Решение № 19 от 07.02.2022, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Свиленград, 07.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Кремена Т. Стамболиева Байнова при участието на секретаря Жаклин М. Арнаудова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20225620200024 по описа за 2022 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 2368/2021 от 07.12.2021 година на Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас, с частта, с която на Г.С. Г. в ЕГН ********** от град *****, ул.„**** ****” № *, блок № *, вход „*”, етаж 1, ап.№ *5, със съдебен адрес: град *****, бул.„Витоша” № 1а, Търговски дом, етаж 1, кантора 166, чрез адвокат Ю.С. С., за нарушение на чл. 18, ал. 3, вр.чл. 14а, ал. 1 от Валутния закон (ВЗ), вр.чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година за пренасянето през границата на страната на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене на митнически регистри по чл. 10а от ВЗ (Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година) е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 1 080 лв. (пункт 1).

1

НП в частта му по пункт 2 е влязло в сила, тъй като не е обжалвано.

Жалбоподателят Г.С. Г. моли за отмяна на процесния акт в обжалваната част, тъй като бил необоснован, неправилен и незаконосъобразен - размерът на наложената Глоба не бил правилно определен, тъй като законът давал възможност до 300 гр. сребро да бъде внасяно без същото да бъде декларирано, поради което от общото количество открито в него следвало да се приспадне допустимото за внасяне в страната; сочи че съпругата му имала онкологично заболяване, че той бил пенсионер като получавал ниска пенсия и че нарушението било първо. Алтернативно от Съда се иска да намали размера на наложеното административно наказание.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят Г.С. Г. н е се явява и не се представлява. С Писмена молба процесуалният му представител иска от Съда да отмени атакувания акт в обжалваната част.

В съдебната фаза се ангажират писмени доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас, редовно призовани на посочения съдебен адрес, изпращат представител – Юрисконсулт Джунейед Муса, който сочи че НП е издадено законосъобразно и че не са допуснати процесуални нарушения при издаването му. Пледира същото да бъде потвърдено в обжалваната част. Претендират се разноски по делото под формата на юрисконсултско възнаграждение. Не е представен Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съгласно чл. 61 от ЗАНН ход на делото е даден, тъй като неприсъствието на редовно призована страна не е пречка за водене на делото.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 07.11.2021 година около 16.30 часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи леки автомобили и 2 автобуси”, от Република Турция влиза в страната ни (Република България) автобус марка „Мерцедес – Травего” с регистрационен номер СВ 03 31 РА, управляван от българския гражданин Росен Зарков Стоянов и собственост на „Глобул турс” ЕООД (със Справка от Търговския регистър). В автомобила пътуват общо 43 пътници, включително и жалбоподателя Г..

Според създадената инфраструктура и организация на МП „Капитан Андреево” на трасетата за влизане и излизане, в близост до линията за митнически контрол има действащи - поставени указателни табели, с разяснени на различни езици, включително и български език, задълженията на лицата, преминаващи границата да декларират носените от тях стоки, включително сребърни изделия, и валута над определени размери. Това обстоятелство е ноторно известно, като сведения за същото дават в показанията си и свидетелите П. Т. Т., Ст. Т. В. и К. Ст. К.. Действията във връзка с редовния митнически контрол спрямо жалбоподателя Г. са осъществени именно от свидетелите П.Т. и К.К., които приканват устно на български език, всички пътуващи в автобуса лицата, включително жалбоподателя, да декларират носените от тях стоки, вещи и валутни ценности, поставяйки им конкретен въпрос в този смисъл. На тази покана и въпрос от тяхна страна, получават отрицателен отговор от жалбоподателя, който заявява, че няма и не обявява каквито и да е вещи, подлежащи на деклариране. На основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е извършена митническа проверка на автобуса и на багажа на пътниците; а на основание чл. 16, ал. 1, т. 9 от ЗМ е извършен личен преглед на жалбоподателя от свидетеля К. Ст. К. и в присъствието на свидетеля Ст. Т. В..

При личния преглед в чорапите на жалбоподателя са открити укрити изделия от бял метал, които не са декларирани по установения ред, находящи се в найлонови пакетчета. Същите представляват пръстени, синджири, колие, медальони и обици. За извършения личен преглед е съставен Протокол № 235 от дата 07.11.2021 година, в който жалбоподателят не сочи възражения по личния преглед. Документът изготвя свидетелят К. и в него е отразен резултатът от проверката (личния преглед), с вписан установеният факт за откриването на изделия от сребро.

Измерването точното тегло на недекларираните и укрити изделия от Г. СТ. Г., както и установяването видът, естеството и качеството им на изделия от благороден метал – сребро, се извършва с помощта и знанията на 3 специалист по сделки с благородни метали и скъпоценни камъни, специално осигурен, т.е. повикан от митническите органи, който и прави необходимите констатации за тези факти. На място, отзовалото се вещо лице В. Д. Д., след анализ и изследването им, установява, че се касае за сребърни изделия, представляващи пръстени, синджири, колие, медальони и обици, окачествява същите, посочвайки съответната проба, както и ги претегля, като тези си констатации обективира в писмено Заключение, приложено в Административнонаказателната преписка (АНП). По този начин потвърждава изработването от сребро - благороден метал, съответстващ на намерените.

