Решение № 3608 от 07.10.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3608 гр. София, 07.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20251110210946 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по жалба на „*********“ ЕООД, ЕИК ********, чрез Владимир Илиев – законен представител, против Наказателно постановление № ДАИ – 0000505/03.07.2025 г., издадено от Началник отдел „Административнонаказателна дейност и контрол“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, с което на основание чл. 105 ал. 1 от Закона за автомобилните превози на дружеството – жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 200, 00 /двеста/ лева за нарушение на чл. 6 ал. 7 т. 3 б. „б“, пр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари (Наредба № 11/31.10.2002 г., Наредбата).

С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон.

Навежда се, че в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление липсва описание на обстоятелствата, при които е извършено твърдяното нарушение, с което са нарушени разпоредбите съответно на чл. 42 ал. 1 т. 4 ЗАНН и на чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗАНН. Твърди се 1 нарушение на давностните срокове по чл. 34 ал. 1 ЗАНН. Сочи се, че в АУАН и НП неправилно е посочена правноорганизационната форма на дружеството – жалбоподател. Изтъква се, че при издаване на наказателното постановление наказващият орган не е съобразил, че с доказване на финансовата стабилност превозвачът е подал и справка за промяна в обстоятелствата, а именно правна форма, както и че на превозвача е издаден лиценз с посочване на неактуален адрес. Сочи се, че с доказване на финансовата стабилност не се променя лицензионният режим на превозвача. По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

В съдебно заседание дружеството – въззивен жалбоподател „*********“ ЕООД, редовно призовано, не изпраща представител.

Наказващият орган – Началник отдел „Административнонаказателна дейност и контрол“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, редовно уведомен, не се явява и не се представлява.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата, въз основа на която е образувано настоящото производство, е подадена срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 1 ЗАНН, от легитимирана страна – санкционираното юридическо лице, както и в срока по чл. 59 ал. 2 ЗАНН (видно от разписка, инкорпорирана в наказателното постановление, същото е връчено на законния представител на дружеството на 03.07.2025 г., а въззивната жалба е подадена на 08.07.2025 г.), поради което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Като съобрази изложените от страните доводи и възражения и служебно провери законосъобразността и правилността на обжалваното наказателно постановление, с оглед изискванията на чл. 314 НПК вр. чл.

84 ЗАНН, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

„*********“ ЕООД, ЕИК ********, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище гр. София и с предмет на дейност вътрешна и международна спедиция и вътрешен и международен транспорт, с наети или собствени превозни средства, включително по въздух, море и суша, комисиониране, агентиране, търговия и всяка друга дейност, незабранена със закон. До 16.05.2025 г. в ТРРЮЛНЦ по партидата на дружеството бил вписан адрес на управление р-н Красна поляна, ж.к.

„******”, бл. 99, вх. Б, ет. 1, ап. 1. На 16.05.2025 г. по партидата на дружеството била вписана промяна като бил посочен адрес на управление гр.

София, п.к. 1231, р-н Надежда, ж.к. ********* № 10, ет. 4, ап. 20А. На 21.02.2025 г. била вписана и промяна в правноорганизационната форма на дружеството, която била променена от дружество с ограничена отговорност в 2 еднолично дружество с ограничена отговорност. На същата дата (21.02.2025 г.) като управител на дружеството и едноличен собственик на капитала бил вписан В.В.И..

Дружеството „*********“ ЕООД, ЕИК ********, има издаден лиценз на Общността № 27075, валиден от 24.10.2023 г. до 23.10.2033 г., за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение.

За доказване на финансовата стабилност по см. на чл. 6 от Наредба № 11/31.10.2002 г. от страна на превозвача „*********“ ЕООД била представена застрахователна полица № 0700165202300373/09.10.2023 г., издадена от „ОЗК - Застраховане“ АД със срок на застрахователното покритие от 09.10.2023 г. до 08.10.2024 г.

Преди изтичане срока на договора за застраховка на 08.10.2024 г. дружеството – жалбоподател не представило в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ нов договор за застраховка, отговарящ на изискванията по чл. 6 ал. 6 от Наредба № 11/31.10.2002 г.

На 12.05.2025 г. между превозвача „*********“ ЕООД и „ОЗК Застраховане“ АД бил сключен договор за застраховане по застраховка „Обща гражданска отговорност“ със срок на застрахователното покритие от 12.05.2025 г. до 12.05.2026 г. и била издадена застрахователна полица № 0700165202500163/12.05.2025 г.

Застрахователна полица № 0700165202500163/12.05.2025 г., ведно със заявление за промяна в обстоятелствата на лиценза била подадена в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ с вх. № 30-13-004796/19.05.2025 г.

При приемане на заявлението и обработката му свидетелките П. Ц. – главен инспектор при Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, и П. А. – служител в дирекция „Лицензи“ в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, констатирали, че предходно представеният от превозвача договор за застраховка е със срок на застрахователното покритие до 08.10.2024 г., като преди изтичането му дружеството не е доказало финансова стабилност чрез представяне на нов застрахователен договор.

