Решение № 310 от 09.09.2025, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 310 гр. Велико Търново, 09.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря ПЕТЯ П. ИЛИЕВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20254110200265 по описа за 2025 година Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от А. П. М. с ЕГН ********** против наказателно постановление № *** от 23.01.2025 год., издадено от Началник РУ Велико Търново в ОД на МВР – Велико Търново, с което за административно нарушение по чл. 98, ал.1, т.5 от ЗДвП, на основание чл. 183, ал.4, т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50 лева.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното НП – излага се становище, че наказателното постановление е издадено при съществени процесуални нарушения, тъй като в съставения фиш за нарушение е посочено, различно място на извършване на нарушението.

Жалбоподателят се явява в съдебно заседание – поддържа жалбата.

Наказващият орган се явява лично в съдебно заседание. Заема становище за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

1

Административно наказателното производство е започнало по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП, чрез съставяне на фиш за неправилно паркирано ППС серия GT № *** от *** г. със съставител А. С. К. на длъжност полицай при РУ Велико Търново в ОДМВР Велико Търново за това, че на *** г. в *** часа с лек автомобил *** *** ***с рег. № *** в гр. ***, ул. *** жалбоподателят е извършил нарушение - Спира за престой и паркиране върху или на по-малко от 5 метра от пешеходна или велосипедна пътека по чл.98, ал.1, т.5 от ЗДвП, като на основание чл.186, вр. чл.183,ал.4, т.8 от ЗДвП се налага глоба в размер на 50 лева.

Срещи издадения фиш за неправилно паркиране е подадено възражение в законния срок с което се твърди, че в него неправилно е било посочено мястото на извършване на нарушението, тъй като според жалбоподателя автомобилът му е бил паркиран на в гр. ***, на ул. „***“ , а не на ул. „***“, което прави фиша невалиден.

След подаване на възражението въз основа на съставения фиш е издаден Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия АД бл. № *** №*** от ***г. с актосъставител А. С. К. на длъжност полицай при РУ Велико Търново в ОДМВР Велико Търново в присъствието на свидетелите М. К. С. и Г. П. Б..

В съставения АУАН е прието за установено, че на *** г. около 11.06 часа в гр. ***, кв. „***“, ул. „***“ в посока на движение ул. „***“, срещу спедиторска фирма „ ***“, вход/изход за магазин „***“, жалбоподателят паркира неправилно собствения си лек автомобил „***“ с рег. № ***, ******на цвят, на по-малко от 5 метра от пешеходна пътека срещу магазин за дрехии текстил ***, тип ***, обозначена с пътен знак ***.

Посочено е че е нарушен чл.98, ал.1, т.5 от ЗДвП, както и че АУАН се съставя на основание чл.186, ал.2 от ЗДвП и чл.39, ал.3 от ЗАНН след постъпили възражения на М. по повод съставен фиш серия GT № *** от *** г.

АУАН е връчен на жалбоподателя лично.

В АУАН е вписано възражение, жалбоподателя не е съгласен с описаните обстоятелства, тъй като местоположението на нарушението е променено спрямо първоначалния фиш.

Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.

2

В НП се приема за установено, че на *** г. около 11:06 часа в гр. ***, кв. "***", ул. "***" в посока на движение улица "***", срещу спедиторска фирма "***", вход/изход за магазин "***”, М. паркира неправилно собствения си лек автомобил "*** ***" с per. № ***, *** *** на цвят, на по-малко от 5 метра от пешеходна пътека срещу магазин за дрехи и текстил ***, тип ***, обозначена с пътен знак ***. Нарушението е установено от полицай А. К. и КО Й. И. - служители на РУ - В. Търново, като полицай К. на място съставя глоба с фиш серия GT № ***/*** г по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП в отсъствието на водача, за което е поставено уведомление на предно панорамно стъкло на МПС. АУАН се съставя на основание чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, след постъпили възражения от М. с вх. Ne ***/*** г. по описа на ОДМВР - В. Търново и възражение с вх. № ***/*** г. по описа на сектор ПП В. Търново. Водачът на МПС е установен след попълнена декларация по чл.

188 от ЗДвП на дата 14.01.2025г., в която М. се самопосочва за такъв. АУАН се съставя на 14.01.2025г. в сградата на РУ - Велико Търново в присъствието на водача, който е поканен за явяване и съставяне на АУАН по телефон, видно от становище с peг. № ***/***г. по описа на РУ - В. Търново. АУАН е подписан с възражения. На 15.01.2025г. е постъпило Възражение с № ***/*** г. по описа на РУ В. Търново. Извършена проверка и изготвено Становище № ***/***г. по описа на РУ В. Търново, с мнение производството по преписката да продължи с издаване на Наказателно постановление.

