Решение № 22 от 27.05.2024, Районен съд - Каварна

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Каварна, 27.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на деветнадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Емилия Д. Панчева при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова като разгледа докладваното от Емилия Д. Панчева Административно наказателно дело № 20223240200191 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 58д-63д от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба от Кооперация „ГРАНИЦА“ ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. Граничар, обл. Добрич, ул. „***“ № 1, представлявана от В. П. В., срещу Наказателно постановление № 636487 – F649620 от 18.05.2022 г. издадено от Началник на Отдел "Оперативни дейности" – Варна в ГД „Фискален контрол“, ТД на НАП Варна, с което на дружеството жалбоподател са наложени, на основание чл. 185, ал. 2, вр. с чл.

185, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, четири имуществени санкции, всяка в размер на 500 лева за нарушение на състава на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н –18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС.

В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление, твърди се, че същото е постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон, необосновано и противоречащо на целта на закона. Отправя се искане към съда, да постанови решение, с което да отмени изцяло, като незаконосъобразно, атакуваното наказателно постановление. Претендира се и присъждане на направените по делото разноски.

1

В съдебно заседание дружеството – жалбоподател се представлява от упълномощен от законния представител процесуален представител – адв. Е.

Е., която заявява, че поддържа подадената жалба и в хода по същество развива конкретни съображения за нейната основателност.

Административнонаказващият орган, чрез упълномощения по делото представител – юрисконсулт С. М., оспорва жалбата. В хода по същество моли жалбата да бъде оставена без уважение, а атакуваното с нея наказателно постановление – потвърдено, по съображения, подробно аргументирани в представени писмени бележки. Претендира се и присъждане на разноски в производството за възнаграждение за юрисконсулт.

Каварненският районен съд, за да се произнесе по основателността й, и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от субект, легитимиран да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

Неоснователно е искането на процесуалния представител на въззиваемата страна за прекратяване на производството по делото на осн. чл. 79б, ал. 2 от ЗАНН, като недопустимо, поради заплащане на наложената имуществена санкция в размер на 2000 лв. Установява се от представената в последно съдебно заседание справка от Системата за управление на плащанията на НАП, че заплащането на имуществената санкция е извършено не в срока за обжалване на НП, т. е. в 14-дневен срок от неговото връчване, и не в размер на 80 % от общия размер на наложените санкция, а много по-късно – на 17.02.2023 г., като сумата е заплатена изцяло. Направеното след срока за обжалване на НП плащане на наложената с него санкция няма функцията, която чл. 79б, ал. 1 от ЗАНН му придава – да представлява доказателство, че нарушителят не желае да обжалва този санкционен акт. Поради това настоящият съдебен състав счита, че не е налице посоченото основание за прекратяване на делото.

Установено в хода на производството пред съда е, че на 12.04.2022 г. при извършена проверка на търговски обект по смисъла на § 1, т. 41 от ДР на ЗДДС – обект за търговия на дребно с автомобилни горива и смазочни 2 материали – ведомствен обект, находящ се в с. Граничар, община Шабла, ул.

*** № 1, стопанисван от Кооперация ГРАНИЦА, ЕИК ***, с капацитет 2 броя резервоари за горива в експлоатация: 1 брой подземен резервоар за дизел с вместимост 24250 л. и 1 брой подземен резервоар за дизел с вместимост 31993 л. Установено е, че като средство за измерване от одобрен тип е монтирана нивомерна измервателна система за обем на течни горива Fafnir Visy-X, свързана с централно регистриращо устройство, въведено в експлоатация 1 бр. ЕСФП, модел Ойл Сис 2. 0 Д-KL, с компютърна конфигурация и фискален принтер със съответен ИН и фискална памет. От Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво за FDRID 4332826, ЕИК ***, Кооперация ГРАНИЦА, за период от 01.01.2022 г. до 11.04.2022 г. е установено, че е подадена информация за 5 бр. доставки, съответно на дати:

12.01.2022 г., 17.01.2022 г., 18.01.2022 г., 19.01.2022 г. и 02.03.2022 г.

В хода на проверката е установено, че на 12.01.2022 г. няма реализирана доставка на гориво, а е извършено калибриране на резервоарите от външна фирма, за което е представен Протокол за извършен ремонт № 18222/12.01.2022 г. от обслужващата фирма СисКо М и фактура № 0000013611/17.01.22 г. от ДЕНЕВ-Д ООД за извършеното калибриране. За целите на калибрирането горивото е източено и след това отново е върнато в резервоарите. По подадена информация по документ - фактура № 05000000000000018222/12.01.22 г. количеството дизелово гориво е било 8993.

00 л, а по показания на нивомерната измервателна система (НИС) - 5197. 40 л.

Установена е разлика от 3795. 60 л.

При проверката е установено още, че при последващи 4 бр. доставки на дизелово гориво също е налице разминаване между данни за получено гориво, отчетени по документи чрез баркод четец в обекта и данните, получени от НИС. Доставките са, както следва:

На 17.01.2022 г. доставка на дизелово гориво е АДД № 1000996923/17.01.2022 г. с УКН № 0000000006628693/17.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***, фактура № 0000031295/17.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***; служебен бон от ЕСФП № 0002831/17.01.2022 г. за документална доставка; служебен бон от ЕСФП № 0002830/17.01.2022 г. за нивомерна доставка - по 3 документ: 12500. 00 л; от НИС: 8000. 20 л; разлика от 4499. 80 л.