3

Предвид горното на 05.06.2025 г. в присъствието на свидетелката П. А. и на упълномощен представител на дружеството – въззивник, свидетелката П.

Ц. съставила АУАН бл. № 320525/05.06.2025 г., с който повдигнала против дружеството – въззивник „*********“ ЕООД административнонаказателно обвинение за нарушение на чл. 6 ал. 7 т. 3 б. „б“, пр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари.

Актът за установяване на нарушението бил подписан от актосъставителя, от свидетеля и от упълномощения представител на дружеството – жалбоподател, на когото бил предявен за запознаване и му бил връчен препис.

При съставяне и предявяване на АУАН, както и в срока по чл. 44 ал. 1 ЗАНН, от страна на дружеството – жалбоподател не били направени възражения.

Въз основа на съставения АУАН бл. № 320525/05.06.2025 г. на 03.07.2025 г.

Васил

Палавров

– началник на отдел

„Административнонаказателна дейност и контрол“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ издал обжалваното наказателно постановление № ДАИ – 0000505/03.07.2025 г., с което на основание чл. 105 ал. 1 от Закона за автомобилните превози наложил на дружеството – жалбоподател имуществена санкция в размер на 200, 00 /двеста/ лева за нарушение на чл. 6 ал. 7 т. 3 б. „б“, пр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства: гласни - показанията на свидетелите П. Ц. и П. А., писмените доказателства, приобщени на основание чл. 283 НПК: наказателно постановление № ДАИ – 0000505/03.07.2025 г., издадено от

Началник отдел

„Административнонаказателна дейност и контрол“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, АУАН № 320525/05.06.2025 г., лиценз № 27075/11.06.2025 г. за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение, ведно със заверено копие № 1270750002, лиценз № 27075/03.06.2025 г. за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение, платежно нареждане, справка от 4

ТРРЮЛНЦ по отношение на „*********“ ЕООД, ЕИК ********, към дата 07.07.2025 г., застрахователна полица № 0700165202500163 от 12.05.2025 г., пълномощно с нотариална заверка на подписа рег. № 5039/14.05.2025 г. на нотариус с рег. № 104 в регистъра на НК, застрахователна полица № 0700165202300373 от 09.10.2023 г., заведена с вх. № 30-13-4796/19.05.2025 г. във входящия регистър на ИААА, заповед № 81/28.02.2024 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, заповед № 1182/10.09.2024 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, заповед № РД – 08-107/29.02.2024 г., издадена от министъра на транспорта и съобщенията.

Съдът се довери на показанията на свидетелите П. Ц. и П. А., които прецени като еднопосочни, последователни, логични, безпротиворечиви и съответни на писмените доказателства. От показанията на разпитаните свидетели се установяват както датата на подаване на заявлението, ведно с документите, доказващи финансовата стабилност на дружеството – жалбоподател, така и обстоятелствата, при които е съставен акта за установяване на административно нарушение.

Съдът кредитира и писмените доказателства, приобщени по делото, които прецени като съответни на гласните доказателствени средства. Въз основа на писмените доказателства съдът формира и изводите си за компетентност на актосъставителя и наказващия орган.

Преценявани съвкупно, коментираните гласни доказателствени средства и писмени доказателства по категоричен начин установяват възприетата от съда фактическа обстановка.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, като възраженията на жалбоподателя в тази връзка съдът прие за неоснователни.

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от административни органи, които разполагат с материална и териториална компетентност. Административнонаказателното производство е образувано и срещу въззивника е повдигнато 5 административнонаказателно обвинение въз основа на АУАН № 320525/05.06.2025 г., който е съставен от компетентен орган, в рамките на материалната му и териториална компетентност. Акта за установяване на административно нарушение е съставен от свидетелката П. Ц. – главен инспектор при Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Съгласно чл. 92 ал. 1 вр. чл. 91 ал. 3 т. 4 и т. 5 от Закона за автомобилните превози контрола по реда за заявяване, предоставяне, ползване и отчитане на разрешенията за извършване на превоз на пътници и товари, както и по спазване на правилата за извършване на обществен превоз на пътници и товари и за извършване на превози за собствена сметка, се осъществява от длъжностни лица от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, които в изпълнение на задълженията си извършват проверки и съставят актове за констатираните нарушения.

Въз основа на обсъдения акт за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление № ДАИ – 0000505/03.07.2025 г. Съгласно чл. 92 ал. 2 от Закона за автомобилните превози наказателните постановления се издават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от определени от него длъжностни лица. Атакуваното наказателно постановление е издадено от Васил Палавров – началник на отдел „Административнонаказателна дейност и контрол“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Заемната от издателя на наказателното постановление длъжност се установява от писменото доказателство – заповед № 1182/10.09.2024 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, а видно от заповед № РД – 08-107/29.02.2024 г., издадена от министъра на транспорта и съобщенията /т. 5 от заповедта/ началника на отдел в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ е оправомощен да издава наказателни постановления за установени нарушения на Закона за автомобилните превози.