестопанска цел са приложими разпоредбите на ЗЮЛНЦ с оглед изричното препращане, предвидено в чл. 64,ал.7 ЗСН.

При така поддържаните основания се иска от съда да постановите решение, с което на основание на чл. 13, ал. 1, т. 3, б. „б“ от ЗЮЛНЦ, съгласно препращащата норма на чл. 64, ал. 7 от ЗСН да прекрати хх „Л. - С.“, със седалище и адрес на управление: гр. Л., ул. хх” № 1, община Л., област М. и на основание чл. 13, ал. 4 от ЗЮЛНЦ да открие производство по ликвидация на сдружението, да определи ликвидатор на хх „Л. - С.“, срок за ликвидация и възнаграждение на ликвидатора.

Ответното сдружение , при надлежно връчен препис от исковата молба и определението на съда по чл. 376 ГПК , не е подало писмен отговор и не взема становище по иска.

С определение от 27.02.2026г. съдът е приел на основание чл. 376 от ГПК делото да бъде разгледано в закрито съдебно заседание с предоставена възможност на страните да представят писмени защити. Такива в дадения срок не са подадени.

Доказателствата по делото са писмени . След преценка на доказателствата в тяхната взаимна връзка и логическо единство , във връзка със становищата на страните и въз основа на закона, съдът приема за установено следното:

Безспорно е установено по делото , че ответното сдружение е регистрирано по реда на ЗСН с решение на Окръжен съд М. № 1/23.04.2009г. по фирмено дело № 13/2009г. по описа на съда със седалище гр. Л. и е вписано във водения от съда регистър на сдруженията за напояване по реда на чл. 15 ЗСН. Предметът на дейност на сдружението е експлоатация, поддържане и реконструкция на предадената им по реда на чл. 47 от ЗСН и §3 от ПЗР на ЗСН, хидромелиоративна инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения, доставяне и разпределяне на водата за напояване, отвеждане на излишните води от земеделските земи, изпълнение на агромелиоративни и агротехнически 2 мероприятия за подобряване на състоянието на земеделските земи. Целите на сдружението, които са вписани са чрез взаимопомощ и сътрудничество в интерес на членовете си и в обществен интерес да извършва дейности, свързани с напояване и отводняване на земеделските земи на територията на сдружението. С Решение № 3/19.02.2013 г. по ф. д. № 123/2009 г. на Окръжен съд- гр. М. е вписана промяна в обстоятелствата на хх „Л. - С.” гр.

Л., като е вписан нов Управителен и Контролен съвет. Вписан е Председател на сдружението - Р.Й.Ц. След това решение по фирменото дело не са вписвани други промени и към настоящия момент председател на сдружението е Р.Ц. въпреки , че според ЗСН и Устава на сдружението мандатът на управителните и контролни органи на сдружението е три години.

Доказателства за провеждано след 28.12.2012 година Общо събрание на сдружението не са представени. Липсват и такива за провеждани заседания на Управителния му съвет след 23.11.2012г. , въпреки предвидено в ЗСН и Устава на сдружението провеждане на заседания на УС веднъж месечно.

На 24.08.2011 г. е сключен договор за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения между хх” ЕАД и хх „Л. - С.” за срок 5 години, по силата на който на сдружението с Предавателно - приемателен протокол от 19.09.2011 г. е предадена хидромелиоративна инфраструктура: - Канал Р - 9 с дължина 1987 м. и прилежащите му канали 4-Г-22,4-Г-27 и 4- Г-32 и Изравнител „хх” на канал М-2 с обем 20000 м 3. Дейността на сдружението е била обект на проверки от Надзорния орган чрез Областна дирекция “хх” - М. ежегодно за периода 2013-2018г., видно от приложените по делото протоколи от 30.01.2013г., 11.03.2014 г., 27.02.2015 г., 29.02.2016 г., 07.03.2017 г. и 24.04.2018 г. ,, като са констатирани редица пропуски, нарушения и дейности противоречащи на ЗСН. Установено е при проверките , че заседания на управителния съвет са свиквани за периода от 30.04.2009 г. до 20.02.2014 г. , след което такива не са провеждани . Сдружението е с управителни органи с изтекъл мандат. Не са видени протоколни книги от заседанията на контролния съвет и общото събрание . Договорът за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения между хх” ЕАД и хх „Л.