Вещото лице индивидуализира конкретно, откритите недекларирани и укрити изделия, представляващи предмет на нарушението, видно от съдържанието на изготвеното Заключение, определя и тяхната парична равностойност, възлизаща на сумата 4 320 лв. и при единична цена 6 лв. за грам/сребро проба 925. Експертизата не се оспорва от страните.

В хода на митническата проверка, след констатираното наличие на носени и недекларирани укрити изделия от благороден метал, за изясняване произходът и притежанието на същите контролните органи изискват от жалбоподателя Г. СТ. Г. на основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ Лични обяснения и той депозира такива в писмена форма, изготвени саморъчно от него на български език. Последните са приложени към АНП и видно от тяхното съдържание, става ясно, че сребърните бижута са закупени от град Истанбул, Република и при митническия контрол не са били декларирани.

За извършената митническа проверка е съставен Протокол с № 2810 от същата дата. Документът изготвят свидетелите К. и Т. и в него са отразени резултатите от проверката, включително с вписан установеният факт за откриването в жалбоподателя на недекларираните и укрити сребърни изделия. Проверката приключва в 19.30 часа.

При тези фактически обстоятелства, митническите органи приемат, че е извършено нарушение и за констатирането му, на дата 07.11.2021 година, свидетелят П. Т. Т. – Старши инспектор в Териториална дирекция Митница Бургас към Агенция „Митници”, съставя Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) с № 2288 против жалбоподателя Г. СТ.

Г.. Според съдържанието на Акта, твърдяното за осъществено деяние е квалифицирано правно с административнонаказателния състав на чл. 18, ал. 3 4 от ВЗ - цифрово вписан, наред с което посочени за нарушени са законовите разпоредби на чл. 14а, ал. 1 от ВЗ, вр.чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година на Министерството на финансите (МФ); а от фактическа страна изразило се в недеклариране и укриване при внос на сребърни изделия, подробно описани в Акта, пред митническите органи, влизайки в страната ни от Република Турция, с което Г. СТ. Г. е осъществил състава на нарушение по чл. 18, ал. 3 от ВЗ. Актосъставителят излага и фактическо описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, описва подробно и намерените укрити и недекларирани изделия от бял метал, посочвайки конкретно тяхната проба, видът им, броят и количество - грамаж, съответно и металът, от който са изработени.

Описанието на последните е идентично и съвпада с посоченото в Заключението на вещото лице. Процесните изделия от сребро, предмет на нарушението, са задържани със съставения АУАН от контролните – митнически органи. Отделно за тяхното задържане е оформена и Разписка № 0210431 от 07.11.2021 година и впоследствие те са предадени за съхранение в склад на Териториална дирекция Митница Бургас видно от Приемателнопредавателен протокол от същата дата.

АУАН е изготвен – присъствено с личното участие на жалбоподателя Г. СТ. Г., както и на свидетел – К. Ст. К., също митнически служител на МП „Капитан Андреево”. АУАН е надлежно и редовно предявен и връчен на нарушителя Г. – лично, на дата 07.11.2021 година, когато е изготвен констатиращият акт. Връчването е удостоверено в Разписка, инкорпорирана в самия документ – надлежно датирана и подписана от нарушителя, като последният не вписва в графата, касаеща възражения че има такива против констатациите в Акта.

Срещу АУАН в законоустановения 3-дневен срок не постъпва Възражение.

Въз основа на посочения АУАН, на 07.12.2021 година ЗаместникДиректорът на Териториална дирекция Митница Бургас в качеството на наказващ орган с делегирана компетентност, издава обжалваното НП № 2368/2021, с което налага на жалбоподателя Г. СТ. Г., административно наказание „Глоба” в размер 1 080 лв., представляваща една четвърт от стойността на недекларираните изделия от сребро, на основание чл. 18, ал. 3, 5 вр.чл. 14а, ал. 1 от ВЗ за извършеното нарушение на чл. 14а, ал. 1 от ВЗ, вр.чл.

5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година на МФ, тъй като извършеното деяние не представлява престъпление. Също така предметът на нарушението – недекларираните и укрити сребърни изделия, подробно индивидуализирани по брой, вид, проба и грамаж в обстоятелствената част на НП, е постановено да бъдат върнати на жалбоподателя. Обжалваното Н П е редовно връчено на жалбоподателя по пощата на дата 15.12.2021 година (в същия смисъл е и изявлението, направено в Жалбата). Известието за доставяне, надлежно оформено - датирано и подписано, се намира в кориците на делото. Възражения относно начина и формата на връчване на НП не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Приетата – приложена по преписката Заповед № ЗАМ – 1082/32246789 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници” доказва материалната компетентност на АНО по отношение на Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас. С цитирана Заповед, наказващият орган по закон - Директорът на Агенция „Митници” делегира правомощията да издават НП за валутни нарушения по ВЗ въз основа на актове, съставени от митническите органи, на Заместник-Директорите на Териториалните дирекции съобразно териториалната си компетентност.

Служебно известно е и персоналното заемане на тази длъжност от издателя на процесното НП. Т.е. Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас се явява носител на санкционна власт, делегирана му в длъжностно качество (заемана длъжност) от наказващия орган по закон съгласно чл. 18, ал. 13 от ВЗ – Директорът на Агенция „Митници” по надлежния ред с индивидуален административен акт - Заповед.

Разпечатката съдържа 35 от 109 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/bc11e56c-ca42-41d1-b6c9-c2172b88671b