Определение № 3440 от 17.07.2026, Административен съд - Стара Загора

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 3440

Стара Загора, 17.07.2026 г.

Административният съд - Стара Загора - VIII състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ЗЛАТКО МАЗНИКОВ като разгледа докладваното от съдията Златко Мазников административно дело № 892/2026 г. на Административен съд - Стара Загора, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 166, ал. 4 във връзка с ал. 2 и ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 172, ал. 6 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП).

Делото е образувано по жалба на Д. И. Д., [ЕГН], против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) № 26-1228-000770 от 07.07.2026 г., издадена от ВПД Начанлик група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора, с която му е наложена принудителна административна мярка (ПАМ) по чл. 171, т. 1, б. „з“ (гг) от ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство (СУМПС) на жалбоподателя за нарушение по чл. 175, ал. 3 във връзка с чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, до решаване въпроса за отговорността му, но за не повече от 6 месеца, поради това, че на 03.07.2026 г. около 10:04 часа в път II-66, км. 73+500, община Стара Загора управлява в посока запад-изток собствения си лек автомобил „Мерцедес“ с рег. № [рег. номер], който е с прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП от 03.02.2026 г., поради липса на сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

С жалбата е направено особено искане за спиране на допуснатото по силата на закона (чл. 172, ал. 6 ЗДвП) предварително изпълнение на оспорената ЗППАМ, като се излагат конкретни съображения за съществуваща реална опасност от изпълнението на заповедта да настъпят значителни и трудно поправими вреди за семейството на жалбоподателя. Към жалбата са приложени доказателства в подкрепа на твърденията, обосноваващи направеното искане, в т. ч. и застрахователна полица за сключена на 03.07.2026 г. в 11:39 часа застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за лек автомобил „Мерцедес“ с рег. № [рег. номер].

Искането за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорената ЗППАМ е основателно.

За да се спре допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на заповедта, е необходимо адресатът на акта, искащ спиране, да докаже, че то би могло да му причини значителна или трудно поправима вреда – чл. 166, ал. 4 във връзка с ал. 2 от АПК. Вредата може да бъде както имуществена – загуба или пропусната полза, така и неимуществена. Тя трябва да е значителна или да има такова отражение за молителя, че той трудно да може да я поправи. Настъпването й следва да е достатъчно вероятно. За вероятността от настъпването на вредата и за възможния й размер трябва да бъдат представени доказателства, а не само да има твърдения в тази насока. Изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства, а именно такива, които са настъпили след издаването на оспорения акт.

В случая няма спор, че предварителното изпълнение на мярката би довело до невъзможност жалбоподателят да управлява МПС, а това би довело до затруднения при придвижването му, вкл. и във връзка с възникнали здравословни нужди, доколкото съпругата му е с онкологично заболяване в напреднал стадий.

Към жалбата е приложена полица за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, сключена непосредствено след извършване на нарушението, за което е приложената процесната ПАМ, и преди издаване на ЗППАМ, с което са отстранени неблагоприятните последици от извършеното нарушение. Това, съгласно чл. 143, ал. 10 ЗДвП, е основание прекратената регистрация на пътното превозно средство да бъде възстановена служебно.

Разпореждането за предварително изпълнение (в т. ч. и допуснатото по закон) не може да съществува самостоятелно – то обслужва ефикасността на основния акт, като позволява той да породи правни последици преди окончателното му влизане в сила. Целта на допуснатото предварителното изпълнение е защитата на обществения интерес, когато за охраняването му е наложително мярката да бъде изпълнена и да породи последиците си преди влизането й в сила, като при допуснато предварително изпълнение по силата на самия закон законодателят е презюмирал наличието на такъв надделяващ обществен интерес, който следва да бъде охранен. След като обаче основанието за прекратяване на на регистрацията на МПС е отпаднало, което пък е основание за служебно възстановяване на регистрацията, предварителното изпълнение на мярката до решаване на спора по същество единствено уврежда правната сфера на жалбоподателя, а не допринася за защита на обществения интерес. Изложеното води до извод, че предварителното изпълнение на оспорения акт при установяването, че застраховката е направена веднага след извършване на нарушението и преди издаването на ЗППАМ, би могло да доведе до настъпването за жалбоподателя на значителна или трудно поправима вреда, несъразмерна с противопоставимия й защитен обществен интерес по силата на законово допуснатото предварително изпълнение. Налице е следователно основание по чл. 166, ал. 4 във връзка с ал. 2 от АПК за спиране предварителното изпълнение на акта. Изцяло в този смисъл е Определение № 7214 от 26.06.2026 г. на ВАС по адм. д. № 6434/2026 г., VII о., постановено по идентичен на разглеждания случай.

Водим от горните мотиви, Административен съд Стара Загора на основание чл. 166, ал. 3 във връзка с ал. 4 и 2 от АПК във връзка с чл. 172, ал. 6 от ЗДвП

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА по искане на Д. И. Д., [ЕГН], допуснатато по силата на закона предварително изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-1228-000770 от 07.07.2026 г., издадена от ВПД Начанлик група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора, до приключване на производството по адм. дело № 892/2026 г. по описа на Административен съд Стара Загора с влязъл в сила съдебен акт.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните, ведно с препис от него.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