- С.” е изтекъл на 19.09.2016 г. Сдружението не е извършвало ремонтно-възстановителни дейности от учредяването си, не е изграждало нови хидромелиоративни съоръжения, не е доставяло вода за напояване. При последната проверка, извършена на 24.04.2018 г. от ОДЗ М. е установено, че предоставената хидромелиоративна инфраструктура от хх” ЕАД е в същото състояние, в каквото е била при предаването й. хх е силно обрасъл с храстовидна растителност и единични дървета. Отделни участъци са разрушени или липсват. Каналът е негоден за експлоатация. Прилежащите канали 4-Г-22,4-Г-27 и 4-Г-32 са разрушени в поголямата си част. Стените и дъното на изравнител „хх” са облицовани с бетонни плочи, фугите на откосите са частично обрасли с тревна растителност и са за ремонт. По короната на насипа са израснали дървета, чиито корени са изместили част от бетонните плочи.

Металните части на съоръженията липсват. Управителният съвет не е изготвял годишен доклад за дейността на сдружението. Сдружението не е извършвало технически дейности, във връзка с поддържането и експлоатацията на хидромелиоративната инфраструктура, поради което не е завеждало дневник за извършените технически дейности. При 3 извършените проверки е установено, че сдружението не изготвя годишни справки, съдържащи основните показатели на дейността му съгласно Закона за счетоводството.

Сдружението не е формирало прогнозна цена на водата за напояване през 2018 г., поради това, че не извършва услугата „Доставяне на вода за напояване”, поради факта, че довеждащата инфраструктура до Уравнителя не е пригодна за водоподаване.

Предоставянето на такава услуга не е влизала и в плановете на дружеството и за 2017 г. С Протокол от 24.04.2018 г. за извършена проверка на дейността на хх „Л.- С.” гр. Л., община Л., област М. през 2017 г. и след огледите на хидромелиоративните съоръжения на сдружението, са дадени предписания от ОДЗ - М.: 1. Да се свика общо събрание на хх „Л. С.”, с цел решение за бъдеща дейност на сдружението и евентуално избиране на нов управителен съвет и 2. Да се сключи договор за учредяване на възмездно право на ползване Приложение № 2 към чл. 3, ал. 2 от Постановление № 7 от 13 януари 2017 година, изм. и доп. ДВ бр. 7 от 20.01.2017 г., в сила от 20.01.2017 г., при спазване на разпоредбите на същото, в случай че е взето решение за продължаване дейността на сдружението. От страна на хх „Л.- С.’' гр. Л. не са предприети никакви действия по изпълнение на дадените предписания. Със Заповед № хх23.08.2018 г. на министъра на ххто, храните и горите е отнета хидромелиоративната инфраструктура на хх „Л.- С.” гр. Л., а именно: „хх” и „Изравнител „хх” от канал М 2”.

С приемо - предавателен протокол от 02.10.2018 г., в изпълнение на Заповед № хх23.08.2018 г. на министъра на ххто, храните и горите и Заповед № РД-11- 423/21.09.2018 г. на изпълнителния директор на хх” ЕАД гр. С. са предадени хидротехническите съоръжения „хх” и „Изравнител „хх” от канал М 2” от хх „Л. - С.” гр. Л. на хх” ЕАД.

При така установената по делото фактическа обстановка от правна страна съдът приема следното:

Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" ЗЮЛНЦ във връзка с чл. 64, ал. 7 ЗСН, сдружението се прекратява по решение на окръжния съд по седалището на сдружението, когато извършва дейност, която противоречи на Конституцията, на законите и на добрите нрави, по иск на всеки заинтересуван или на прокурора.

В случая ищецът е заинтересовано лице, тъй като съгласно чл. 5 ЗСН функциите на надзорен орган се осъществяват от Министъра на ххто и храните , като съгласно § 10 ПЗР на ЗСН изпълнението на закона е възложено на хх.

От събраните по делото доказателства безспорно е установено, че учреденото по реда на специалния ЗСН хх хх със седалище гр. Л. не извършва дейността, за която е създадено, въпреки оказаното му за това съдействие от Надзорния орган хх, като съществуването му като юридическо лице противоречи на изискванията, предвидени в ЗСН.

Съгласно чл. 2 от ЗСН, сдруженията за напояване са доброволни организации на физически и юридически лица, които чрез взаимопомощ и сътрудничество в обществен интерес извършват дейности, свързани с напояване и отводняване на земеделски земи на определена територия (територия на сдружението); представляват юридически лица, уредени и регистрирани по реда на този закон и възникват от деня на вписването им по 4 предназначение за този регистър при окръжния съд по седалището на сдружението. Тези сдружения са създадени за извършване на строго специфични и изчерпателно изброени в чл.