Решение № 5593 от 04.12.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5593 гр. София, 04.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 103 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ при участието на секретаря ДАРИНКА Н. ЦАНЕВА като разгледа докладваното от ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ Административно наказателно дело № 20221110203457 по описа за 2022 година при участието на секретаря Даринка Цанева, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 3457 по описа за 2022 г. , за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д – чл.63д от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на „ххх ЕИК 121283500 представлявано от управителя му ххххх депозирА. чрез адв. А. Х. – хх от САК, редовно упълномощена срещу Наказателно постановление № 19 от 17.02.2022 г., издадено от инж. хххх – Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите - София (РИОСВ-София), с което на хххххх на основание чл.

200, ал. 1, т. 6 във връзка с чл. 38, ал. 3 от Наредба № 2 от 8 юни 2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване е наложена „имуществена санкция“ в размер на 3 000 /три хиляди/ лева, за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 3 във вр. с чл.200, ал.1, т.2, предл.1 от Закона за водите.

В жалбата от управителя на хххххх, депозирА. чрез адв. А. Х. - хх от САК, се сочи че пир издаване на обжалваното наказателно постановление са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон. Жалбоподателят моли за цялостна отмяна на наказателното постановление.

В съдебно заседание, в което е даден ход на делото по същество дружеството жалбоподател „ххх уведомено, се представлява от адв. ххх от 1

САК, редовно упълномощена, която поддържа жалбата и по изложените в нея съображения моли за отмяна на наказателното постановление, като претендира присъждането на сторените от дружеството разноски.

Въззиваемата стрА. – Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите - София, редовно призовА., не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и съображенията на страните, приема за установено следното:

Дружеството жалбоподател „ххх ЕИК 121283500, със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н Слатина, бул. "Ситняково" № 23 е притежател на разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни № 13720004/01.12.2008 г., продължено с Решение № 1519/05.01.2015 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район, изменено с Решение № 2675/15.07.2019 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция „Дунавски район“ за обект ИСОЗУРВ /инсталация за сорбционна очистка на замърсени с уран рудничави води/ "ЧОРА" на Сеславско рудно поле, в землището на гр.

Бухово, Столична община, район "Кремиковци", област София. По силата на посоченото разрешително дружеството е било задължено да осъществява постоянен мониторинг и замерване на показателите на ИЕО, както и да предоставя резултатите от изследванията в РИОСВ – София. В него били заложени индивидуални емисионни ограничения (ИЕО) за показателите, включени в него по места на заустяване.

На 25.06.2021 г. в деловодството на РИОСВ - София е постъпило писмо с вх. № 12520/25.06.2021 г., ведно с копие на Протокол от изпитване № 2021/1023 от 15.06.2021 г. на Централна научно-изследователска лаборатория (ЦНИЛ) към „хххх с резултати от проведен на 18.05.2021 г. собствен мониторинг по компонент „Води’' на хх на Сеславско рудно поле, в землището на гр. Бухово, Столична община, район „Кремиковци“, област София, стопанисвано от „ххххх

Водните проби за извършване на физико-химичен А.лиз постъпили в ЦНИЛ към „Диал“ ООД на 18.05.2021 г. и били взети от Поток № 1 – Пречистени руднични води след ИСОЗУРВ "Чора", Пункт № 5 – изход тръбопровод, непосредствено преди заустяване във водоприемника.

След преглед на резултатите от физико-химичния А.лиз от представения Протокол за изпитване № 2021/1023 от 15.06.2021 г., свидетелят В. В. А. - главен експерт, отдел ККФОС, Дирекция „Контролна и превантивна дейност“ при РИОСВ – София установила в Акт за установяване на административно нарушение № 164/2021 г., следните отклонения в Поток № 1 – Пречистени руднични води след ИСОЗУРВ "Чора", Пункт № 5 – изход тръбопровод от

2 заложените ИЕО в 13720004/01.12.2008 г., продължено с Решение № 1519/05.01.2015 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район, изменено с Решение № 2675/15.07.2019 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция „Дунавски район“ за обект ИСОЗУРВ "ЧОРА" на Сеславското рудно поле, в землището на гр. Бухово, Столична община, район "Кремиковци", област София, както следва:

Обща алфа активност - отчетен резултат 1011 ± 152 mBq/dm3, при норма 500 mBq/dm3;

Обща бета активност - отчетен резултат 4802 ±384 mBq/dm3, при норма 1000 mBq/dm3.

