Определение № 41 от 18.01.2023, Районен съд - Перник

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 41 гр. Перник, 18.01.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на осемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Светослава Ив. Алексиева като разгледа докладваното от Светослава Ив. Алексиева Административно наказателно дело № 20231720200102 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по повод изпратена административна преписка от РУ – Карлово във връзка с подадена жалба от А. Г. Г. и Г. А. Г., двамата от град Перник срещу фиш за налагане на глоба серия Х, №0900198 /07.09.2021 г., издаден от К.Г. – на длъжност мл. полицейски инспектор в РУ – Карлово, с който на основание чл. 186, вр. чл.183, ал.4, т.8 от ЗДвП на собственика на лек автомобил Сузуки Суифт, рег. № ***** – А. Г., ЕГН ********** е наложена глоба 50 лева за нарушение по чл.90, ал.1, т.6 от ЗДвП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, разглеждайки приложените по административната преписка материали, намери, че не е налице предмет на съдебно оспорване, което обосновава прекратяване на производството.

Съображенията са следните:

Оспореният фиш е издаден на основание нормата на чл.186, ал.1 от ЗДвП, която предвижда, че за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение.

Същата разпоредба предвижда, че фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да я плати.

Съгласно чл.186, ал.2 от ЗДвП в случай, че лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт. Съгласно чл.186, ал.3 от ЗДвП фишът за неправилно паркирано моторно превозно средство /какъвто е и процесния/ може да се издаде и в отсъствие на нарушителя, но в този случай той се издава на собственика на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за 1 съхранение в службата за контрол, като към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.

Тази регламентация е в синхрон с общите разпоредби на чл. 39, ал.2а и ал.3 от Закона за административните нарушения и наказания.

Процесният случай попада в хипотезата уредена в чл.186, ал.3 от ЗДвП, тъй като се касае именно за неправилно паркирано МПС и наложена глоба на собственика на превозното средство. Цитираната по-горе разпоредба на чл.

186, ал.2 от ЗДвП ясно сочи, че фишът може да породи правно действие само ако адресатът му не оспорва извършването на нарушението и размера на наказанието, в противен случай задължително се прилага състезателното производство по ЗАНН, което започва със съставяне на акт за установяване на административно нарушение и приключва с издаване на наказателно постановление, подлежащо на съдебно оспорване. При извършено оспорване от наказаното лице на нарушението и глобата фишът не може да има последиците на влязло в сила наказателно постановление и не е изпълнително основание за събиране на наложената глоба от публичен изпълнител.

В настоящия случай наказаният е оспорил вмененото му нарушение, подавайки жалба срещу фиша, в която изразява несъгласие с нарушението.

По делото не са налице данни въз основа на подадената жалба да е образувано административнонаказателно производство срещу А. Г. по реда на чл.36, ал.1 от ЗАНН, въпреки наличното правно основание, а вместо това жалбата на лицето, окомплектована с преписката е изпратена в съда, придружена с писмено становище от Началник РУ – Карлово.

Същата не подлежи на разглеждане от съд, тъй като се касае за неприключило производство по повод оспорен фиш, което мотивира връщане на материалите по преписката в РУ – Карлово към ОДМВР - Пловдив за изпълнение на процедурата по чл.39 ал.3 от ЗАНН и чл. 186 ал. 2, вр. ал.3 от ЗДвП. Нормата на чл.39, ал.3 от ЗАНН изрично предвижда, че при оспорване на нарушението или отказ на нарушителя да заплати наложената с фиш глоба, административнонаказателното производство се развива по общия ред - за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.

Законодателят не е предвидил възможност за обжалване на фишовете, с които се налагат глоби за извършени административни нарушения, видно от императивната разпоредба на чл.59, ал.1, вр. чл.58д от ЗАНН, според която на обжалване или протестиране пред районния съд подлежат актовете по чл.58д от ЗАНН, а именно наказателните постановления, предупреждението по чл.28 от ЗАНН, резолюцията за прекратяване на административнонаказателното производство и електронните фишове.

От изложеното следва, че административният акт не подлежи на самостоятелно съдебно оспорване и делото не следва да се разглежда от съд, което обосновава оставяне на процесната жалба без разглеждане, прекратяване на образуваното производство и изпращане на материалите по делото на компетентния административен орган съгласно чл.42, ал.3 от НПК.

2

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, вр. чл.42, ал.3 от НПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, входирана в РС – Перник с № 115800-14448/20.08.2021г., от А. Г. Г. и Г. А. Г., двамата от град Перник, срещу фиш за налагане на глоба серия Х, №0900198/07.09.2021г., издаден от К.Г. – на длъжност мл. полицейски инспектор в РУ – Карлово.

ПРЕКРАТЯВА производството по а.н.д. №00102 по описа на Районен съд - Перник за 2023 год.

Препис от определението да се изпрати на жалбоподателите и на началник РУ – Карлово.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна ж алба пред Административен съд – гр. Перник, в 7- дневен срок от получаването му.

След влизане в сила на определението материалите по преписката да се върнат на ОД МВР – Пловдив, РУ – Карлово, с препис от съдебния акт.

Съдия при Районен съд – Перник: _______________________ 3