На 18.01.2022 г. доставка на дизелово гориво е АДД № 1000996739/13.01.2022 г. с УКН № 0000000006622414/13.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***, фактура № **********/18.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***; служебен бон от ЕСФП № 0002833/18.01.2022 г. за документална доставка; служебен бон от ЕСФП № 0002832/18.01.2022 г. за нивомерна доставка - по документ: 12500. 00 л; от НИС: 12988. 30 л; разлика от 488. 30 л.

На 19.01.2022 г. доставка на дизелово гориво е АДД № 10009969549/18.01.2022 г. с УКН № 0000000006629718/18.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***, фактура № **********/19.01.2022 г. от доставчик ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД, ЕИК *** на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***; служебен бон от ЕСФП № 0002838/19.01.2022 г. за документална доставка на 11400. 00 л; служебен бон от ЕСФП № 0002839/19.01.2022 г. за документална доставка на 700. 00 л; служебен бон от ЕСФП № 0002834/19.01.22 г. за нивомерна доставка на 15293. 60 л; служебен бон за нивомерна доставка № 0002835/19.01.22 г. за нивомерна доставка на 373. 40 л или - по документ общо: 12100. 00 л; от НИС: 15667. 20 л; разлика от 3567. 00 л.

На 02.03.2022 г. доставка на дизелово гориво е АДД № 0800057054/02.03.2022 г. с УКН № 0000000006722461/02.03.2022 г. от доставчик Бент Ойл АД, ЕИК 200852955 на получател Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***, фактура № **********/01.03.2022 г. от доставчик Додж Комерс ЕООД, ЕИК ***, на получател ЗКПУ ГРАНИЦА; служебен бон от ЕСФП № 0002981/02.03.2022 г. за документална доставка; служебен бон от ЕСФП № 0002979/02.03.2022 г. за нивомерна доставка - по документ: 12500. 00 л; от НИС: 12028. 90 л; разлика от 471. 10 л.

Представени са документи за доставките на дизелово гориво за датите АДД и фактури, както и изведените служебни бонове от ЕСФП за отразени доставки по документ и от НИС, показващи разминаванията в количествата.

Във връзка с установените нарушения е съставен АУАН № F649620/26.04.2022 г., в който е вписано, че задълженото лице не е спазило реда и начина да предава на НАП по установената дистанционна връзка 4 коректни данни, които да дават възможност за опреД.е на наличното гориво в резервоар за съхранение на дизелово гориво, с което е нарушило разпоредбите на чл. 3, ал. 3, във връзка с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС. Посочено е, че за резултатите от проверката е съставен на основание чл. 110, ал. 4 във вр. с чл. 50, ал. 1 от ДОПК Протокол за извършена проверка сер. АА № 0059353/12.04.22 г.

Въз основа на така съставения АУАН на 18.05.2022 г. от Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД „Фискален контрол“ е издадено обжалваното Наказателно постановление № 636487 – F649620, с което на дружеството жалбоподател са наложени, на основание чл. 185, ал. 2, вр. с чл.

185, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, четири имуществени санкции, всяка в размер на 500 лева за нарушение на състава на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н –18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС.

По делото са събрани и гласни доказателства, като са разпитани свидетелите Д. С. В. и Р. Танев Р., инспектори по приходите, извършили проверката съвместно с БИМ и свидетелят Златин Д. С – служител на фирма СисКо - М.

Св. В. сочи, че на 12.04.22 г. е извършена планова проверка на Кооперация Граница, съвместно с органи на Български институт по метрология, които били водещи на проверката. В случая органите по приходите са дали насоки в проверката какво да се гледа, т.к. била установена някаква нередност в самата система. При самата проверка били извършени действията, които традиционно се извършват, проточване на гориво, засичането на неговото отчитане в НАП, а всички останали документи, които са били необходими, за да се установят несъответствията са били изискани с имейл до задълженото лице, което впоследствие ги е представило също на имейл. Когато се явил представляващия на кооперация „Граница“ В. В., заедно със счетоводителката, която също присъствала на проверката, донесли оригиналите на документите - разпечатките от служебните бонове, които доказвали доставките по документи какви са и отчетеното от нивомерната измервателна система. При съпоставката на двата документа за всяка една от доставките, било установено, че реално има големи разминавания, за което бил съставен акта.

5

Проверяващите изискали обяснения, като им било предоставено такова в три точки, в което било отговорено защо не са подадени като номера на документи номерата на акцизните данъчни документи, а са подадени номера на фактури. За констатираната разликата в количествата, били изискани обяснения от сервизния техник, който присъствал по време на проверката.

Обяснението съдържало няколко основни точки за всички възможни причини за несъответствия, но основната на която било акцентирано била, че причината за неточността се дължи на деформации в двата резервоара.

Свидетелят Р. сочи, че на 12.04.2022 г. заедно със св. В. извършили проверка на обект собственост на жалбоподателя. Проверката била стандартна, като били проверявани документите дали отговарят всички уреди на стандартизацията, свидетелство за регистрация. В получени насоки във връзка с проверката им било указано да се проверят пет доставки, във връзка с разминаване между нивомера какво е отчел и документалната доставка, която имат задължение да направят след доставка на гориво. На проверката присъствал и председателя на кооперацията, който заявил, че получените разминавания се дължат вероятно на деформацията на цистерните.

Свидетелят С заяви, че работи като сервизен техник във фирма СисКо-М ООД. Присъствал е на извършеното калибриране на резервоарите за гориво на Кооперация Границата на 12.01.2022 г. от фирмата „Денев-Д“ ООД. Задачата му била да демонтира нивомерната сонда, за да може да се демонтират капаците на резервоарите и представител на фирмата да влезе в съда и да вземе размерите му, нужни за изготвяне на калибровачната таблица.