При остА.лите показатели, не били установени превишения на ИЕО. За тези нарушения именно бил съставен актът за установяване на административно нарушение от свид. В. А. против хххххх в присъствието на **** също от РИОСВ – София.

Въз основа на издадения акт за административно нарушение било издадено и процесното Наказателно постановление № 19 от 17.02.2022 г., издадено от инж. хххх – Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите - София (РИОСВ-София), с което на „хххх на основание чл.

200, ал. 1, т. 6 във връзка с чл. 38, ал. 3 от Наредба № 2 от 8 юни 2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване е наложена „имуществена санкция“ в размер на 3 000 /три хиляди/ лева, за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 3, във вр. с чл. 200, ал. 1, т. 2, предл. 1 от Закона за водите.

По доказателствата:

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства: показанията на свидетеля В. В. А., дадени в хода на съдебното следствие, както и събраните по делото писмени доказателства – Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 13720004/01.12.2008 г., Решение № 1519/05.01.2015 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район, Решение № 2675/15.07.2019 г. на *** – и.д. директор на Басейнова дирекция „Дунавски район“, заповеди относно компетентността на АНО и актосъставителя, длъжностна характеристика и остА.лите съдържащи се по административнонаказателната преписка писмени доказателства.

3

От правна стрА.:

Съдът намира, че в процедурата по ангажиране на отговорността на дружеството жалбоподател хххххх е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, представляващо основание за отмяна на обжалваното наказателното постановление, поради което и не намира за необходимо да обсъжда спора по същество.

В тази връзка следва да се отбележи, че съгласно разпоредбата на чл.

34, ал. 3 от ЗАНН, образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.

В конкретният случай акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 164/2021 г. от е съставен на 18.05.2021 г., а атакуваното наказателно постановление, с което е ангажирА. отговорността на хххххх е издадено на 17.02.2022 г., т.е извън шестмесечният давностен срок, който е изтекъл на 18.11.2021 г., с което именно е допуснато нарушение на процесуалните правила от категорията на съществените и вместо административнонаказващият орган да прекрати административнонаказателното производство, незаконосъобразно е издал атакуваното наказателно постановление.

По изложените съображения и съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

С оглед изхода на делото и предвид направените от хххххх разноски за адвокатски хонорар на адв. ххх от САК, съгласно договор за правна защита и съдействие от 30.11.2022 г., Регионална инспекция по околната среда и водите – София следва да бъде осъдена да заплати, на осн чл. 63д, ал. 3 от ЗАНН, сумата от 400 /четиристотин/ лева на хххххх представляваща направени от дружеството разноски за адвокатски хонорар.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19 от 17.02.2022 г., издадено от инж. хххх – Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите - София (РИОСВ-София), с което на хххххх на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 във връзка с чл. 38, ал. 3 от Наредба № 2 от 8 юни 2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на 4 замърсяване е наложена „имуществена санкция“ в размер на 3 000 /три хиляди/ лева, за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 3 във вр. с чл.200, ал.1, т.2, предл.1 от Закона за водите.

ОСЪЖДА Регионална инспекция по околната среда и водите – София /РИОСВ-София/ да заплати на „Екоинженеринг-РМ“ ЕООД, ЕИК 121283500 сумата от 400 /четиристотин/ лева, представляваща направени от дружеството разноски за адвокатски хонорар.

Р Е Ш Е Н И Е Т О подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - София град на основанията, предвидени в НПК, и по реда на Глава ДвА.десета от АПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5