Решение № 18 от 13.06.2022, Районен съд - Чепеларе

Решение № 18 от 13.06.2022 г. по АНД № 25/2022 г.

Съдия-докладчик : Сона Гарабедян

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Т.А.К., EГН **********, с адрес: гр. Ч., област С., ул.

„....” № ...., против наказателно постановление № 22-0373-000033/07.02.2022 г., издадено от началника на РУ Чепеларе към ОД на МВР Смолян, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП й е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

В депозираната жалба се изразява становище, че е налице маловажен случай и се иска жалбоподателят да бъде предупредена да не извършва в едногодишен срок подобен вид нарушение.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата и искането за отмяна на наказателното постановление поради наличие на предпоставките за прилагане на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН с предупреждение, което да изпълни законовата разпоредба, като излага съображения и доводи, че жалбоподателят, когато е подала сигнал, че колата е за издирване, е имала още три дни да подаде заявление за регистрация на автомобила. През този период тя е била възпрепятствана, тъй като колата е била иззета като веществено доказателство, а след изтичане на срока, тя е била възпрепятствана след връщане на автомобила като веществено доказателство.

Процесуалният представител претендира разноски по чл. 38, ал. 1, т. 2 от ЗАдв.

Административнонаказващият орган /АНО/, редовно призован, се явява лично. Изразява становище, че по ЗДвП деянието на жалбоподателя е напълно съставомерно и не следва да бъде оценявано като маловажен случай. Счита, че с наложената санкция по ЗДвП е приложен определеният в закона минимум и че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

РП - Смолян, ТО - Чепеларе, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.

Съдът, като обсъди събраните по делото писмени и като взе предвид становищата на страните, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя лично на 01.03.2022 г.

Жалбата е подадена чрез АНО на 14.03.2022 г. Ето защо, като констатира изпълнение на разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, настоящият състав прие, че срокът за обжалване на НП е спазен, доколкото същото е връчено на санкционираното лице.

Жалбата е процесуално допустима, подадена от лице с правен интерес срещу подлежащ на обжалване акт в предвидения от закона срок. Разгледана по същество, същата е неоснователна.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

От доказателствата по делото се установи, че първоначално срещу Т.К. е съставен АУАН серия GA № 276243 от 11.09.2021 г. от Д.А.С. – мл. автоконтрольор при РУ Чепеларе, в присъствието на свидетеля – очевидец Д.Н.Р., затова че на 11.09.2021 г. около 16:00 часа в к.к. Пампорово на КПП – Пампорово управлява личния си лек автомобил „Пежо 306” с рег.

№ .... и допуска следните нарушения: 1. водачът управлява горепосоченото МПС, което е с прекратена регистрация от 30.07.2021 г. по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, установено чрез справка в ОДЧ при РУ Чепеларе; 2. водачът не носи контролен талон към СУМПС, с което виновно е нарушила: чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП – управлява МПС, което не е пререгистрирано по 1 надлежния ред; 2. чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП – не носи контролния талон от свидетелството за управление. Актът е подписан от нарушителя без възражения.

Така съставения АУАН е бил прекратен на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН и изпратен на РП – Смолян, по описа на която е била образувана пр. пр. № 2823/2021 г. С постановление на прокурор при РП – Смолян от 27.01.2022 г. е отказано да бъде образувано досъдебно производство и преписката е прекратена, тъй като е прието, че деянието на К. покрива обективните и субективни признаци на административно нарушение по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. Счетено е, че при осъществяване на деянието липсва умисъл, тъй като от събраните материали не е установено Т.К. да е знаела за прекратената регистрация на автомобила, респ. че не са налице данни, от които да се направи обосновано предположение, че е било извършено престъпление от общ характер.

След изпращане на препис от постановлението и материалите по преписката с оглед преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност спрямо К., на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било образувано административнонаказателно производство, по което на 07.02.2022 г. е издадено атакуваното по настоящото дело наказателно постановление № 22-0373-000033/07.02.2022 г. от началника на РУ Чепеларе при ОД на МВР Смолян. В наказателното постановление АНО е посочил, че деянието е установено в хода на проверката по преписка № 2823/2021 г. на РП – Смолян, като е издал същото при следните обстоятелства: на 11.09.2021 г. около 16:00 часа в к.к. Пампорово на КПП – Пампорово Т.А.К. е управлява лек автомобил „Пежо 306” с рег. № ...., лична собственост, който не е регистриран по надлежния ред – със служебно прекратена регистрация от 30.07.2021 г. по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, като от описаните факти е приел, че същата е извършила административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и следва да носи административнонаказателна отговорност. АНО е приел, че деянието не е маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН, като е изложил мотиви, че същото разкрива една типична степен на обществена опасност на нарушения от този вид, отчетено от законодателя при въздигане на деянието в нарушение. Посочил е, че при индивидуализация на наказанието е съобразена разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН, като за извършеното – управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушила чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложил на Т.А.К. административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