При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е приел, че е налице административно нарушение по чл. 98, ал.1, т.5 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал.4, т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50 лева.

АУАН и НП са издадени от оправомощени за това лица, в рамките на законоустановените срокове, не страдат от реквизитни недостатъци.

Съдът счита, че административно наказателното производство е протекло при съществено нарушение на процесуалните правила. Обжалваното наказателно постановление е издадено след провеждане на особената процедура по реда на чл.186, ал.4, вр. ал.2 от ЗДвП вр. чл. 39, ал.3 от ЗАНН след оспорване на издаден фиш за неправилно паркиране серия АД бл. № *** №*** от

*** г.

В рамките на посочената процедура административнонаказателното производство започва с издаването на фиш за 3 извършеното нарушение и от този момент за нарушителя възникват правата и задълженията описани в закона. При липса на оспорване и след заплащане на глобата по този фиш административнонаказателното производство приключва с реализирана вече санкция. Ако е налице оспорване или пък отказ да се заплати глобата по издадения фиш за нарушението се съставя АУАН. И в двете хипотези обаче за нарушителя още от датата на съставяне на фиша е започнало административнонаказателното производство, тъй като в този момент е установено нарушението, а именно то е фиксирано като време, място и начин на извършване. Нарушението следва да се опише по надлежен начин който да носи в себе си иформация относно съставомерните признаци на съответното нарушение – в настоящия казус по чл.98, ал.1, т.5 от ЗДвП. След оспорването от страна на жалбоподателя на издадения фиш, полицейският служител който го е издал е съставил АУАН серия АД бл. № ***№*** от ***г. в който обаче приетата за установена фактическа обстановка значително се различава от тази описана в оспорения фиш. Разликите обхващат мястото на извършване на деянието – посочено е че деянието е извършено на ул. „***“, вместо на ул.“***“, както се твърди във фиша, посочени са и елементи от фактическа страна които изобщо не фигурират в оспорения фиш – посочено е че нарушението е извършено „в гр. ***, кв. "***", ул. "***" в посока на движение улица "***", срещу спедиторска фирма "***", вход/изход за магазин "***” и че това е станало „на по-малко от 5 метра от пешеходна пътека срещу магазин за дрехи и текстил ***, тип ***, обозначена с пътен знак ***“.

Приетата за установена в АУАН фактология почти дословно е пренесена в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление. Всички тези обстоятелства не фигурират в оспорения фиш и са нови за преписката.

Това е съществено процесуално нарушение по чл.42, ал.1, т. 3 и т. 4 от ЗАНН досежно АУАН и чл.57, т.5 от ЗАНН досежно НП, тъй като е лишило жалбоподателя от възможност да се запознае надлежно с административното обвинение – за кое нарушение, извършено къде и по какъв начин му е ангажирана административнонаказателната отговорност. Следва да се има предвид, че в настоящия казус, административнанаказателното производство не е започнало със съставяне на АУАН по реда на чл.36, ал.1 от ЗАНН, а е започнало със съставяне на фиш по реда на. чл.186, ал.3 от ЗДвП вр. чл. 39, ал.2 от ЗАНН и в този смисъл още от съставяне на фиша за жалбоподателя следва да е ясна приетата за установена фактология – кога, къде, по какъв 4 начин и при какви обстоятелства се твърди да е извършено нарушението.

Нарушението е особено съществено тъй като засяга основен елемент от обективната страна на деянието, от който изцяло зависи неговата съставомерност, а именно мястото на извършване. Неяснотата по този въпрос препятства правилната преценка на съставомерността, тъй като в настоящия казус се касае за нарушение по чл.98, ал.1, т.5 от ЗДвП – престои и паркиране на разстояние по-малко от 5 метра преди пешеходна или велосипедна пътека.

Съставомерността изцяло зависи от точното посочване на мястото на извършване на деянието, тъй като то от своя страна зависи от местоположението на пешеходната пътека.

Освен изложеното съдът приема, че е налице и неяснота в описание на нарушението, тъй като в АУАН и обжалваното НП е посочено, че жалбоподателя неправилно паркира МПС „на по-малко от 5 метра от пешеходна пътека“, което не позволява извършване на преценка за съставомерността на деянието, тъй като е нарушение единствено престоят и паркирането на разстояние по-малко от 5 метра преди пешеходна пътека.

По изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № *** от 23.01.2025 год., издадено от Началник РУ Велико Търново в ОД на МВР – Велико Търново, с което на А. П. М. с ЕГН ********** за административно нарушение по чл. 98, ал.1, т.5 от ЗДвП, на основание чл. 183, ал.4, т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5

6