Жалбоподателят К. е придобила собствеността върху лек автомобил марка/модел „Пежо 306” с рег. № .... по силата на докуговор за покупко – продажба, сключен с Д.Р.Д. на 28.05.2021 г., с нотариална заверка на подписите от същата дата на нотариус В.Е., рег. № .... на Нотариалната камара, с район на действие РС – Чепеларе. На 26.06.2021 г. е постъпило обаждане на тел. 112, а впоследствие и жалба от Т.К. до РУ Чепеларе, за това, че за времето от 17:00 часа на 25.06.2021 г. до 02:00 часа на 26.06.2022 г. е извършена кражба на лекия й автомобил. По случая е образувано досъдебно производство № 100/26.06.2021 г. по описа на РУ Чепеларе. Автомобилът е установен и иззет на 28.06.2021 г. Въз основа на постановление на прокурор при РП – Смолян от 26.07.2021 г., приобщеният като веществено доказателство по ДП 100/2021 г. лек автомобил е върнат на собственика с приемо – предавателен протокол от 05.08.2021 г.

Със своя заповед рег. № 8121з-1632/02.12.2021 г. министърът на вътрешните работи е определил длъжностните лица от МВР, които да съставят АУАН, да издават НП и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП. С цитираната заповед полицейски инспектор VI – IV степен в териториално звено на ОДМВР е определен в т. 2.1 да съставя АУАН, а началникът на РУ при ОДМВР е определен да издава НП в т. 3.8 от същата заповед.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани и приобщени по делото писмени доказателства и доказателствени средства: АУАН серия GA № 276243 от 11.09.2021 г.; постановление на прокурор при РП – Смолян от 27.01.2022 г. по пр. пр. № 2

2823/2021 г. на РП – Смолян; НП № 22-0373-000033/07.02.2022 г., издадено от началника на РУ Чепеларе при ОД на МВР Смолян; справки за прекратяване на регистрация и за регистрация на МПС, за нарушител/водач на жалбоподателя, за собственици на МПС; ДП № 100/26.06.2021 г. на РУ Чепеларе; заповед рег. № 8121з-1632/02.12.2021 г.

От правна страна:

На първо място, съдът приема, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентен орган. Лицата, които могат да издават наказателни постановления по ЗДвП са посочени в разпоредбата на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП. Министърът на вътрешните работи може лично да издава НП или да определи за това длъжностни лица от МВР, съгласно тяхната компетентност. С цитираната по - горе заповед рег. № 8121з-1632/02.12.2021 г. министърът на вътрешните работи е определил длъжностни лица, които да съставят АУАН, издават НП и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП.

С изменението на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН с ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г. е предвидена възможност за образуване на административно-наказателна преписка без АУАН и в случаите, при които прокурорът е отказал да образува наказателно производство. Такъв именно е и разглежданият случай. С постановление от 27.01.2022 г. прокурор от РП Смолян е отказал да образува досъдебно производство във връзка с установеното в хода на прокурорската проверка, че Т.А.К. е управлявала на 11.09.2021 г. лек автомобил „Пежо 306” с рег. № .... със статус „служебно прекратена регистрация“ на 30.07.2021 г. по реда на чл.

143, ал. 15 от ЗДвП, и е изпратил постановлението си на наказващия орган. Въз основа на този прокурорски акт е издадено процесното наказателното постановление, като в последното изрично е посочен номерът на прокурорската преписка и датата на постановлението на прокурора, с което е отказано образуване на наказателно производство.

Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за управление на моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред. Регистрацията е предпоставка за ползването на МПС по предназначение. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

„Регистрация” е административно разрешение за едно конкретно превозно средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер /§6, т.18а от ДР на ЗДвП/. „Прекратяване на регистрация” е отмяна на административното разрешение превозното средство да се използва в пътното движение /§6, т. 69 от ЗДвП/. Разпоредбата на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП вменява в задължение на приобретателя на регистрирано пътно превозно средство в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.

Аналогични са и разпоредбите на чл. 3, ал. 1 и чл. 4, ал. 1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г.

Когато това задължение за регистрация не бъде изпълнено от собственика в двумесечен срок от придобиването, разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП предвижда прекратяване на регистрацията на регистрираното пътно превозно средство, което прекратяване става служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система. Прекратяването на регистрацията има за последица липсата на административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение.

Не се спори от страните в хода на производството, че жалбоподателят се е движила, управлявайки процесното МПС, по път, отворен за обществено ползване. Съгласно разпоредбата на §6, т. 1 от ДР на ЗДвП „Път” е всяка земна площ или съоръжение, предназначени или обикновено използвани за движение на пътни превозни средства или на пешеходци. Към пътищата се приравняват и улиците. Съгласно разпоредбата на чл. 2 от ЗДвП, отворен за обществено ползване е всеки път, условията за използване на който са 3 еднакви за всички участници в движението. Лицата, стопанисващи пътища, които не са отворени за обществено ползване, са длъжни да ги обозначат.

На следващо място, в хода на съдебното дирене от писмените доказателства, приобщени по надлежния ред към доказателствения материал, се установи по безспорен и категоричен начин, че МПС не е било регистрирано по надлежния ред, като в законоустановения срок не е било пререгистрирано след промяна на собствеността върху МПС. Надлежният ред за регистриране на МПС е редът, предвиден в ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.